第四代港口視閾下青島港戰略分析與發展規劃

青島大學 邵潔 陳云菲 丁文龍 宋爽

1 典型第四代港口對比分析

1.1 第四代港口內涵

集裝箱業務是第四代港口主要業務，將港航聯盟和港際聯盟作為發展策略，生產整合性物流。和前三代港口相比較，第四代港口內涵變化深刻，呈現縱向整合、橫向互動的特征，主要包括以下幾點。

(1)貨種集裝箱化。物流供應鏈港口作為第四代港口的特點，第四代港口具有港口服務物流化、全程化、供應鏈化的特點。

(2)管理規范化。將決策、管理、推廣和培訓等軟件條件視為港口發展的決定因素，實現管理制度化、規范化。

(3)設備現代化。配備先進的軟硬件設備，尤其是電子信息技術的應用和管理，加大了港口運營的效率。

(4)港城一體化。城市與港口可以實現共同可持續發展，部分經濟、貿易、文化功能匯聚在第四代港口，發展成完整的臨港產業體系。

(5)經濟發展綠色化。第四代港口在環境作用和經濟利益之間獲得良好平衡的可持續發展。

(6)服務柔性化。隨著客戶差異化需求的增加，港口外部需求的變化能夠作出迅速的反應，滿足市場對港口差異化服務的需求，做到柔性化服務。

1.2 青島港簡介

青島港，在1892年建成，已經有125年歷史，是太平洋西海岸重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐。

1.2.1 青島港的組成以及業務分布

青島港由青島大港港區、黃島油港區、前灣港區和董家口港區四大港區組成。具體經營范圍，如表1所示。

1.2.2 青島港集裝箱吞吐量排名

表2 2017年中國港口集裝箱吞吐量排名

表1 青島港業務組成

青島港在2018年港口吞吐量、集裝箱吞吐量作為世界第7名，與世界上180多個國家和地區的700多個港口互通貿易。而青島港的裝卸效率連續4年保持世界第一，如表2所示。

1.3 新加坡港與青島港比較分析

1.3.1 自由港政策

表3 新加坡港與青島港歷年貨物吞吐量對比分析

青島港的年集裝箱吞吐量為新加坡港的50%左右，并且占比一直在增加，但與第四代港口所具有的規模還有差距，如表3所示。

新加坡政府與美國、日本、加拿大、中東等國家和地區簽訂了自由貿易協定，構建了包括自由貿易貨物、自由通航、部分貨物免征關稅、資金自由等組成了新加坡的自由港政策。青島港目前尚未實現自由港政策，建立自由貿易區可以作為下一步發展突破口。另外，“一帶一路”的提出是青島港更進一步發展的契機。自由貿易背景下新加坡港集裝箱吞吐量增速較快，但波動較大，青島港則呈穩速增長趨勢。

1.3.2 互聯網融入港口系統管理

新加坡港采用電子商務作業平臺的海港網絡和無阻閘門系統，解決碼頭作業的協調整合問題和快速匹配問題，提高了港口效率。青島港采用全自動化集裝箱碼頭，將人工智能與互聯網結合到港口，設備可靠率達到99.6%，優化堆場策略和作業控制，降低了作業成本。

青島港的電子信息建設尚不完善，無縫鏈接各種物流信息以及港口服務信息一體化仍需加強。青島港可以在借鑒新加坡港的電子信息系統的基礎上，在碼頭物流管理，集裝箱裝卸等，實現信息化、自動化、電子化的發展。

1.3.3 物流發展模式

新加坡港的物流采用供應鏈型物流中心和聯合型物流中心結合的模式。將批發商、零售商，腹地企業等集合在一起，完善供應鏈，大大節約時間，降低成本。青島港在物流供應鏈方面也在擴展中，公路運輸電商平臺已集聚社會車輛1萬多輛，初步形成了物流電商生態圈。網上結算中心將進口統一受理，有效規范口岸收費秩序，實現與生產系統全面對接，備案工廠近3000家，形成完善的物流一體化。目前，青島港還需要繼續推進港港聯盟、港城聯盟，繼續發揮協調作用。

