應(yīng)用型本科院校共青團(tuán)改革的工作實(shí)踐探索

摘 要：探索新時(shí)期共青團(tuán)改革的路徑和方法，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮高校共青團(tuán)作用有重要意義。文章以四川旅游學(xué)院希爾頓酒店管理學(xué)院為例，提出了“1+2+4+6”團(tuán)學(xué)工作模式，探討應(yīng)用型本科院校在全面深化共青團(tuán)改革的時(shí)代背景下，團(tuán)學(xué)工作的開展的路徑。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；高校；共青團(tuán)改革；“1+2+4+6”

共青團(tuán)工作的意義重大，新時(shí)期，應(yīng)用型本科院校共青團(tuán)工作需要大力改革和實(shí)踐探索。

一、當(dāng)代共青團(tuán)工作的政治背景

2015年7月9日， 中國(guó)政府網(wǎng)公布《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》， 《意見》指出，“群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分， 黨的群團(tuán)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。[1]

2017年1月，團(tuán)中央下發(fā)《共青團(tuán)改革方案》，《方案》從四大方面、十二個(gè)領(lǐng)域提出了改革措施，《方案》強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。在共青團(tuán)謀劃自身改革的過程中，習(xí)近平總書記多次主持召開會(huì)議研究，作出重要指示，提出明確要求，為共青團(tuán)改革提供了根本指導(dǎo)方針、堅(jiān)強(qiáng)政治保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

2018年，團(tuán)的十八大報(bào)告提出貫徹黨中央關(guān)于共青團(tuán)改革的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，突出問題導(dǎo)向，凝聚改革共識(shí)，落實(shí)改革舉措，團(tuán)的改革取得重要階段性成果。2018年，在共青團(tuán)工作要點(diǎn)中再次提出“以更大的決心和力度深化共青團(tuán)改革”。

二、共青團(tuán)改革思路下的“1+2+4+6”團(tuán)學(xué)工作模式工作實(shí)踐

在共青團(tuán)改革思路下，四川旅游學(xué)院希爾頓酒店管理學(xué)院團(tuán)總支創(chuàng)建了“1+2+4+6”團(tuán)學(xué)工作模式，分別在思想教育、日常管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校園文化活動(dòng)等方面積極開展有效的教育、管理、服務(wù)與引導(dǎo)工作，具體如下：

“1”是指一個(gè)中心，即以引領(lǐng)青年、服務(wù)青年、團(tuán)結(jié)青年為中心。這是高校共青團(tuán)充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、帶領(lǐng)青年緊跟黨走在時(shí)代前列的根本任務(wù)。

“2”是指兩大目標(biāo)。即打造凝聚青年陣地，助力學(xué)生成長(zhǎng)成才。高校共青團(tuán)要明確肩負(fù)時(shí)代的使命，充分發(fā)揮好服務(wù)育人的作用，為學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供必備條件，使他們明白自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)時(shí)代的使命，為實(shí)現(xiàn)中華名族的偉大復(fù)興而貢獻(xiàn)青春力量。

“4”是指四個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持制度化建設(shè)。建立合理的監(jiān)管制度、考評(píng)制度，有助于工作常態(tài)化、科學(xué)化的管理。二是堅(jiān)持過程化考核。過程化的考核是指對(duì)在學(xué)生干部、學(xué)生組織及班級(jí)團(tuán)支部、團(tuán)員青年的在每學(xué)期開展的各項(xiàng)工作中的考核。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)。團(tuán)支部在開展工作的過程中，若有標(biāo)準(zhǔn)化的工作手冊(cè)做參考，團(tuán)支部開展工作便會(huì)不盲從、不跟風(fēng)、不偏離。四是堅(jiān)持精品化活動(dòng)。豐富多彩的團(tuán)學(xué)活動(dòng)是開展高校“第二課堂”成績(jī)單制度的基礎(chǔ)。品牌化的活動(dòng)能滿足更多資金、場(chǎng)地、教師等校內(nèi)外資源，增加學(xué)生的關(guān)注度與參與度。

