基于文化基因傳承的北京首都核心區(qū)街道設計導則研究

丁 奇，王 珂

（北京建筑大學建筑與城市規(guī)劃學院，北京 100044）

“城市是文化的容器”，這是劉易斯.芒福德的名言。由于每一個城市地理位置、政治背景、經濟基礎以及歷史淵源等因素的不同，因此每一個城市都有其特殊的歷史記憶和文化底蘊。2015年的中央城市工作會議提出尊重城市發(fā)展規(guī)律的方針，必須認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想，切實做好城市工作[1]。

改革開放以后，我國城市化進程不斷加快，這30年的快速發(fā)展使我國城市外擴發(fā)展逐漸達到峰值，城市已從“增量時代”進入“存量時代”，城市更新成為當下建成區(qū)城市設計的研究重點與發(fā)展方向。與此同時，街道作為城市不可或缺的重要組成空間，既有其基本的通行功能，也是城市中人們最主要的活動交流空間。對正致力于城市發(fā)展建設的中國而言，如何在促進經濟發(fā)展的同時，延續(xù)城市文脈，保護文化遺產，是每個城市管理者不得不面對和思考的問題。我國歷史文化源遠流長，大部分城市都有上百年的歷史，城市歷史文化底蘊深厚，街道也同樣如此。

1 街道的文化性

街道是每一個城市中必不可少的組成部分，也是使用率最高、使用時間最長、最基本的外部活動空間。從街道本身的功能角度來說，不僅承載著城市最基本的通行功能，同時還為人們提供基本的交流活動場所。從城市文化延續(xù)來說，人們的街道記憶不僅是街道的功能尺度，更多則為古往今來人們所參與的在街道舉行的各種活動留在物質空間中的各種印記[2]。街道活力源自街道各種各樣的活動，也源于街道里各式各樣的空間形體。街道活力是市民生活的場所精神的體現所在，也是外來游客認識一個歷史文化名城特色的首要途徑。街道風景的建設直接影響著居民的日常生活，記錄了城市的演變歷史，展示著城市的歷史文化特色[3]。

1.1 北京市首都核心區(qū)概況

北京首都核心區(qū)，包括東城區(qū)與西城區(qū)，面積共92.4 km2。《北京市總體規(guī)劃（2016—2035）》中提出“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結構，“一核”指的是首都核心區(qū)；并提出建設政務環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首都功能核心區(qū)，核心區(qū)是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區(qū)，是歷史文化名城保護的重點地區(qū)，是展示國家首都形象的重要窗口地區(qū)。

1.2 北京市中心城區(qū)的歷史沿革

(1)1949年以前的北京城：“都市計劃的無比杰作”。北京地區(qū)地處燕山山脈與太行山脈交匯處，是北方草原到達農耕平原的最短通道，也是中原和北方少數民族之間經濟文化交流的重要紐帶。

北京地區(qū)最早出現的城市是薊。北京城于金中都時期始為都城，它是在遼南京城的基礎上，參照北宋京都汴梁規(guī)制，融合中國傳統都城設計的理念而擴建起來的。

至元大都時期，“方格網”的街道布局開始出現，大街聯系各個城門與宮城外圍，形成城市骨架。小街是在大街基礎上對區(qū)域進一步劃分，并充分利用城市內部河湖水系的分布特點，將自然的水系納入城市布局的中心，使城市與自然有機結合。元大都與金中都新舊坊制混合的形式不同，全部采用開放形式的街巷，公共街道兩側均有商店和貨攤，形成商業(yè)場所，促進城市開放空間系統的形成。

明清時期，街道逐漸成為市民集會、商業(yè)、生活、民俗文化交流的重要載體。該時期北京北部內城的道路系統沿用了元代形式，總體上保持了元代的布局方式和尺度規(guī)模。相較于內城的規(guī)整，平民居住的外城街道多為傾斜和彎曲的，這些街道也為當時居民日常生活、交流提供了開放的活動場所。“胡同”在這一時期逐漸增加，主要街道路口開始出現牌樓，街道伴隨著城市水系而生，市民街井文化異常豐富。

