國有企業管理創新問題的思考

曾瑞琳

國有企業在我國經濟體制中擔任著不可或缺的重要角色，它的發展關乎整體國民經濟的水平、速度。隨著國有企業改革進程的不斷深化，傳統的管理模式已經阻礙了企業的快速發展，因此管理創新對企業的發展來說具有重要的意義。

一、國有企業管理創新的重要性

國有企業在長期的發展中，受國家干預過多，對市場機制的利用不足，發展動力缺失。隨著經濟全球化的不斷深入和發展，國有企業要想在激烈的市場競爭中突現出來，首先就要改變原來陳舊的、粗放型的管理模式，管理創新就顯得尤為重要。

1.國有企業總體上競爭力不強、經濟效益不高，其主要原因就是企業管理比較薄弱。與發達國家企業相比，目前國有企業經濟增長的全要素生產率的貢獻率比發達國家的要低許多，管理水平的高低嚴重制約著國有企業的發展。

2.隨著經濟全球化時代的到來，國有企業面臨著十分嚴峻的挑戰。目前國有企業無論是經營觀念、生產經營方式還是文化整合方面，都與市場經濟的要求不適應，這就要求國有企業在新的市場環境和經濟格局下盡自己最大的努力進行管理創新。

3.由于市場經濟結構的不完整，導致國有企業在競爭中處于不利地位。提高國有企業的市場競爭力，最好的方法就是進行管理創新。

4.科技進步促進管理創新。當今社會是一個科學技術快速發展的社會，信息化時代的到來對企業的科學技術的要求也越來越高，而科學技術的進步又為管理的創新在帶來一定壓力的同時也促進了管理方式的創新。在科技快速發展的今天，要想提高企業的生產效率就必須要進行管理方式的創新。

二、國有企業管理創新的主要方式

國有企業實現管理創新的方式多種多樣，結合目前國有企業的發展現狀，主要有以下幾方面。

1.科技創新。加強科技創新能力的建設，對于重點產業，應當透過整合內部研發機構與創新資源，建立國有企業研究院等科技創新平臺，通過加強應用型技術分析，強化國企對行業戰略性、前瞻性引領作用，從而提高國有企業整合創新資源與引領產業發展的實力。

2.業態領域創新。擴大業態創新力度，國有企業應當以利潤率貢獻高的主產業為核心，發展新業態。競爭性企業應不斷朝著產業鏈上下游、價值鏈中高端給予發展。具備條件時應當建立產業投資基金，對一些具備創新性、戰略性、前瞻性的產業項目進行投資。

3.產業升級方面的創新。國有企業要優質高效地完成重要任務，以主業發展關聯產業，逐漸形成具備規模效應、關聯度強、技術先進、特點鮮明的產業集群。通過提升產品附加值，完成資源價值效益的最大化。

4.商業模式創新。可以借助“互聯網+”的發展態勢，樹立互聯網思維，加快互聯網向企業經營的各個領域滲透，完成信息化與工業化的有效結合。激勵傳統產業展現線下資源優勢，不斷運用互聯網、大數據等信息技術，改變時空局限，積極發展境內外電子商務。

5.管理與機制創新。通過降本增效、彌補漏洞、防控風險，處理突出問題與薄弱環節，在企業管理的不同領域加速國有企業戰略管理創新。

三、國有企業實現管理創新的途徑

國有企業要發揮自身獨特的優勢，通過多種途徑為管理創新提供基礎保障，才能最終實現管理創新，提高企業的核心競爭力。

1.強化組織領導與統籌協調。企業作為創新驅動的責任主體，應當強化對執行創新驅動戰略的組織領導，將思想統一化、目標明確化，進一步落實責任。將創新驅動與轉型升級當成企業的核心，通過統籌規劃、詳細部署，構成具備目標、步驟、可操作的行動方案。

2.打造有利于執行創新驅動的氛圍。依照創新政策所需，有效展現創新精神，提高創新意識，令創新變成企業追尋的價值。透過走出去、請進來的形式，強化創新知識與創新思想的培訓，組建一支具備專業素質與職業操守的團隊。尊重（下轉第31頁）（上接第19頁）首創精神，企業應當大量進行技術攻關、崗位競技、技能比拼、內部創業等，令創新精神變成所有員工的思想行為導向。

3.優化用人制度，培養創新團隊。創建能夠展現優秀人才，展現才能的選人用人制度。依照尊重知識、人才，激勵創新的用人原則，以公平、公開、競爭、擇優為條件，將工作成績作為導向，勇于提拔對創新驅動工作具有突出成績，對企業改革具有重大貢獻的人才。將創新成效當成企業負責人審核與晉升的一個標準。

4.完善審核機制，加強激勵導向。完善科研審核政策，建立企業創新驅動轉型升級綜合排名制度，主要依照研發投入、科研成果轉化率、創新項目利潤貢獻率與年度創新發展工作進展等標準；完善科技成果、知識產權歸屬與利益分配制度，加強核心團隊、主研發人的受益比率。

5.提高對創新項目的資金與政策扶持。創建創新項目貼息制度。每年在國有資本經營預算設定專項資金，對創新驅動與轉型升級的大型項目與平臺建設給予貼息扶持，有效激發企業的創新發展動能。

（作者單位：金堆城鉬業集團有限公司）