“6”是指六項(xiàng)工作舉措。一是建立“1+2+4+6”工作機(jī)制。修訂并完善各類管理制度，完善工作機(jī)制，為工作的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是實(shí)施團(tuán)支部“五個(gè)一”團(tuán)建工作法。結(jié)合“班團(tuán)一體化”建設(shè)，要求各團(tuán)支部堅(jiān)持一周一次班團(tuán)干部班團(tuán)工作會(huì)，一月一次主題團(tuán)日活動(dòng)，一月一次團(tuán)支委經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，一學(xué)期一次工作總結(jié)，一學(xué)期一次專項(xiàng)述職，明確團(tuán)支部在班級(jí)管理中的重要作用和地位。三是推行兩個(gè)“聯(lián)系”制度。一是積極響應(yīng)團(tuán)中央號(hào)召，建立團(tuán)內(nèi)“1+100”團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，參與好“一學(xué)一做”教育實(shí)踐；二是建立黨內(nèi)“1+1”幫扶行動(dòng)：黨員深入低年級(jí)對(duì)團(tuán)支部團(tuán)員青年進(jìn)行學(xué)業(yè)、生活、思想等方面的指導(dǎo)，幫助低年級(jí)同學(xué)成長(zhǎng)。四是落實(shí)“兩項(xiàng)工程”。主要對(duì)優(yōu)秀學(xué)生群體分層級(jí)、分批次進(jìn)行培訓(xùn)或交流，即先鋒工程、星火工程。“先鋒工程”主要針對(duì)最核心的中堅(jiān)力量進(jìn)行培訓(xùn)，旨在增強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富閱歷，樹立學(xué)生先鋒在青年學(xué)生中的標(biāo)桿性作用；“星火工程”主要針對(duì)學(xué)生會(huì)、班團(tuán)主要學(xué)生干部進(jìn)行針對(duì)性的技能培訓(xùn)，旨在提高工作效率并增強(qiáng)學(xué)生干部的凝聚力、向心力。五是優(yōu)化“三平臺(tái)”。三平臺(tái)分別指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)、全媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。首先，通過參加“創(chuàng)青春”全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等比賽，以賽促創(chuàng)，以賽促業(yè)，選拔優(yōu)秀的項(xiàng)目入駐孵化園幫助孵化，從而優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。其次，通過品牌化的青年志愿者活動(dòng)、暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及西部計(jì)劃、逐夢(mèng)計(jì)劃等途徑增加學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和時(shí)代使命，從而優(yōu)化社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)。再次，利用QQ、微信、微博等平臺(tái)，制作適合時(shí)代發(fā)展、青年關(guān)注的熱點(diǎn)的問題，引導(dǎo)青年傳遞正能量，樹立正確三觀，從而優(yōu)化全媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。六是“精品化”三類活動(dòng)。第一方面，以傳統(tǒng)文化為依托，打造具有人文氣息的品牌活動(dòng)，提升校園文化內(nèi)涵；第二方面，以學(xué)生專業(yè)為基礎(chǔ)，打造與專業(yè)相結(jié)合的品牌活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)技能；第三方面，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo)，打造與時(shí)代內(nèi)涵相匹配的文體活動(dòng)，提升學(xué)生文化品味。

三、工作成效

在管理層面，常規(guī)性、事務(wù)性的工作，能夠在學(xué)生干部層面得以有效處理和解決；監(jiān)督與考評(píng)辦法有效激發(fā)了學(xué)生的工作積極性，工作責(zé)任感有明顯增強(qiáng)；各組織、各部門的例會(huì)內(nèi)容，不僅僅停留在對(duì)部門的“管”上，更加關(guān)注在業(yè)務(wù)技能的“精”上，學(xué)生對(duì)學(xué)生組織的滿意度相對(duì)提高。

團(tuán)學(xué)活動(dòng)異彩紛呈，新媒體成為學(xué)生日常生活必備工具。2018年，學(xué)院團(tuán)總支共開展學(xué)院級(jí)品牌活動(dòng)共4項(xiàng)，開展院級(jí)常規(guī)活動(dòng)共17項(xiàng)，團(tuán)學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了團(tuán)員青年的大面積覆蓋。團(tuán)總支積極開拓新媒體渠道，調(diào)整學(xué)院網(wǎng)站和微信平臺(tái)的主要布局，將學(xué)院網(wǎng)站板塊進(jìn)行分區(qū)重組，在微信板塊也重設(shè)了微主頁、春華秋實(shí)、學(xué)院攻略、三個(gè)欄目，更加貼近學(xué)生的生活。此外，學(xué)院的QQ平臺(tái)——H君，得到同學(xué)們的廣泛關(guān)注，常發(fā)布與同學(xué)們學(xué)習(xí)和生活息息相關(guān)的內(nèi)容，為同學(xué)們的日常生活、學(xué)習(xí)提供便捷信息。