民國時期，城市街道格局從封閉逐漸走向開放，鐵路的修建提高了城市活力，街道拓寬強化了城市次要抽線，城市主要路網形成。主要大街栽種行道樹，形成林蔭道，街道綠化也不斷豐富，市民街市活動洋溢著濃厚的地方風情。

作為六朝古都，北京是一座蘊含著厚重傳統禮制與豐富營建智慧的歷史文化古城。城市街道文化豐富、市井風情濃郁、歷史記憶濃厚，街道空間逐漸成為市民集會、商業(yè)、生活、民俗文化交流的重要載體。

(2)1949—1978年的北京：城市空間的秩序轉變。這個時期北京城市公共空間逐漸從封閉走向開放，城市交通系統、基礎設施建設均有較大發(fā)展。伴隨街道上作為對景、裝飾、劃分空間的許多構筑物小品（如牌樓、城樓等）的清除，街道空間尺度由小變大。舊城地區(qū)新道路和新功能的引入使得原有“胡同-四合院”的模式改變，開始出現“大街區(qū)、寬馬路”的城市格局。

這一時期，北京街道秩序逐漸形成，幾條重要的大街均劃分了人行空間、車行空間以及過街通行空間。在人行街道兩側，種植有統一的行道樹、間隔布置電線桿、燈桿等市政設施，在重要的道路節(jié)點處設有欄桿保證人行安全有序。

(3)1978年至今的北京：城市建設迅猛發(fā)展。改革開放是北京城市建設發(fā)展的歷史轉折。1978年后，北京的城市建設有了迅猛的發(fā)展，出現了諸多高速公路，北京進入了城市空間和機動車道路系統的快速拓展時期。

北京街道胡同面貌變化劇烈，環(huán)路的出現加速了北京舊城街巷胡同的變遷。北京城市街道環(huán)境呈現多元化發(fā)展態(tài)勢，傳統城市空間肌理、寬馬路、方盒子、折衷風格的混合。街道胡同的面貌也發(fā)生了很大的變化，環(huán)路的出現加速了北京舊城的街巷胡同的變遷。此外，規(guī)劃提出整體保護舊城，將舊城保護范圍擴展到明清時期北京護城河及其遺址以內的城市區(qū)域，重點保護舊城的傳統空間格局與風貌。

2 文化視角下的北京市首都核心區(qū)街道設計導則研究

2.1 規(guī)劃理念

2.1.1 從“理性空間至上”向“感性藝術主導”轉變傳統街道設計基本圍繞著街道空間展開，理性的空間設計成為街道設計的核心與根本。在導則中，我們以挖掘街道歷史文化為根本，探尋歷史文化在現代街道設計的演繹方式，以感性的視角、以藝術化的設計手法展示街道的文化內涵。

2.1.2 從“強調交通屬性”向“恢復人文氛圍”轉變街道最基本的功能就是交通功能，隨著現代社會交通的飛速發(fā)展，街道本身所承載的交通出行方式也越來越多，街道本身的交通屬性也愈加復雜，街道本身的宜人性、文化性也在不斷被影響削弱。在導則中，我們以挖掘人文空間，恢復北京街道本身的文化氛圍為出發(fā)點，在不影響街道交通功能的同時，充分挖掘街巷背后的文化藝術背景，使之融入街道空間的方方面面，讓百姓感受到立體的、鮮活歷史文化名城。

2.2 規(guī)劃設計指引

2.2.1 規(guī)劃指引目標——古都風韻

在《2035北京市總體規(guī)劃》中，對于北京老城提出“首都風范、古都風韻、時代風貌”這三大定位，每一條街道、每一條胡同作為北京老城不可分割的重要的一部分，其對于歷史文化的體現與弘揚是恢復彰顯北京老城悠久歷史和深厚文化底蘊的重要方式。同時，街道空間作為最基本，最主要的外部公共活動空間，激發(fā)北京老城街道的歷史文化底蘊，也有助于外來游客更好地感受北京的歷史底蘊與文化內涵。

