青浦金澤鎮：滬蘇浙環淀山湖區域街鎮人大“牽手”

邱洪良　張楠

3月15日，青浦區金澤鎮人大與姚莊、西塘、錦溪、周莊、黎里等周邊5個街鎮人大簽署“環淀山湖戰略協同區域街鎮人大互通聯動合作備忘錄”（以下簡稱備忘錄），推動環淀山湖戰略協同區在街鎮人大層面實現“一體化、一條心、一起干”。

因水結緣

青浦是典型的“江南水鄉”，上海21個天然湖泊都匯集于此，金澤鎮是其中一個國家級歷史文化名鎮，位于青浦區西南部，地理位置特殊，是連接江蘇、浙江的重要通道，堪稱“門戶城市”中的“門戶鎮”——東與另兩個國家級歷史文化名鎮朱家角鎮、練塘鎮相連，南靠太浦河與浙江省嘉善縣交界，西與江蘇吳江區毗鄰，北傍淀山湖與江蘇昆山市接壤。

2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會在位于青浦區的國家會展中心舉辦，國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講，提出為更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用，將支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。環淀山湖戰略協同區橫跨江浙滬兩省一市，處于長三角核心地帶，也是《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》中明確的四大跨區域戰略協同區之一。

作為出入上海的西部門戶，金澤鎮擁有得天獨厚的天然地理優勢。為貫徹落實習近平總書記在首屆進博會上的講話精神以及市、區人大常委會《關于支持和保障長三角地區更高質量一體化發展的決定》和區委的決策部署，金澤鎮人大認真思考，積極謀劃，主動與周邊接壤的姚莊、西塘、周莊、錦溪、黎里等街鎮人大進行溝通，牽頭起草了合作協同的工作機制，攜手為長三角區域一體化發展作出新的更大的貢獻。

輪流做東

根據備忘錄的要求，區域內各街鎮人大的互通聯動將采取“輪值主席”的方式，原則上每季度舉行一次聯席活動，由區域內各街鎮人大依次輪流承辦，共同謀劃互通聯動活動的主題、形式、內容和方式。具體活動則以聯席辦公室的名義開展，設秘書長、副秘書長和聯絡員。其中秘書長由鎮人大主席擔任，負責活動提議;副秘書長由鎮人大副主席擔任，負責活動落實;聯絡員由鎮人大辦公室主任擔任，負責任務細化與活動聯系。

作為合作的倡議方以及文件的起草方，金澤鎮人大率先做東。今年年內，金澤鎮人大將與簽署備忘錄的街鎮人大共同開展代表聯合調研視察活動，主題包括垃圾分類、“三美麗建設” “生態環境綜合整治” “家庭醫生服務質量”等。

落腳“四個共”

環淀山湖戰略協同區域街鎮人大互通聯動旨在為區域協同發展求“良方”，問“良策”，具體落腳在以下“四個共”：

素質共提。通過人大主席團聯組學習，以“請進來、走出去”的方式開展區域內聯組學習交流活動，擬邀請區域內全國、市、區優秀人大代表開展履職學習;邀請優秀共產黨員、先進人物等開展“比、學、趕、超”的主題教育實踐活動，切實提高履職能力、提升業務素養。

問題共聽。“經濟一體化、科技一體化、社會一體化、政府治理一體化”是環淀山湖戰略協同區域的共同奮斗目標，以區域街鎮互通聯動活動，切實達到“共性問題多方聽、焦點問題深入聽、難點問題仔細聽”，切實推動長三角地區更高質量發展。

矛盾共解。環淀山湖協同區群眾的生活不一致、要求不一致給推動長三角更高質量發展帶來了很多發展中的問題，區域內的街鎮人大要充分發揮人大的主體作用，深入選區、深入選民，深入了解群眾的“急、難、愁、困”，掌握基層的“堵點、焦點、難點和痛點”，面對廣大人民群眾中所出現的矛盾和問題協同推進，為推進更高質量發展夯實基礎。

成果共享。“同呼吸、共命運”是街鎮人大互通聯動的工作準則，在推進更高質量發展中，區域街鎮人大要充分發揮人大的主體作用，切實做到“與黨委同向、與政府同力、與人民同心”，在推動工作中相互分享成功經驗、先進理念、優秀事跡。