應朝陽
交通運輸部令2019年第29號進一步明確了危險貨物運輸車輛類型標注要求,允許罐式危險貨物運輸車輛在罐體適裝介質列表范圍內更換運輸介質,規(guī)定了裝貨人及危險貨物運輸車輛駕駛人、押運人檢查確認道路運輸危險貨物車輛標志的職責。具體如下:
1.《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》中的危險貨物運輸車輛類型按照GB 21668國家標準標注,具體分為EX/Ⅱ型、EX/Ⅲ型、FL型、OX型和AT型車輛。
2.危險貨物承運人應當在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內或者按照移動式壓力容器使用登記證上的介質承運危險貨物;裝貨人應當查驗所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內,或者滿足可移動罐柜導則、罐箱適用代碼的要求。
3.裝貨人及危險貨物道路運輸車輛駕駛人、押運人應當檢查確認危險貨物運輸車輛按照GB 13392國家標準要求安裝、懸掛標志,屬于運輸爆炸品和劇毒化學品的還應當檢查確認車輛安裝、粘貼符合GB 20300國家標準要求的安全標示牌。

為在機動車查驗環(huán)節(jié)落實好交通運輸部令2019年第29號相關規(guī)定,實現與危險貨物運輸車輛《公告》管理要求的有效銜接,經商工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司、裝備工業(yè)發(fā)展中心,現就危險貨物運輸車輛標志的查驗要求提示如下:
1.《公告》信息“備注”欄中的描述不能體現該車型為危險貨物運輸車輛的,注冊登記時不能申請“危化品運輸”使用性質。
2.注冊登記查驗時:對申請“危化品運輸”使用性質的,比對《公告》照片,確認實車安裝的標志燈是否符合規(guī)定,確認實車(危險品運輸半掛牽引車除外)安裝、懸掛的標志牌是否在《公告》照片中有反映(《公告》照片中有多張標志牌照片的,與其中一張標志牌照片相符即符合要求);對道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛(安裝、懸掛的標志牌為爆炸品標志牌或劇毒品標志牌的,下同),還應當確認實車后部及左右兩側是否安裝、粘貼有安全標示牌(安全標示牌的項目應完整、內容可空,內容非空時不審核內容的符合性)。
3.非注冊登記查驗時:對使用性質為“危化品運輸”的,確認實車安裝/懸掛的標志燈、標志牌是否符合規(guī)定,發(fā)現罐式車輛實車安裝、懸掛的標志牌與注冊登記查驗時的照片不一致的,核實是否與罐體的適裝介質列表范圍相匹配;對道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛,還應當確認實車后部及左右兩側是否安裝、粘貼有安全標示牌(對安全標示牌內容的符合性不進行審核)。
需要說明的是:不屬于危險貨物運輸車輛的,不允許安裝/懸掛道路運輸危險貨物車輛標志,不允許安裝、粘貼安全標示牌。
《危險貨物道路運輸安全管理辦法》相關要點及要求
一、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(摘抄)
第三十五條 工業(yè)和信息化主管部門應當通過《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》公布產品型號,并按照《危險貨物運輸車輛結構要求》(GB 21668)公布危險貨物運輸車輛類型。
第三十七條 危險貨物運輸車輛生產企業(yè)應當按照《危險貨物運輸車輛結構要求》(GB 21668)標注危險貨物運輸車輛的類型。
第二十三條第二款 危險貨物承運人使用常壓液體危險貨物罐式車輛運輸危險貨物的,應當在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內承運;使用移動式壓力容器運輸危險貨物的,應當按照移動式壓力容器使用登記證上限定的介質承運。
第二十八條 裝貨人應當在充裝或者裝載貨物前查驗以下事項;不符合要求的,不得充裝或者裝載:
(一)車輛是否具有有效行駛證和營運證;
(二)駕駛人、押運人員是否具有有效資質證件;
(三)運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內;
(四)所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運單載明的事項相一致;
(五)所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內,或者滿足可移動罐柜導則、罐箱適用代碼的要求。
第二十六條第二款 危險貨物道路運輸車輛駕駛人、押運人員在起運前,應當檢查確認危險貨物運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標志。運輸爆炸品和劇毒化學品的,還應當檢查確認車輛安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》(GB 20300)要求的安全標示牌。