2.2.2 規(guī)劃指引總則

(1)尊重歷史文化的真實性與完整性的修復，符合傳統規(guī)制和布局，重視胡同歷史文化保護，著重歷史文化基因的刻畫[4]。

(2)保護胡同名等非物質要素，挖掘展現地域特色和歷史文化內涵。

(3)精準把控街道生活尺度，進行符合街道文化藝術的傳統建筑的修繕、翻建、改建，應選取傳統材料，采用傳統工藝、傳統做法。

(4)加強城市第五立面管控，把握老城傳統建筑色彩和形態(tài)特征，充分汲取古都五色（赤青黃白灰）系統地精髓，規(guī)范城市色彩使用，形成典雅莊重協調的北京城市色彩形象。

(5)保護重要景觀視廊和街道對景，保護老城傳統形態(tài)特征等，使老城的整體格局、傳統風貌更加清晰[5]。

(6)以歷史文化街區(qū)為依托，著重社區(qū)公共活動空間的細節(jié)打造，加強歷史文化宣傳與展示，提高公眾文化認同感，營造城市文化景觀節(jié)點，充分發(fā)揮歷史文化資源的文化景觀價值，打造文化魅力場所、文化精品路線、文化精華地區(qū)相結合的文化景觀網絡[6]。

2.2.3 設計要素指引

2.2.3.1 非物質文化要素指引

(1)非物質文化遺產：深入挖掘非物質文化遺產，保護歷史文化街區(qū)所承載的傳統文化及非物質文化遺產，包括與上述傳統文化及非物質文化遺產相互依存的空間。除了已列入名錄的非物質文化遺產及其承載地。

(2)歷史沿革：對胡同歷史的深入研究，可以深入了解胡同的成因，形制特征。

(3)歷史人物：街巷之中的歷史任務應統一按照修繕標準修建紀念館等設施，同時在街道之中應體現人物過去的歷史故事，可設立一些地面浮雕、雕塑等紀念設施。

(4)老街巷名：保留現狀的傳統名稱，并深入挖掘街巷故事。

(5)文化事件：需要充分調研整體的文化事件的起因、過程等。同時街道胡同應設立整體的歷史還原性的標志物，如老照片等。

(6)文化歷史傳說：應充分挖掘史料，分析街道留存的歷史傳說。可在街道的設立一些符合風貌的設施，宣傳文化歷史傳說。

(7)民俗傳承：有條件的街道胡同應設立固定的民宿傳承宣傳點；無物質條件的，可在鋪裝、立面上做宣傳。

(8)民族宗教文化傳說：街道胡同上經常出現一些宗教活動的聚集，應保留傳承，尊重宗教文化。可將民族宗教文化中的部分內容表現在街道之中。2.2.3.2 物質文化要素指引

(1)文化遺產。應嚴格遵守國家的各項規(guī)定，并加以保護；周邊的街道、胡同應與文化遺產的風貌相協調；街道應體現曾經的文化遺產痕跡，應采用地面浮雕、指示牌匾等不破壞街巷尺度的形式。

(2)歷史載體。對于各級文保應依據有關文物保護的法律法規(guī)對其進行嚴格保護與修繕；對于在歷史文化街區(qū)內的建筑應按照《北京舊城歷史文化保護區(qū)房屋保護和修繕工作的若干規(guī)定（試行）》（2003年）的相關規(guī)定進行修繕；對于列入《北京優(yōu)秀近現代建筑保護名錄》、文物普查項以及歷史建筑的修繕應參照此執(zhí)行。