學(xué)生在各項(xiàng)比賽中獲得了優(yōu)異的成績(jī)。如：在“創(chuàng)青春”四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，學(xué)生斬獲金獎(jiǎng)1項(xiàng)、銅獎(jiǎng)2項(xiàng)；在第四屆四川省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，學(xué)生斬獲銀獎(jiǎng)1項(xiàng)；青年志愿者分隊(duì)特色項(xiàng)目——“明禮小行家”在由2018年10月成都市精神文明辦主辦的“天府文化 時(shí)代風(fēng)采”——高校社團(tuán)文明禮儀實(shí)踐季項(xiàng)目活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)；朗誦班推選節(jié)目《太陽和月亮的對(duì)話》，在學(xué)校“讀書月”活動(dòng)中，榮獲誦讀大賽一等獎(jiǎng)。合唱隊(duì)在學(xué)校12·9歌詠比賽中獲得二等獎(jiǎng)等等。

四、對(duì)下一步共青團(tuán)改革工作的幾點(diǎn)思考

（一）以工作機(jī)制為內(nèi)動(dòng)力，繼續(xù)細(xì)化各項(xiàng)工作管理制度

從制度機(jī)制出發(fā)，繼續(xù)細(xì)化各項(xiàng)管理制度。各類制度雖已建立起來，但是在實(shí)施過程中，仍然會(huì)存在一定的問題和矛盾，要抓注工作重點(diǎn)，避免過急處理，進(jìn)行調(diào)整和完善，并進(jìn)行廣泛的宣傳，重視各項(xiàng)制度的“落實(shí)”。

在監(jiān)督機(jī)制上，除了有效的監(jiān)管制度，還應(yīng)該注重工作的質(zhì)量而非數(shù)量，注重工作的覆蓋面而非頻率，注重工作效率而非工作階段，除了充分的調(diào)查了解，還需要通過公示欄、投訴信箱等渠道，傾聽團(tuán)員青年的訴求。

在考評(píng)機(jī)制上，要切實(shí)落實(shí)并細(xì)化考核辦法，及時(shí)獎(jiǎng)懲，以有效激勵(lì)學(xué)生各組織、各部門的工作。

（二）以學(xué)生自主性管理為源動(dòng)力，建立“矩陣式”的學(xué)生干部管理模式

繼續(xù)以“兩項(xiàng)工程”為工作載體，打造強(qiáng)有力的學(xué)生干部隊(duì)伍。建立“兩項(xiàng)工程”的學(xué)生干部培訓(xùn)課程體系，規(guī)范化基層團(tuán)組織課程的管理，避免課程的“臨時(shí)”性、“隨機(jī)”性，要有明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容。“先鋒工程”班的課程體系應(yīng)該以黨的理論知識(shí)和團(tuán)的知識(shí)以及工作方式方法方面的通識(shí)能力為重心，“星火工程”的課程體系應(yīng)該以辦公能力、攝影能力、禮儀規(guī)范等學(xué)生干部常見的業(yè)務(wù)技能為重心。

“矩陣式”管理是指建立矩陣式的管理模型，以實(shí)現(xiàn)用縱橫交錯(cuò)的方式管理學(xué)生干部，使每一層級(jí)都有“工作抓手”，從而推進(jìn)各項(xiàng)工作。在管理縱軸，以年級(jí)、班級(jí)團(tuán)支部書記為坐標(biāo)軸，在管理橫軸，以校、院、班、寢的學(xué)生干部為坐標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生干部的管理覆蓋矩陣。對(duì)于橫軸，校、院、班、寢的各個(gè)層級(jí)都應(yīng)有合理化、規(guī)范化的管理制度和獎(jiǎng)懲辦法。此外，定期對(duì)橫軸召開集體見面會(huì)、座談會(huì)，增進(jìn)不同層級(jí)學(xué)生干部的交流與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校、院、班、寢學(xué)生干部的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，形成管理合力。對(duì)縱軸，推行每月工作例會(huì)，對(duì)前期工作進(jìn)行階段性總結(jié)，對(duì)下一步工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署，以確保基層團(tuán)支部與團(tuán)組織的思想一致性。