1.3.4 結盟腹地企業

新加坡充分利用自身地理位置優勢，主要以轉口貿易為主，被稱為“東方十字路口”。在與經濟腹地的合作發展中，充分發揮海外優勢。青島港目前正在加強與腹地企業的合作；青島港與中遠海運進行航運+碼頭+物流+金融四大板塊的戰略合作。如青島港與海康威視、阿里巴巴、淡水河谷、國家開發銀行等簽署合作備忘錄。同時青島港航線已經西至甘肅省、新疆維吾爾自治區，南至四川省，直至中西亞腹地。航線密集網絡是青島港為第四代港口實現港口與腹地密切聯系的基礎。離第四代港口要求的全方位、多層次、靈活性服務的需要進一步完善。

2 第四代港口視閾下青島港的SWOT分析

2.1 S(strength)優勢

圖1 青島港各項業務收入占營業收入比例

(1)經濟腹地廣闊。港口腹地大小決定了港口長遠發展的潛力，而青島港是我國的天然良港。青島港地處我國環渤海經濟圈南邊、位于我國北方海岸的中央，是我國沿黃河流域經濟帶最大的出海口，是眾多國際航線的必經之地，輻射范圍包括山東、河南、湖北甚至整個中部地區。第四代港口的特征之一就是港城一體化，依托強大的腹地經濟，青島港的發展空間巨大，如表4所示。

表4 各港口經濟腹地范圍比較

(2)多元化產業的綜合性港口。20世紀90年代以來，第四代港口開始發展，其功能就是以物流供應鏈港口和集裝箱為主，倡導物種集裝箱化，而青島港名列2017年全球前二十大集裝箱港口，無疑是青島港進一步發展成為第四代港口的重大優勢，如圖1所示。

(3)良好的盈利能力。產業的綜合化給青島港大來巨大的收入增長空間，使得青島港在全球化競爭之中占有一席之地。就企業的收入與利潤來看，2017年全年的營業收入，較上年增長了17%，利潤增長41%，優秀的經營成果使得青島港在內地A股上市更加順利。在青島港披露的2018年度半年報中，2018半年營收573億元，較2017半年增長20%，2017年度較2016年度增長17%；同時營業利潤較2017年增長28%，達到259億元。業務發展的能力、收入增長能力前景較好。而這些業務的增長得益于全面的服務與多元化的貨物類型，為青島港構筑了廣泛的客戶基礎。在現代第四代港口城市的特點當中，多數研究都強調港口要做到服務柔性化，即要提供敏捷性服務和差異化服務，青島港在發展多元化服務的同時，也要精細服務的方式，滿足客戶的多元化需求，如圖2所示。

2.2 W(weakness)劣勢

(1)臨港工業開發功能不足。長期以來，傳統的裝卸運輸功能一直是青島港口的主要收入來源，而缺乏對物流、信息、金融、臨港工業的全面開發，其腹地優勢沒能完全利用。同時臨港工業和港口運營沒有良好的溝通互動，港口的工業布局與內陸地區相近，缺乏港口經濟本身特色，使得地理位置優勢難以轉化成真正的商業競爭優勢，并沒有充分實現港城一體化。同時港口的集運網絡程度發展不足，在未來知識導向型的港口發展中缺乏競爭力。

(2)資產周轉速度慢。反映企業資產管理效率的總資產周轉率從2017年底的23.50%降至12.05%，下降了近1/2，說明公司目前可能缺乏相應的能力來利用現有資產賺取充分的收入，以至于企業資產利用效率不高，暫不符合第四代港口的發展特點。

截至各個期末，青島港應收賬款分別為125,661.90萬元、130,761.09萬元及187,336.49萬元，在同期的流動資產中占的比例分別為11.27%、9.97%及10.89%，最近三年，青島港應收賬款周轉率分別為5.57次/年、6.77次/年及6.38次/年。青島港公司一些工程的結算計算期相對較長，導致青島港應收賬款周轉率相比于上市公司平均水平來說較低。

(3)與城市發展結合不夠緊密。目前表現在港口對城市提供發展資源不足，產業供需不平衡，臨港經濟不能充分帶動周圍深加工產業，物流運輸產業，信息數據等產業的綜合發展，老港區受到自身地理條件限制，面臨產業結構調整和搬遷壓力，對周圍產業的貢獻不明顯。

2.3 O(opportunity)機遇

(1)“一帶一路”倡議。青島主動落實“一帶一路”倡議，發揮“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點、海上合作戰略支點城市的雙定位優勢，進一步擴大開放，深化港口貿易發展，加速產業轉移帶動結構升級，以擴大經貿合作帶動開放升級。2018年6月，上合峰會在青舉行，外宣青島港形象，深化了青島與各上合組織國家的貿易關系，青島港具有了一張巨大地輻射網，用這張網連接腹地的經濟，具備了第四代港口增長產業鏈，完善現代的物流體系，提供軟性服務的能力，如圖3所示。