(3)建筑立面（圖1）。①建筑風格：嚴格控制傳統街區(qū)沿街的建筑風格，推薦采用的建筑風格主要有：傳統風格坡頂、盝頂、傳統風格平頂、民國風格平頂。若采用其他風格應取得有關部門批準。②建筑規(guī)模：傳統建筑的開間模式是固定的，一般為單開間、三開間、五開間和七開間，同時建筑規(guī)模也是有限制的。沿街建筑不推薦大尺度的建筑。如需要建設大體量建筑應取得相關的部門的審批。③建筑色彩：應尊重傳統，注重協調，忌用鮮艷的顏色。④墻體：清除胡同違法建設，保證界面連續(xù)、風格統一、墻面平整、美觀，與傳統風貌相協調。沿街墻面應采用傳統青磚，并按傳統形式砌筑。⑤檐口：做法要與建筑與墻面做法相匹配。⑥墻帽：可豐富做法，并與整體風貌相協調。⑦傳統門樓：四合院的傳統門樓應按照傳統規(guī)制建設，一般有廣亮大門、金柱門、蠻子門、如意門等形式。應符合《北京舊城房屋修繕與保護技術導則》的相關規(guī)定。⑧外立面門窗：臨街建筑門窗樣式、材質、尺寸大小應與建筑風貌協調。原則上不得在山墻開門開窗，不得在后檐墻或倒座墻開大面積外窗。⑨臺明、臺階和散水：臺明、臺階樣式應符合傳統形制，散水應按照傳統方式修繕。

(4)屋面（圖2）。①屋面：坡頂屋面以拆除屋面加建違建，屋面應滿足消防、防水、排水等要求。坡頂應以合瓦屋面為主，也可采用棋盤心、干搓瓦、仰瓦等形式；平頂屋面盡量以修繕為主。②第五立面：屋頂形態(tài)與尺度應與地區(qū)周邊現狀建筑屋頂的特色相協調，滿足建筑控制線和街道斷面設計的相應要求。

(5)建筑配飾（圖3）。①構筑物和裝飾構件：應嚴格保護街巷胡同空間內各類具有保護價值的構筑物和建筑裝飾構件。嚴禁出現與傳統風貌不符的構筑物及裝飾構件。②旗桿座：應統一旗桿座安裝位置及高度。③雨棚和雨搭：在胡同內的門窗上不設置，如需設置時，應盡量統一設置位置，規(guī)范其與窗、門的相對位置關系。④卷簾門和防盜設施：傳統風貌區(qū)內胡同沿線的卷簾門、防盜門若不得不露明時，應采用與周圍墻面相一致的色彩、材質進行隱蔽處理，樣式應簡潔、低調。

(6)歷史景觀（圖4）。①古井：是古代人們生產生活的必需品，應充分考察、挖掘古井的成因與故事，并增加解釋說明的標牌、小品和雕塑。充分展示與發(fā)揚歷史的印記。②古樹名木：對于列入古樹名木的保護類樹木應按照《北京市古樹名木保護管理條例》的相關規(guī)定來保護；對于準保護類樹木（胸徑25 cm以上）也應參照此執(zhí)行。同時應充分挖掘古樹背后的歷史事件和居民記憶，設置圍護欄和講解牌，同時設立數據庫與二維碼，利用現代手段全方位展示。③牌樓：保護現有牌樓，若修繕，應遵守各級文物保護的相關規(guī)定。④影壁：街道常見的主要是門外影壁和門側影壁，應按照各級文物保護標準進行修繕、整理。

(7)城市雕塑（圖5）。①城市雕塑：根據《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》在33片歷史文化街區(qū)之中，不再增添新的雕塑建設，可根據需要擺放臨時性雕塑作品，利用其靈活性設計并不改變原景觀風貌等優(yōu)勢，共同配合歷史文化名城保護。歷史文化街區(qū)中街道雕塑應以修繕為主，可進行一定程度地設計優(yōu)化，凸顯不同時代的文化記憶。②地面鋪裝：機動車通行的胡同可采用透水瀝青路面；機動車不通行的胡同可采用透水性好、耐污染性強、清掃方便、平整耐磨并與傳統風貌相協調的材料。