通過技能強(qiáng)化、層級(jí)管理以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生干部的教育與指導(dǎo)，增進(jìn)互動(dòng)與交流，促進(jìn)對(duì)學(xué)生干部的培養(yǎng)與發(fā)展，激發(fā)學(xué)生管理的自發(fā)性、自主性，從而增加學(xué)生干部的自信心、成就感和滿足感。

（三）以基層團(tuán)支部活力提升為向心力，繼續(xù)深化基層團(tuán)組織建設(shè)

一是以黨建帶團(tuán)建，繼續(xù)實(shí)施“黨員入駐團(tuán)支部”幫扶計(jì)劃，明確黨員的模范帶頭作用，對(duì)黨員入駐團(tuán)支部后開展的工作做好記錄與指導(dǎo)；二是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度，嚴(yán)格團(tuán)員教育評(píng)議和團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)制度等基層團(tuán)建制度，從嚴(yán)管理團(tuán)支部，做到正本清源、名副其實(shí)，增強(qiáng)組織的“政治性、先進(jìn)性、群眾性”；三是以“五個(gè)一”團(tuán)建工作方法為載體，繼續(xù)推進(jìn)“班團(tuán)一體化”建設(shè)，對(duì)于班級(jí)推優(yōu)、評(píng)優(yōu)等重要決策，經(jīng)支委會(huì)商議通過，再由團(tuán)員學(xué)生大會(huì)決定，明確共青團(tuán)工作的核心地位。

總的來說，要以團(tuán)支部活力為著力點(diǎn)，以支部活力作為向心力，激發(fā)青年學(xué)生的激情和熱情，提高育人實(shí)效。

（四）以創(chuàng)新思維為牽引力，繼續(xù)打造網(wǎng)上共青團(tuán)工程

一是要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。創(chuàng)新工作方式和方法，用95后、00后大學(xué)生樂于接受的宣傳形式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使多媒體平臺(tái)更接近大學(xué)生生活、更加貼近大學(xué)生，服務(wù)于學(xué)生日常生活與學(xué)習(xí)。二是要加強(qiáng)共青團(tuán)的網(wǎng)上建設(shè)。結(jié)合全省共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體布局，加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)的格局。以“智慧團(tuán)建”和“青年之聲”為重點(diǎn)，推進(jìn)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)的深度融合。三是深入完善數(shù)據(jù)管理體系，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，開展育人質(zhì)量的監(jiān)控和成果評(píng)估，為共青團(tuán)工作的開展提供科學(xué)合理的思路。

（五）以第二課堂成績(jī)單制度建設(shè)為驅(qū)動(dòng)力，繼續(xù)助推共青團(tuán)改革實(shí)效

第二課堂成績(jī)單包含了共青團(tuán)育人工作中思想素質(zhì)養(yǎng)成、政治覺悟提升、文藝體育項(xiàng)目、志愿公益服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能特長(zhǎng)培養(yǎng)等工作內(nèi)容。它有效借鑒了第一課堂的經(jīng)驗(yàn)和方式，是考評(píng)學(xué)生綜合素質(zhì)的一項(xiàng)重要依據(jù)，也是推動(dòng)共青團(tuán)改革的驅(qū)動(dòng)齒輪。

第二課堂成績(jī)單是對(duì)共青團(tuán)工作“足跡”進(jìn)行記錄，這實(shí)現(xiàn)了共青團(tuán)工作的過程化管理，同時(shí)，共青團(tuán)工作者也能通過數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對(duì)各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，這也使共青團(tuán)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的運(yùn)行。實(shí)施第二課堂成績(jī)單制度，要在深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，要結(jié)合學(xué)校、學(xué)院的具體情況，做好頂層設(shè)計(jì)，完善數(shù)據(jù)記錄體系、考評(píng)體系、監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)第二課堂成績(jī)單制度的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理，以助推共青團(tuán)改革實(shí)效。

參考文獻(xiàn)

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[4] 張華.中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)職能研究[D].西南大學(xué)，2011：126-137.

基金項(xiàng)目：四川旅游學(xué)院2018年校級(jí)科研基金項(xiàng)目“新建應(yīng)用型旅游本科高校團(tuán)學(xué)工作模式的創(chuàng)新性研究（項(xiàng)目編號(hào)：18SCTUS06）。

作者簡(jiǎn)介：鐘欣凌（1988- ），女，四川成都人，碩士，助理研究員，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。