呼包鄂城市群經濟增長質量比較分析

馬躍

摘 要：隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。本文在梳理學者們關于經濟增長質量理論研究成果的基礎上，構建了包含經濟增長穩定性、經濟增長結構、科技創新能力、福利成果分配以及資源環境代價五個方面的經濟增長質量評價指標體系，運用基于協方差的主成分分析法測度呼包鄂城市群經濟增長質量指數，通過對實證結果的比較分析得出結論并提出相應的對策建議。

關鍵詞：呼包鄂城市群；經濟增長質量；評價指標體系

十九大報告指出“我國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段，必須促進經濟發展的質量變革”，自西部大開發實施以來，內蒙古自治區經濟總量增長迅速，地區生產總值增長率連續多年位居全國第一。作為拉動內蒙古經濟增長的核心區域——呼包鄂城市群，經濟增長勢頭十分強勁，2017年地區生產總值達到10640億元，占內蒙古地區生產總值的66.07%。但在呼包鄂城市群經濟高速增長的同時，也帶來了生態環境破壞、產業單一化、資源路徑依賴等方面的問題，因此本文對2002～2016年呼包鄂城市群經濟增長質量進行實證分析，研究和探索經濟發展中存在的問題，從而給出提升經濟增長質量的對策與建議。

1 文獻綜述

近年來，隨著我國經濟增速的放緩，經濟增長質量問題逐漸成為研究熱點，學者們關于經濟增長質量內涵的研究成果主要有以下兩種：一種是狹義的層面，把經濟增長效率作為衡量經濟增長質量的唯一指標。王積業（2000）認為經濟增長過程是生產要素積累與要素生產率提高相結合的結果，即經濟增長過程既包括數量擴張，也包括質量改進，將要素生產率的提高作為評估經濟增長質量的重要標準。[1]劉亞建（2002）把經濟增長質量定義為經濟增長效率，在產出相同時，投入的生產要素越少，經濟增長的效率就越高，經濟增長的質量水平也就越高，在該種情況下，即使經濟保持中速增長也能實現國民財富的顯著增加。[2]劉文革（2014）等也將經濟增長質量等價為全要素生產率，并指出金融發展能夠有效促進經濟增長質量提升，具體政策包括明確政府邊界、激勵實體經濟發展和技術創新。[3]

一種是廣義的層面，通過構建不同的指標體系來全面評估經濟增長質量水平。鈔小靜和惠康（2009）將經濟增長質量的內涵定義為經濟增長的結構、穩定性、福利變化和成果分配以及資源利用和生態環境代價，采用主成分分析法對1978～2007年我國經濟增長質量進行了測算和分析。[4]魏婕和任保平（2012）在此基礎上，將國民經濟素質納入經濟增長質量指標體系，并利用該評價體系衡量我國各省區的經濟增長質量。[5]宋明順等（2015）從國際比較視角出發，在競爭質量、民生質量、生態質量三個方面選取指標并采用熵權法測度經濟質量指數，得出我國與其他標桿國家相比存在重增長、輕民生和生態環保的發展問題。[6]

通過學者們對經濟增長質量狹義層面和廣義層面的相關研究，可以得出結論，狹義上的經濟增長質量只包括經濟增長效率，具有一定的局限性，通過構建評價指標體系所定義的廣義經濟增長質量更加全面，更具說服力。本文認為，經濟增長質量的內涵應該包括經濟增長穩定性、經濟增長結構、科技創新能力、福利成果分配以及資源環境代價五個方面的優劣程度。

2 呼包鄂城市群經濟增長質量實證研究

2.1 評價指標體系的構建

借鑒現有研究成果，考慮指標體系的系統性和數據的可獲得性，本文構建包括經濟增長穩定性、經濟增長結構、科技創新能力、福利成果分配和資源環境代價5個維度，22個基礎指標的經濟增長質量評價指標體系（見表1）。[4]經濟增長穩定性的衡量角度包括價格波動、產出波動和就業波動，共計3項基礎指標，經濟增長結構分為產業結構、需求結構和金融結構，基礎指標共計5項，科技創新能力設置4個基礎指標，福利成果分配和資源環境代價分別為5項基礎指標。

2.2 評價方法與數據來源

主成分分析法能夠確定各指標體系的權重結果，反映出經濟增長質量的基礎指標對總指數的貢獻大小。因此本文采用SPSS 20.0軟件對呼包鄂城市群經濟增長質量進行主成分分析，使用的數據主要來自2003～2017年《呼和浩特市統計年鑒》、《包頭市統計年鑒》和《鄂爾多斯市統計年鑒》等，具體步驟如下：

（1）逆向指標正向化。本研究中，通貨膨脹率、城鎮登記失業率等為逆指標，表明這些指標越大，經濟增長質量越低。為了使指標作用趨同化，所有逆向指標進行取倒數處理。

（2）各指標無量綱化。由于各指標單位不一致，將會高估量級較大或方差較大指標的權重，因此本研究采用均值化法對指標進行無量綱化處理。即每個指標除以其平均值，把指標化為平均值為1的標準化指標。

