外來務工子女心理融入的社會支持系統構建探索

王慧慧 陳錦文

摘 要：本文基于社會支持理論，以浙江省“七彩小屋”項目為例，分析重視外來務工子女心理融入社會支持系統的意義，并基于目前外來務工子女心理融入的社會支持現狀與其影響因素，提出構建促進外來務工子女心理融入的社會支持系統。

關鍵詞：外來務工子女;心理融入;社會支持系統

近年來，外來務工子女心理融入問題逐漸得到社會關注。特別是隨著異地中考和高考政策的逐步放開，為了獲得更好的教育資源，越來越多的外來務工人員意識到把孩子帶在身邊教育的重要性，讓孩子告別“留守”隨父母到務工城市生活與學習已成為一種趨勢。然而外來務工子女在新環境的心理融入過程與其社會化過程是同步的。同時也是其自我同一性的關鍵期，年齡的特殊性使得他們面對新的社會環境和社會本身的雙重適應[1]，因此，重構外來務工子女心理融入的社會支持系統可以引起社會多元主體的關注，借助社會各方力量讓外來務工子女獲得心智的成長與適應能力的提升，在新的環境擁有自我認同感和組織歸屬感，以期進一步提升生活和學習的獲得感和幸福感。

一、重視外來務工子女心理融入的社會支持系統意義

1.從自身發展維度看，其可以促進外來務工子女在城市生活中的心理融入

涂爾干在《社會分工論》一書中提出，社會融入中心理層面的融入被公認為是城市融入的最高境界。社會融入的心理構建主要包括認同和接納兩個方面。外來務工子女的心理融入是指外來務工子女融入城市主流群體，同等地享受經濟、社會等各種資源，從而在社會認知上去差異化，同城市居民子女的社會距離縮短或消失，并自我歸類為城市居民的狀態。因此重視外來務工子女心理融入的社會支持系統構建，在個人方面，能提高外來務工子女對自身社會身份的認同感和對城市的歸屬感，同時能真正促進外來務工子女對遷入城市的各方面的心理認同，這是最高層面的城市融入[2]。

2.從和諧社會管理維度看，其可以提高外來務工子女在新環境的自我認同

美國發展心理學家愛利克·埃里克森提出的“同一性”理論認為內在的自我和公眾的自我是協同發展的過程。通過內在的自我，個體會對自己的價值觀和信仰有一定的認識，而在成長的過程中，個體會受到不同社會關系群體的影響，那些相對重要的人對他的期待會導致其對自己的想法和行為做出不同的決定。當個體不能建立并保持對“鏡中我”、“社會我”的認同，就會出現自我認同危機[3]。城鄉社會文化環境存在的差異、外來務工子女身份和年齡的特殊性，極易受到社會環境和社會群體的影響，自我認同度也影響著心理融入程度。因此，重構促進外來務工子女心理融入的社會支持系統，可以進一步消除城鄉二元結構壁壘，促進社會管理的公平正義與和諧有序。

3.從推進國家治理能力現代化維度看，其可以提升外來務工子女的社會接納度

1955年美國心理學家費伊提出社會接納理論強調群體或個體實施接納對個體在社會交往和心理健康方面都具有積極作用[4]，接納代表著被接受、被尊重。對外來務工子女而言，社會接納尤其是同伴接納意味著他們這個特殊群體得到認同、尊重與關愛，并維護著他們應有的權益，促進他們從心理上積極融入城市生活。近幾年，政府對外來務工子女的就學問題出臺了有關政策，社會組織也針對外來務工子女在城市生活融入等方面的問題提供了一定支持。但是政府、社會、市場各方主體需要進一步互聯互通、共建共治，整合優化社會資源，為外來務工子女在城市生活的心理融入問題提供更好的治理方案，維護社會的公序良俗。

