政策工具視域下河北省非物質文化遺產政策研究

王凱艷 宋蔓蔓

摘要：從政策工具角度對河北省非物質文化遺產保護與傳承政策文本進行系統梳理并進行分析，給出今后的政策指引和技術手段，為政府制定政策提供依據。

關鍵詞：非物質文化遺產保護與傳承政策;政策工具;內客分析

在梳理河北省非物質文化遺產保護與傳承政策基礎上，結合政策工具理論和非遺產活動內在規律，建立河北省非遺政策二維分析框架。

本文非遺政策文本均來源于河北省的公開文件，主要從河北省委省政府、省文化廳官網等相關網站搜集。本文最終梳理了有效政策樣本11份，具體如表1所示。

對11份政策文本內容按照“政策編號一政策條款一編碼”順序開展，并根據已建立的河北省非遺政策二維分析框架，將其分別歸入保護保存、傳承傳播類別，最終形成框架圖2和分布表3。11份非遺政策文本中政策工具分布于X軸的所有環節[1]，以及Y軸非遺活動鏈，從多方面有效激勵和規制了非遺活動的開展。

非遺政策工具使用很豐富，對非遺的保護和傳承起到了積極的促進作用。但仍存在問題。第一，環境面政策工具結構不合理。稅收補貼和金融支持類的經濟手段運用較少，策略性措施使用過多，卻又缺乏完善的配套設施、金融工具或者公共服務等來調動相關主體的積極性，從而支撐該類工具發揮效用。第二，需求面工具從編碼統計結果來看政府采購工具存在缺失現象，但現實中該工具被廣泛運用到了非遺保護的基礎設施建設等領域。第三，信息支持多是建立本省本地區的非遺數據庫，信息支持工具功能挖掘不夠充分、不夠全面。

因此，提出以下建議。一，信息支持工具運用，要注重我國其他省份和國際上信息支持創新性應用的好做法。二，增加金融支持、稅收補貼等金融支持手段。三、及時將政府采購工具納入政策文本。

參考文獻

[1]武學超，徐雅婷.我國政府推動產學研協同創新政策文本分析（2006-2016）——政策工具視角[J].高教探索，2018（04）：11-18，44.