(8)城市布品。公共座椅：應因地因需統一規(guī)劃、合理設置，樣式、色彩、材料等應與周圍環(huán)境相協調。

(9)標識系統（圖6）。①門牌、樓牌和街巷牌：應統一設置位置，有序放置。并應符合《門牌、樓牌設置規(guī)范》（DB11T 856—2012）標準，嚴禁遮擋、損壞、無序擺放。②文物標識：應按照《文物保護單位標志》（GB/T22527—2008）的規(guī)定來設置文物標識。③歷史文化資源說明牌：應統一設計，易于識讀，并做到外觀簡潔、雅致且能夠體現北京街巷胡同特色。④牌匾標識：符合《北京市牌匾標識設置管理規(guī)范》（京管發(fā)〔2017〕140號）的相關規(guī)定，匾標識的形式、色彩、燈光效果等應與建筑風格和胡同風貌相協調。1個店鋪只允許設置1個橫式和1個立式。⑤步行者導向牌：應根據《城市道路公共服務設施設置與管理規(guī)范》（DB11T 500—2016）進行設置。⑥公告欄：形式、色彩、材料應與周邊環(huán)境風貌相協調。

(10)街道綠化（圖7）。街道的圍墻應有特色，在適當的位置開墻透綠；圍欄應注重與傳統風貌相協調，設置形式應整齊、美觀。胡同的綠化應該具有遮陰的效果，在適宜的位置增加綠化，形成遮陰的效果。在適當的地方增加點景；利用胡同空間進行綠化，“見縫插針”增加綠化空間。在空間條件不允許建設集中綠地、街旁綠地時，可采用垂直綠化方式。在不影響胡同交通的前提下，適當間隔種植高大槐樹等本地樹種，不能種松柏樹，不宜種楊柳樹；景觀設施砌樹池子外形、砌法、材料也要符合老北京的傳統，宜用灰磚。

(11)交通設施（圖8）。①胡同交通組織：停車泊位以不破壞傳統風貌、方便居民出行為原則，適當設置機動車、非機動車停車。原則上3 m以下和3～5 m胡同，可組織步行、自行車交通，兩側均不得施劃機動車停車泊位。5～7 m胡同可組織單向機動車交通，7 m以上胡同可組織單向機動車交通，并在一側設置停車泊位。但需預留寬度不小于3.5 m的消防通道，并應納入城市機動車交通組織管理體系，不得影響基本通行。②無障礙設施：應符合《無障礙設計規(guī)范》（GB50763—2012）的有關規(guī)定。③護圍欄：可使用的護欄樣式、顏色、材質等應與周邊環(huán)境協調；公交站安全護欄宜與周邊護欄的高度、樣式、色彩、材質協調一致。④停車泊位：應結合街道的寬度、區(qū)位條件及周邊功能，制訂差別化的機動車停車泊位施劃方案，優(yōu)先保證行人基本的安全通行空間及消防、救護和安全疏散需求。⑤阻車裝置：阻車樁的設計應采用與周邊環(huán)境風貌相協調的硬質啞光材料，簡潔、易裝卸。⑥自行車停放區(qū)：應保證停放自行車后，車身不超過路緣石外沿，距盲道不小于0.25 m，且樣式、顏色應與周邊環(huán)境相協調。

(12)市政設施（圖9）。①市政箱體：建議盡量設置在街道不影響人行道的地方，可考慮深埋等措施。市政箱體應采取遮蔽、修飾等恰當的視覺弱化措施，使之與街道相協調，改造后不得增加箱體的占用空間。落地市政箱體應噴涂或粘貼防小廣告的景觀涂層。②市政井蓋：應盡量減少街道地面上的市政井蓋、雨水篦子的數量。街道內市政井蓋、雨水篦子應樣式簡潔、低調，并采用與地面鋪裝相協調的色彩和材質。③弱電架空線：具備入地條件時，弱電線纜實現架空線入地。不具備入地條件時，弱電線纜應按照《背街小巷通信架空線梳理規(guī)范要求》的規(guī)定，采取直埋、橋架、橋架與直埋混搭3種方式進行。④強電架空線：有條件的建筑外立面強電線應盡量入地；沒有條件的應整理，嚴禁避免私搭亂接。