二、外來務工子女心理融入的社會支持現狀：以浙江省“七彩小屋”項目為例

在社會學上，社會支持（social support）指社會網絡運用一定的物質和精神方法對社會上的弱勢群體進行無償幫助的行為的總和。從社會支持的來源角度看，可以將社會支持分成家庭支持、朋友支持和其他支持;從社會資源作用角度，可以分為情緒支持、手段支持、情報支持和評價支持，諸如情感、信任、援助等;從社會支持維度來看，可以分成認知支持，主要指提供信息、意見與知識;情感支持，指通過理解溝通和交流提供慰藉;行為支持，指具體的行動上的支持[5]。

社會支持理論指出，個體能擁有的物質和情感資源越多，社會支持系統越強大，對來自環境的各種挑戰就能越好地應對。本文依據我國學者肖水源的觀點，將外來務工子女的社會支持分為客觀支持、主觀支持和支持的利用度?？陀^支持是滿足人們社會、生理和心理需要的重要資源，包括物質幫助和社會主體的參與和介入;主觀支持是指情感上的支持，也是個體在社會中因受到尊重、理解、支持而產生的情感體驗和滿意程度;對支持的利用度是指個體對社會支持的利用情況[6]。

“2010年5月4日共青團中央、中國青年志愿者協會在全國范圍內實施‘共青團關愛農民工子女志愿服務行動，組織廣大青年志愿者在全國城鄉廣泛開展學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐助等內容的志愿服務，為外來務工子女提供切實有效的幫助”?！捌卟市∥荨笔恰肮睬鄨F關愛行動”的重要環節，也是整合社會資源，促進外來務工子女城市融入的社會支持項目[7]。本文通過對浙江省紹興市、湖州市、杭州市幾所“七彩小屋”項目的評估，闡述外來務工子女的社會支持現狀，并按社會支持的來源，從家庭、學校、社區、政府、社會組織這些方面進行闡述。

1.客觀支持方面

（1）彌補家庭教育缺失，提供學業輔導。大部分外來務工子女的家長從事收入低、強度大的工作，他們每天早出晚歸忙于生計，無暇陪伴孩子，對孩子缺乏有效的監管，同時許多家長文化水平較低，隨著社會的發展，教育理念或許有所提高，但教育行為無法與之相匹配。依托社區平臺建設的“七彩小屋”，解決了外來務工子女假期無人看管的問題，消除外來務工人員對孩子安全的擔憂。同時，“七彩小屋”的志愿者會為外來務工子女提供學業輔導。學生放學后可以到小屋的學習園地做作業，志愿者會幫助他們解決學習上的問題。除了主課語文、數學、英語等課程之外，志愿者還會進行興趣教學，如唱歌、畫畫、手工制作，豐富孩子課余生活。

（2）消除社區居民歧視，改善社區環境。孩子天性調皮，加之部分外來務工子女在社區內有破壞公共環境、打架、偷搶等不良現象，對轄區內治安環境造成負面影響，引起社區本地居民不滿。居民的態度易使孩子的自尊心受到傷害，產生憤恨對立情緒，構成了一個惡性循環。依托社區平臺建立的“七彩小屋”，為外來務工子女融入社區尋找到了一個突破口。小屋以外來務工家庭為重點服務對象，免費輔導學業，開展德治教育、法治教育等，讓外來務工子女感受到社區的關愛，也通過幫助改善外來務工子女不良行為，改變本地居民看法，消除本地居民原先不滿的情緒，使得他們能夠接納外來務工子女，讓社區氛圍逐漸和諧友愛。

（3）社會組織愛心捐贈，提供物質援助。“七彩小屋”借助媒體宣傳報道、基地實際觀摩、活動參與等形式，向全社會發出公益號召，吸引社會愛心企業、團隊、個人資助設施設備，提供資金支持，為項目的建設和發展注入了源源不斷的活水，保障其生命力。同時，社會愛心人士、企業可與“七彩小屋”的貧困學生一一對接，形成結對子幫扶，激勵外來務工子女克服生活困難，銳意進取，自強不息，也讓他們懂得感恩社會，感恩這座城市善良有愛的人們。社會協同參與有利于彌補政府失靈，為外來務工子女提供經濟援助，提高生活水平。

