山東“組合拳”發(fā)力治理超限超載

祝文心 趙小敏 李洪龍

既是政府行為 又是惠民工程

山東省公安廳高度重視治超工作，積極推動省政府把治理超限超載工作上升為政府行為、惠民工程，不斷強化責任，加大治超工作力度。

公安廳制定下發(fā)《嚴厲打擊超限超載貨車專項行動方案》，山東省各級公安機關(guān)均成立治理超限超載工作領(lǐng)導小組，積極會同交通運輸部門，固化聯(lián)合執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法流程，加強科技監(jiān)管，強化協(xié)同配合，以查處車載量較大的公路貨運車輛及嚴重超限超載的城市工程運輸車輛為重點，以“一提升、兩下降”（查處嚴重超載違法數(shù)量提升，公路超限超載率明顯下降、因超載引發(fā)的交通事故明顯下降）為目標，嚴厲打擊超限超載、非法拼裝、改裝等違法犯罪行為。

狠抓聯(lián)合執(zhí)法 強化路面管控

山東省公安廳交管局結(jié)合道路貨運流量流向、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、車輛超限超載特征等，聯(lián)合山東省交通運輸部門在現(xiàn)有115個超限超載監(jiān)測站（點）的基礎上，增加170個臨時超限超載檢測點、54個交警24小時駐勤治超站，不斷優(yōu)化超限監(jiān)測站點設置，使治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

他們聯(lián)合交通運輸廳下發(fā)《關(guān)于禁止違法超限超載運輸車輛通行高速公路的通知》，禁止違法超限超載運輸車輛通行高速公路。交通運輸執(zhí)法人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運輸車輛，就近引導至超限檢測站（點）或者縣級以上交通運輸部門公布的場所接受檢查并依法予以處罰。對勸返的違法超限超載運輸車輛，由交通運輸部門按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》實施非現(xiàn)場處罰。同時，加大科技治超力度，在山東省83個超限檢測站設置引導設施、完善標志標線和電子抓拍系統(tǒng)，形成全天候、多方位、無死角的治超網(wǎng)絡防控網(wǎng)。

廳交管局制定《嚴打貨車超限超載區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》，部署為期100天的魯西北片區(qū)、魯東北片區(qū)、魯南片區(qū)“三大片區(qū)”聯(lián)合整治行動，通過錯時整治、合成警務等形式，堅持頂格處罰、無縫管控，最大限度擠壓貨車嚴重違法空間。自2019年8月開展行動以來，三大片區(qū)共計開展統(tǒng)一整治行動6次，查處貨車超載違法487起，打掉貨車超載源頭2處。開展異地交叉執(zhí)法、異地用警，各片區(qū)交警支隊選派業(yè)務骨干參加，共查處嚴重違法行為398起，其中超載235起、非法改型128起，有效震懾了超限超載等嚴重交通違法行為。

強化源頭管理 緊盯貨運企業(yè)

治理超載超限違法行為，源頭管理是關(guān)鍵。山東各級公安交管部門將高頻超限貨運企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，加強安全監(jiān)督檢查。

他們落實運輸企業(yè)主體責任，定期集中約談超載違法車輛較多企業(yè)，對企業(yè)負責人提出把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)等相關(guān)要求，保證企業(yè)出入車輛安全、合法。聯(lián)合高速公路運營單位建立“灰名單”制度，對3次以上違反禁令標志違法未處理的車輛，嚴禁領(lǐng)卡進入高速公路。配合交通運輸部門嚴格落實貨車超限超載“一超四罰”制度，實行聯(lián)合懲戒措施，加大對違規(guī)貨運企業(yè)、貨運場所的處罰力度。

2016年9月以來，山東省各級公安交管部門向交通運輸部門抄告貨車超載違法信息100萬余條，約談貨運企業(yè)1.6萬余家，下發(fā)《隱患整改通知書》1.2萬余份?！扒謇怼庇馄谖礄z驗、未報廢貨車8656輛，“清零”貨車交通違法行為3.5萬余起，貨車檢驗率、報廢率、違法處理率分別達到99.74%、99.97%、96.68%。

開展掃黑除惡 嚴打“車蟲子”

隨著治超工作深入開展，他們發(fā)現(xiàn)有些“車蟲子”通過通風報信、繞卡闖卡、提供藏匿場所等方式，專門幫助超限超載車逃避執(zhí)法檢查，從中牟取非法暴利，甚至有些還帶有黑社會性質(zhì)。如何解決這類嚴重影響道路交通安全的“車蟲子”帶路問題？山東省公安廳將道路交通領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到交通管理工作全局突出位置去謀劃部署。下發(fā)《嚴打非法“帶路”行為凈化道路交通運輸秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮贰蛾P(guān)于辦理非法“帶路”“帶車”等相關(guān)違法犯罪案件的指導意見》，在山東省部署開展嚴打非法“帶路”行為凈化道路交通運輸秩序?qū)ｍ椥袆印?/p>

工作中，山東省各級公安交管部門強化分析研判，堅持信息主導，在高速公路超載車輛研判分析平臺上增加研判模塊，找出“車蟲子”帶領(lǐng)超載車輛通行收費站進出口規(guī)律，科學安排勤務，實施精準打擊。2019年6月至8月，共研判車匪路霸、違法帶路人等犯罪分子的違法事實和活動軌跡1258次，共對“違法帶路人”立案109件，對“路霸”“行霸”立案2件，移送起訴27人，其中涉黑惡勢力3人。（原載人民公安報）