第三十條 危險貨物交付運輸時,裝貨人應當確保危險貨物運輸車輛按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱的關閉裝置處于關閉狀態(tài)。
爆炸品和劇毒化學品交付運輸時,裝貨人還應當確保車輛安裝、粘貼符合《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》(GB 20300)要求的安全標示牌。
二、GB 21668-2008規(guī)定的危險貨物運輸車輛分類
1. EX/Ⅱ型車輛,用于運輸配載限額符合標準附錄A中序列Ⅱ規(guī)定之爆炸性貨物的車輛。
2. EX/Ⅲ型車輛,用于運輸配載限額符合標準附錄A中序列Ⅲ規(guī)定之爆炸性貨物的車輛。
3. FL型車輛,用于運輸閃點不高于61℃之液體或用于運輸易燃氣體的車輛,其載貨容器為車載罐或罐式集裝箱,容器的容積大于3 m2。
4. OX型車輛;用于運輸穩(wěn)定的過氧化氫或其水溶液(濃度大于60%)的車輛,其載貨容器為車載罐或罐式集裝箱,容器的容積大于3 m2。
5. AT型車輛,載貨容器與FL型和OX型車輛相同的非FL型和OX型車輛。
三、GB 20300-2018規(guī)定的爆炸品和劇毒化學品
1. 爆炸品,指GB 12668中規(guī)定的第一類爆炸品。
2. 劇毒化學品,指列入國家安全生產監(jiān)督管理總局等十部委公告《危險化學品目錄(2015版)》中的劇毒化學品。
四、GB 13392—2005規(guī)定的道路運輸危險貨物車輛標志
1. 道路運輸危險貨物車輛標志分為標志燈和標志牌。
2. 標志牌按GB 6944規(guī)定的危險貨物的類、項和車輛載質量分型。(危險貨物運輸車輛)懸掛的標志牌應按GB 6944與所運載危險貨物(一種危險貨物具有多重危險特性時與主要危險性、多種危險貨物混裝時與主要危險貨物的主要危險性)的類、項相對應,與標志燈同時使用。
五、危險貨物運輸車輛《公告》管理要求
1.運輸介質為GB 12268《危險貨物品名表》中物品的車輛,在《公告》管理中按照危險貨物運輸車輛進行管理。
2.危險貨物運輸車輛應符合GB 7258《機動車運行安全技術條件》、GB 21668《危險貨物運輸車輛結構要求》、GB 20300《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》、GB 13392《道路運輸危險貨物車輛標志》、QC/T 932《道路運輸液體危險貨物罐式車輛緊急切斷閥》的要求。
3.《公告》參數頁其它欄應注明以下內容:
3.1危險貨物運輸車輛的車輛類型(按照GB 21668的規(guī)定填寫,EX/Ⅱ型車輛、EX/Ⅲ型車輛、FL型車輛、OX型車輛、AT型車輛,下同)和介質類項號(按照GB 12268《危險貨物品名表》的規(guī)定填寫,1.1D、2.2、3等,下同);
3.2危險貨物廂式運輸車產品,注明運輸介質具有獨立容器(瓶)包裝;
3.3對于危險品運輸半掛牽引車應注明“適用于牽引危險品運輸半掛車”,對于運送危險品的半掛車產品應注明“采用適用于牽引危險品半掛車的牽引車”;
3.4危險品罐箱骨架運輸半掛車應注明罐箱尺寸,以及罐箱裝運的危險品類別(分為非劇毒化學品及爆炸品、劇毒化學品、爆炸品三類);
3.5危險貨物運輸貨車應注明“前輪安裝盤式制動器”“安裝子午線輪胎”“排氣管前置”“裝備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置”“安裝限速裝置,限速××km/h”、后軸為空氣懸架結構;
3.6罐式車輛填寫罐體有效容積及罐體外形尺寸,罐體安裝保溫層的罐式汽車,應注明保溫層厚度。
《危險貨物道路運輸安全管理辦法》出臺背景
為深入貫徹落實黨中央國務院的部署要求,切實強化危險貨物道路運輸安全管理,預防危險貨物道路運輸事故,保障人民群眾生命、財產安全,保護環(huán)境,2019年11月10日,交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部令2019年第29號,以下簡稱《辦法》),自2020年1月1日起施行。
我國是危險化學品、爆炸物品、放射性物品等危險物品的生產和使用大國,也是危險貨物道路運輸大國。近年來,我國危險貨物道路運輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢持續(xù)向好,但危險貨物道路運輸事故依然時有發(fā)生,暴露出危險貨物道路運輸管理中還存在一些漏洞和問題。為深入貫徹落實黨中央國務院的部署要求,切實強化危險貨物道路運輸安全治理,交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部、市場監(jiān)督管理在深入調查研究的基礎上,堅持“依法依規(guī)、問題導向、對標國際、統籌銜接、部門協同”的原則,制定了《辦法》,以彌補法規(guī)制度存在的漏洞和縫隙,著力構建“市場主體全流程運行規(guī)范、政府部門全鏈條監(jiān)管到位、運輸服務全要素安全可控”的危險貨物道路運輸管理體系,讓危險貨物道路運輸更加安全高效。