2.主觀支持方面

（1）提供親情陪伴。由于外來務工人員的工作性質，外來務工子女極易成為另一種形式上的“留守兒童”，親情陪伴的缺少容易使他們的心理和行為出現偏差，產生冷漠、孤僻等問題，甚至走上違法犯罪道路。依托學校平臺建設的“七彩小屋”開辟親情溝通角，用于外來務工子女與家長、老師間溝通交流，并通過開展系列加強家庭關系的活動，號召家長積極參與，從而改善親子關系。

（2）減輕心理壓力，降低孤獨感。由于生活環境的變化，自身身份的轉變，外來務工子女的自我意識水平低，對城市缺乏認同感和歸屬感，因而在心理上產生壓力與問題，許多外來務工子女不愿對家長、老師傾訴心中的困惑與煩惱，“七彩小屋”通過邀請醫院的醫生和專業的社會工作者，為外來務工子女開展心理講座，進行心理輔導，從專業人士的角度幫助孩子們敞開心扉，走出封閉的世界。辜美惜等（2010）學者指出，外來務工子女在心理上存在壓力過大、抑郁、孤獨、焦慮等不良情緒，問題行為突出，自尊水平偏低;外來務工子女的孤獨感水平高于本地兒童[8]。本文引入兒童孤獨量表（CLS）[1]，對外來務工子女聚集的幾所學校學生和實施“七彩小屋”項目學校的學生進行測驗，結果顯示，前者平均得分為28.2，后者評價得分為 23.16。5分的差距，在一定程度上能夠說明這樣一個外來務工子女志愿服務基地對孩子們融入城市，建立積極心理是有所幫助的。

3.支持的利用度方面

學者肖水源指出，“個體對社會支持的利用存在著差異，有些人雖可獲得支持，卻拒絕別人的幫助”，外來務工子女只有主動尋求社會支持系統的幫助并且同時接受這種幫助時支持系統才能發揮應有的作用[9]。根據對“七彩小屋”的外來務工子女的調查，在遇到煩惱時，47.1%的人會選擇與同學或朋友傾訴，19.1%的人會與父母傾訴，6.6%的人會與老師傾訴，23.5%的人選擇自己悶在心里，3.7%的人選擇其它方式。由于外來務工子女年齡、身份、生活環境等因素的影響，外來務工子女缺乏對社會支持系統利用的意識和能力，他們僅僅處于一個被動接受的過程之中。

4.外來務工子女心理融入社會支持系統的不足

（1）政府層面。外來務工子女社會支持的建立，缺乏政府的政策引導與支持。相比于對外來務工人員的就業引導、權益保障等各方面支持，目前政府大多針對外來務工子女的義務教育出臺相關政策和措施，其他方面的法律法規尚未健全，即使制度上有所規定，但實際操作性不強。另一方面，對外來務工子女的社會支持項目，缺乏有效監督。只有借助政府這一權威機構的外力約束，才能保障系統規范運行，長效發展。

（2）學校層面。學校作為個體從自然人成長為社會人的重要機構，在人的生活、學習中起著不可取代的作用。外來務工子女所就讀的學?；旧鲜寝r民工子弟學校，整體教育水平偏低，基礎設施較為落后，在教育資源上與其他同齡城市兒童相比明顯不足。另外，學校雖然開展各種活動促進外來務工子女的融入，但是否基于學生的需求，學生是否能夠從活動中感受到學校的關懷，其實效性有待考證。