（3）確定指標權重。將各維度預處理過的數據分別輸入SPSS 20.0軟件中，按照特征值大于1的選取原則提取主成分，同時確定主成分的方差貢獻率。然后根據成分矩陣得出各指標權重。

3 呼包鄂城市群經濟增長質量綜合評價

利用指標權重分別將正向化和無量綱化處理后的數據進行加權匯總，測算經濟增長質量指數和各維度指數。[7]具體結果如下：從圖1可以看出，呼和浩特市經濟增長質量高于包頭市，包頭市經濟增長質量高于鄂爾多斯市。但是從2002～2016年，呼和浩特市波動較大。包頭市和鄂爾多斯市的經濟增長質量和趨勢相似。

經濟增長穩定性方面，如圖2所示，呼包鄂城市群經濟增長的穩定性與經濟增長質量變動情況一樣，均存在分化現象，即呼和浩特市經濟增長的穩定性處于較高水平，但波動幅度較大。與圖1不同的是，近15年來，包頭與鄂爾多斯的經濟增長穩定性基本保持平穩水平，而非上升趨勢。從圖3可以看出，呼包鄂城市群的經濟增長結構沒有太大差異，呈現階梯型，但上升速度比較緩慢，并且在2002～2012年呼包鄂城市群的經濟增長結構指數基本為負，說明經濟結構嚴重阻礙了呼包鄂城市群整體的經濟增長質量，經分析發現，資源路徑依賴和產業結構單一是導致呼包鄂城市群經濟結構失衡的主要原因。在科技創新方面，從圖4可以得出，呼和浩特市發展最為顯著，一直保持平穩增長。從2009年開始增長速度加快，截至2016年，科技創新能力近似于是2009年的10倍。鄂爾多斯市在2002～2010年科技創新能力最強，但2010年之后出現斷崖式下跌，甚至在2016年降為負值，遠遠落后于其它城市。究其原因，由于呼和浩特市具有明顯的人才優勢，相對較好的市場環境，因此具有較強的創新和研發力量。隨著社會經濟的不斷發展，人們越來越注重社會的福利與成果分配。正如圖5所示，包頭與鄂爾多斯的福利和成果分配水平相當，一直保持上升狀態，呼和浩特市在福利和成果分配方面發展相對滯后，長期以來無明顯增長趨勢，2016年其福利成果分配指數僅為包頭的10.53%，說明呼和浩特市從福利成果分配角度提高經濟增長質量指數具有較大發展空間。資源環境因素無論是在理論上還是在實踐上對于經濟增長質量的提升都具有重要意義，由于數據處理中已對資源環境代價的基礎指標作正向化處理，所以在比較最終結果時，其數值越大代表增長質量越好。如圖6所示，呼包鄂城市群在發展過程中資源環境指數整體呈下降趨勢，說明“三廢”排放量過高、能耗電耗過大問題顯著。提高資源節約、環境保護意識對于提升呼包鄂城市群經濟增長質量指數具有重要意義。

4 結論與啟示

經分析得出以下結論：第一，呼包鄂城市群經濟增長質量整體呈現出穩步上升的趨勢，其中呼和浩特市發展最為顯著，影響呼包鄂城市群整體經濟增長質量的最主要因素是經濟增長結構的失衡。第二，福利成果分配是阻礙呼和浩特市經濟增長質量提升的最主要因素，包頭市應加強科技創新能力方面的提高，鄂爾多斯市在多個方面落后于其他兩個城市，但差距不大，應全面提高整體發展水平。

呼包鄂城市群可以通過以下對策建議提升經濟增長質量：（1）調整經濟增長結構，實現經濟結構轉型升級是提高呼包鄂城市群整體經濟增長質量的最主要途徑。（2）呼和浩特市應強化經濟成果分享，保證人民生活質量。政府部門應重點關注保障制度的立法工作，提高低收入群體的福利水平，加大對公共服務和公共產品的有效供給。（3）包頭市在經濟發展過程中應注重發揮科技創新中堅作用，提高科技創新驅動的意識，加大科學技術和教育在財政支出中的比例；加強科技創新人才隊伍建設，提高創新能力，為科技發展奠定堅實基礎。

參考文獻：

[1]王積業.關于提高經濟增長質量的宏觀思考[J].宏觀經濟研究，2000，（1）：11-17.

[2]劉亞建.我國經濟增長效率分析[J].思想戰線，2002，（4）：30-33.

[3]劉文革，周文召，仲深，李峰.金融發展中的政府干預、資本化進程與經濟增長質量[J].經濟學家，2014，（03）：64-73.

[4]鈔小靜，惠康.中國經濟增長質量的測度[J].數量經濟技術經濟研究，2009，（6）：75-86.

[5]魏婕，任保平.中國各地區經濟增長質量指數的測度及其排序[J].經濟學動態，2012，（04）：27-33.

[6]宋明順，張霞，易榮華，朱婷婷.經濟發展質量評價體系研究及應用[J].經濟學家，2015，（02）：35-43.

[7]李強，高楠.資源稟賦、制度質量與經濟增長質量[J].廣東財經大學學報，2017，32（01）：4-12+23.