圖2 青島港凈資產收益率、營業凈利率及營業利潤率變化圖

圖3 “一帶一路”倡議示意圖

(2)自由貿易發展趨向。青島目前正在爭取自由貿易港發展，允許境外貨物與資金自由進出。2018以來，港口貿易關稅不斷降低，9月26日的國務院常務會議上，國務院提出：從11月1日起，1585個稅目工業品等商品進口關稅稅率將降低；港口大幅降費，集裝箱進出口環節降100美元以上；實施特色優勢產品增加進口政策。青島港如能爭取到自由貿易港發展機會，將會向第四代港口邁進堅實一步。

(3)“A+H”資本模式。2014年6月，青島港集團控股公司青島港國際股份有限公司在香港證券交易所上市，截至11月12日，青島港在港總市值已經達到262.6億元，2018年9月18日，青島港國際股份有限公司通過內地IPO過會，即將在A股市場上市，“A+H”雙資本模式為青島港籌集了大量資金。資金將用于青島港港區智能化升級和青島港港區設備購置項目，青島港的股本和總資產進一步增長，促成青島港產業的全面升級。

2.4 T(threat)威脅

(1)港口周圍競爭。青島港的主要競爭對手包括渤海沿岸的大連港和天津港、韓國釜山等港口。青島港的競爭對手正在擴張其作業能力及實現港口設施現代化，加速提升碼頭信息化，建設無人碼頭。同時在船舶大型化的情勢下，第四代港口也對港口碼頭的深水化、機械化、信息化等方面提出了更高的要求。部分港口與青島港存在一定的交叉腹地并吸引與青島港相同類別的客戶及貨物，如果大連港和天津港、韓國釜山等港口引進新型設備，增強港口管理效率，將會使得青島港的經濟腹地進一步縮小。

(2)毛利率變動風險。世界經濟增長乏力，國內GDP增速減慢，由快速增長轉向平穩增長，加之貿易戰影響及國家供給側改革等宏觀因素影響，鋼鐵煤炭價格持續波動，影響了金屬礦石、煤炭的進口量，煤炭的出口量受國家能源政策調整總體下降。2017年，青島港金屬礦石、煤炭及其他貨物處理以及配套服務的毛利率分別為22.73%、23.97%及21.84%，其營業收入占比也逐年下降，拉低了青島港的綜合盈利水平，如果未來經濟持續低迷，青島港的金屬礦石、煤炭及其他貨物處理以及配套服務的毛利率會進一步降低，其營業收入也會持續走低。

(3)產業政策調整。港口行業作為國民經濟的基業，長期以來受到國家產業政策的支持和激勵，例如荷蘭鹿特丹港，如果國家相關產業政策在未來進行重大調整，或對港口設備條件、技術管理水平等標準提出更高層次規定，或作出不利于青島港發展的規劃，將會給其業務發展帶來一定的負面影響。除此之外，國家對相關的港口行業政策和經濟腹地的發展規劃進行調整，也可能對公司的經營產生間接的影響。

3 青島港發展第四代港口的戰略構想

3.1 外部綜合環境優化

3.1.1 優化政策性營商環境

近幾年以來，第四代港口服務資源分配十分重要，自然資源等大宗商品在國際上越來越受到重視，港口是國家的基礎性設施，承擔了重要的戰略功能。國家在十二五期間產業結構升級發生重大轉變，城市的定位功能更加清晰，給予了更多的自由度。青島港作為青島的突出大型項目，并且已經在國際航線開通海關政策，貿易的政策，深水大型化碼頭相關審批方面給予了優惠，對周圍港口形成了戰略性干預。

2017年，青島港金屬礦石，自然資源所帶來的收入占到了30%，產品附加值較低。青島港在完善核心功能區的基礎上，若想發展第四代港口事業，應當充分挖掘貨物的高附加值，較低的物流成本和較長的產業鏈等相關優勢方面作出潛力發展。青島港的經濟腹地為山東、河南、河北、湖北等中原地區，同時打造臨港產業，立足青島，依托山東，輻射東北亞和國際貿易中心，建立物流分撥中心以及產品附加值提升中心。