（3）同齡群體層面。調研過程中發現，外來務工子女與同是外來務工子女的同學交往更為密切與頻繁，而與城市兒童缺乏交流與溝通。一方面與學校的性質有所關聯，外來務工子女就讀的學校大多數是農民工子弟學校，接觸到的多是外來務工子女;另一方面也透露出外來務工子女與城市兒童存在一定的隔閡。城市兒童與外來務工子女只有通過交流、相處，相互接納對方，認同對方，才能更好地促進外來務工子女的融入。

三、影響外來務工子女心理融入的社會支持因素

1.情感支持力度不夠

從社會支持的維度出發，我們可以將其分為認知支持、情感支持和行為支持，然而對外來務工子女的情感支持遠低于認知支持和行為支持。馬斯洛需求層次理論指出，在生理和安全需要的基層之上，是情感、尊重和自我實現的需要。外來務工人員為了生活奔波忙碌，想要在物質方面盡量滿足孩子的需要，將孩子托付給學校、老師、社區，缺乏對孩子心理、情感方面的關注;政府、社會在為外來務工子女提供幫助時，也傾向于教育補貼、設施物資捐贈等物質性支持，通過社工介入等方式關注孩子心理健康，疏導心理問題方面還是比較欠缺的。

2.社會支持項目缺少有效監督與反饋機制

“七彩小屋”作為外來務工子女的社會支持項目，其建設對于外來務工子女有著重要作用。但是正如同權力缺乏監督容易導致腐敗，在該項目運行的過程中，共青團作為活動的發起者沒有加以監督，同樣會使其流于形式，逐漸使項目工作者思想懈怠，責任缺位。除此之外，大多“七彩小屋”項目的運行缺乏反饋機制。項目的負責人、志愿者沒有與外來務工子女及其家庭建立良好的溝通與交流，無法正確把握外來務工子女的需求，這在很大程度上影響著“七彩小屋”項目實際效用的發揮。

3.社會支持網絡不完善

雖然家庭、學校、社區等多元主體為外來務工子女提供物質與情感幫助，但各類主體缺乏協作，網絡聯系程度不夠，無法形成合力。一方面缺乏一個有效的平臺實現信息的互通共享，能夠及時了解外來務工子女的需求和動態，為他們的生活、學習、心理融入提供精準服務;另一方面，缺乏統籌協作的機制，在這個機制框架下各類主體能夠明確自身職責，整合優勢資源，充分發揮各類主體最大的作用與效能。

四、重構外來務工子女心理融入的社會支持系統

目前，伴隨著我國城市化的發展和社會治理重心下移，社區的地位日益提高，社區的功能不斷擴大，在這樣的形勢下，應以外來務工子女需求為導向，以社區這個平臺為核心，通過國家政策支持，社會人財支持，家庭情感支持，并配以監督反饋機制，建立促進外來務工子女心理融入的社區自治服務基地，共建一個更加完善的社會支持系統。

1.提高社區自治能力

（1）建立規范的社區組織，推進干部隊伍建設。首先，要建立以社區黨組織為核心，居委會為工作主體，其他社區組織相輔助的社區組織體系。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，不管是中央還是地方，都應夯實黨建工作基礎，發揮黨員干部的模范帶頭作用。居委會作為基層群眾自治性組織，要發揮其促進居民溝通聯系，消除隔膜，開展社區教育、文化、衛生等服務活動的作用，幫助外來務工人員及其子女融入社區，融入城市。其次，人才是第一資源，基層工作更看能力。干部要努力提高自身素質，落實群眾工作，接受民眾監督與組織考核，打造一支強有力的干部隊伍，提高為人民服務的質量和效率。

（2）健全社區外來務工子女志愿服務長效機制。志愿不是一時興起，不是只憑一腔熱血。將志愿規范化常態化，才能獲得持久的生命力。志愿服務要構建一整套服務項目開發、實施、管理、激勵、監督、評估、反饋的機制，同時要整合社區內外資源，積極號召高校、企業、社會組織等參與其中，發揮“1+1>2”的作用，建立合作共贏共享的共同體。