3.1.2 重視環境保護項目等措施的設立

2015年，青島市膠州灣優良水域比例僅為65%，經過一輪整治，全市主要河流污染物化學需氧量和氨氮濃度同比分別改善15.5%和11.2%，環境壓力刻不容緩。

青島地區每年都會產生滸苔肆虐，嚴重干擾了航運和經濟建設。實現第四代港口建設，必須整治污染保護環境，牢固樹立新時期生態環境保護發展指導建議，實現第四代港口的發展，要做到污染廢棄物合理化利用，提高資源使用效率，擴大資源利用量，也要提高資源的使用力度，做到單位成本的最大化原則。經濟發展關乎社會生活的方方面面，讓人民群眾感受到最大的發展成果，提升青島港的可持續發展的能力，就必須要做好環保的相關措施工作。

3.2 港口自身能力建設

3.2.1 加強基礎配套設施建設

加快實現港口全面轉型，推進港口整合，建設具有國際競爭力的第四代戰略大港。新時期，青島港若要全面實現港口升級改造，應分別做到以下幾點。

第一，要堅持公有制主導的第四代港區建設項目。青島港港口資產為265.01億元，作為國家重要大型基礎設施項目，港口發展已經融入城市的方方面面，港口經濟成為帶動城市發展的重要因素。

第二，青島港要積極承擔社會責任和政府的意志，更好地實現第四代港口服務國家戰略，服務區域經濟的目標。

第三，完善第四代港口發展，必須協助政府實現產業升級，實現港口產業城市之間的良性互動和產業融合。要綜合完善港口的結構，提升經濟發展質量，綜合利用海岸線，嚴格遵守政府相關規程。

3.2.2 謀求港口資源融合式發展

青島港第四代港口發展戰略，應著重注意平臺的搭建。因此政府及其規劃部門，應明確產業職能，確定產業定位。

第一，要建設以航運為主體的經濟區。青島港航運經濟占比83%，必須堅持航運主體不動搖。青島外資金融機構達33家，占全省90%以上，必須創立相應的優惠條件，加大招商引資力度，吸引國內外投資商進駐與交流合作。

第二，提高碼頭地區的資源利用效率，以專業化、集成化、規模化為標準來發展。2017年，青島港更是投入運營收個亞洲全自動化碼頭，這相比傳統碼頭作業的效率提升30%，節省工作人員70%。以市場為導向，積極融入風險評測機制，對利潤標準不達標的部分企業，應合理實現產業清退政策；以效率成本為衡量標準，綜合實現產區利潤最大化。

第三，大力弘揚企業精神，堅持艱苦奮斗的精神。為實現中國2025裝備制造升級計劃，提供更好的物流交通服務，提升青島信息港傳播影響力，將開創性與創新性相結合，提升港口航運與文化的傳播和發展，更好的實現第四代港口相關經驗的借鑒。

3.2.3 提升多維度口岸服務的功能

依據第四代港口的功能特點，港口可以定向服務于生產物流、信息、商貿、金融等五個方面拓展。全方位提供多元化全程化服務，構建以港口為核心的一體化，一站式公共信息服務平臺。依據第四代港口的發展方向，青島港要加快實現港口功能轉化升級，從點線面三個層面進行拓展。

第一，發揮第四代港口位于物流節點的功能。利用青島港的港口優勢，進一步擴大董家口港區，提升節點能效。優化第四代港區內部資源配置，協調推進港口城市一體化發展，實現經濟由腹地向縱深直至外揚的跨越式發展。提升青島港的競爭能力，提高營業利率。

第二，拓展物流鏈的供應。同等經濟腹地加強物流貿易聯系，優化內部資源配置，實現從單一港口節點，向全球體系物流供應鏈發展方向前進，實現第四代港口跨越式發展。

第三，綜合實現由港口運輸中心，向全球化密集網絡集群中心的發展。充分利用各地比較優勢，建立完備的一體化發展體系。構建以青島港為核心，聯合威海煙臺等區域的戰略發展模式，在丹東黃海一線，綜合線破位發展。全面覆蓋東亞地區港口物流樞紐，實現輻射性增長，構建全球區位一體化戰略新格局。

4 結語

通過比較青島港和新加坡港之間的異同，發現青島港在貿易量、吞吐量之間的大小，發現青島港未進入第四代港口序列。調研報告只進行了內部的SWOT分析，未進行準確的計量。同時，關于貿易戰對于青島港未來的發展未進行詳細的論述。在國際化與“一帶一路”大背景下，青島港應借助東風，落實“金融、互聯網、國際化”戰略，與青島政府的規劃匹配，謀求港口資源的融合式發展。