2.加強政府政策頂層設計

（1）完善隨遷子女教育就學政策，推動城鄉基本公共服務均等化。威爾遜曾說，執行一項政策比制定一項政策更加困難。當前，教育部已出臺關于隨遷子女教育就學的相關政策，但因為就學與戶籍制度和當地實際相關聯，各地落實、開展情況如何，如政策認識是否把握到位，有的地方是否設置不合理的門檻等，都需要加以監督。各部門要明確自身職責，依法執行，避免出現職責越位、錯位、缺位現象。同時，對于外來務工子女在醫療保障、社會福利等方面，也要制定明確的法律法規，將權益合法化，推動城鄉基本公共服務均等化。

（2）引導鼓勵企業參與外來務工子女志愿服務。個人的力量是有限的，企業在人力、財力、技術、設備等方面具有獨特的優勢。引導企業參與，需要政府健全相關法律法規，避免產生問題后無法可依，無法可循;需要政府采取稅收優惠政策，簡化稅收程序，調動企業的積極性;需要政府營造良好社會氛圍，對長期投身于志愿服務的企業進行表彰與嘉獎，宣傳優秀事例，用先進典型的模范作用引領社會風氣，傳播正能量。

3.鼓勵社會力量廣泛參與

社會組織要充分發揮專業優勢，加入到志愿者隊伍，如社會工作者可以開展系列社會服務活動，通過個案工作、小組工作等方法了解助外來務工子女的需求，解決心理障礙問題;法律從業人員可以普及法律知識，保障外來務工子女自身合法權益;高校大學生應以當代青年的責任感積極投身于此，在假期為外來務工子女提供學業輔導、興趣教學;學校老師應一視同仁，幫助本地孩子尊重、接納外來務工子女，讓外來務工子女感受到學校的溫暖。同時，社會企業應予以資金、設備等支持，一方面能夠幫助提高外來務工子女的生活，另一方面承擔社會責任也有利于宣揚企業文化，提高知名度，做到社會效益與經濟效益的統一。

4.營造良好家庭氛圍

從社會學角度分析，家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，家庭的培養和熏陶對個人的社會化具有重要意義。良好的家庭生活，豐盈的父母關愛，是養成孩子健康的心理與人格的關鍵。一方面，父母要關心孩子內心深處的想法，了解孩子，包容孩子，而不是完全依賴于學校、社區對孩子的教育與關照。外來務工人員或許生活辛苦而又忙碌，或許工作有諸多不順，但無論如何不要把煩惱帶回家，不要在孩子面前爭吵爭執，給孩子創造一個和睦的氛圍，抽出時間與自己的孩子進行心與心的交流與溝通。這種交流不是衣食住行方面的日常“寒暄”，而是如朋友般進行平等對話，了解他在學校的生活、交往，關心他的所思所想，讓愛慢慢地、深深地滋潤孩子的心靈，不要讓孩子成為另一種形式上的“留守兒童”。

注釋：

[1]兒童孤獨量表共有24個項目，可用于評定 3-6 年級學生的孤獨感與社會不滿程度，長期的實證研究表明該量表具有較高的信度和效度。對每條目得分做簡單迭加（有些項目須反序計分）得到總分，高分表示孤獨感與社會不滿較重，總分范圍為16-80，該研究實際得分范圍為16-79（32.5±11.8）。

參考文獻：

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[7]共青團中央.關于開展“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”的通知[R].中國共青團，2010（5）

[8]辜美惜、鄭雪、邱龍虎.我國流動兒童心理研究現狀述評[J].心理科學，2010（4）：910-912

[9]李曉鳳.社會工作—原理·方法·實務[M].武漢：武漢大學出版社，2008：112

作者簡介：

陳錦文（1979--）女，漢族，浙江紹興人，紹興文理學院，講師，研究方向：公共治理與公共政策。