(13)街道照明（圖10）。①街巷照明：沿街采用暖色光源，與周邊環(huán)境相協調。若采用燈桿，其高度應控制在2.5 m左右[7]。②建筑照明：街巷胡同內不得連續(xù)大面積采用戶外廣告屏、霓虹燈、投影燈等，不得出現尺度過大、亮度過高、色彩過于鮮艷的建筑照明。

(14)景觀視廊與對景。景觀視廊：《北京市總體規(guī)劃 2017—2035》是指歷史文化街區(qū)內具有特定景觀效果的視線走廊，通常以標志性歷史建筑（或建筑群）為視覺中心，或者沿主要歷史街道或水體展開，構成了歷史文化街區(qū)的地標性景觀視角，是傳統風貌保護和控制的重點。 保護城市景觀視廊，包括銀錠觀山、（鐘）鼓樓至德勝門、（鐘）鼓樓至北海白塔、景山至（鐘）鼓樓、景山至北海（白塔）、景山經故宮和前門至永定門、正陽門城樓、正陽門箭樓至天壇祈年殿等7條。

對景：保護重點街道對景，包括北海大橋東望故宮西北角樓、陟山門街東望景山萬春亭、西望北海白塔、地安門大街北望鼓樓、趙登禹路東望妙應寺白塔、西四北大街西望萬松老人塔、白云觀南望天寧寺塔、和平里西街南望雍和宮、光明路西望祈年殿等。

2.3 典型街道案例：史家胡同

2.3.1 史家胡同歷史沿革

西起東四南大街，東至朝陽門內南小街的史家胡同早在元朝建都時，便初有形制。明朝時，一戶姓“史”的大戶人家在此居住，還修建了祠堂，這兒逐漸被稱為“史家胡同”。其中掛牌文保單位3處，掛牌文物普查項2處，風貌較好的四合院21處，古樹名木3處，胡同博物館1處（圖11）。

2.3.2 史家胡同改造對比

2.3.2.1 史家胡同現狀問題

史家胡同現狀無建筑照明設施，公共座椅不符合胡同傳統風貌，現狀景觀設施破舊，且不符合胡同傳統風貌，建筑門窗、臺基不符合傳統形制，且缺少市政交通設施（圖12）。

2.3.2.2 史家胡同指引設計

家具藝術標識應突出胡同的主題要素，凸顯歷史、文化因子（圖13）；小品應簡潔大方，保持傳統尺度，且與風貌協調。在適當的地方增加點景，利用胡同空間進行綠化，“見縫插針”增加綠化空間。嚴格控制史家胡同兩旁傳統建筑的建筑風格，推薦采用的建筑風格主要有：傳統風格坡頂、盝頂、傳統風格平頂、民國風格平頂。如若采用其他風格應取得有關部門批準。建筑照明街巷胡同內不得連續(xù)大面積采用戶外廣告屏、霓虹燈、投影燈等，不得出現尺度過大、亮度過高、色彩過于鮮艷的建筑照明。史家胡同局部設計指引如圖14所示。

3 結束語

隨著我國城市化的快速發(fā)展，保護城市風貌、提升城市歷史文化底蘊成為城市文化復興的一大重要課題。在街道規(guī)劃設計中，在重視原本街道設計理性空間塑造的基礎上，對于城市尺度下街道空間文化氛圍的整體把控顯得尤為重要。作為城市規(guī)劃師來說，必須從宏觀尺度出發(fā)，從大到小，恢復街道空間的歷史文化內涵，將街道文化基因作為規(guī)劃設計重點，恢復街道文化活力，提升街道文化藝術美感，達到城市形象的提升與市民的文化認同感的“雙贏”效果。

（《北京首都核心區(qū)街道設計導則》為中國建筑設計研究院風景所與北京建筑大學建筑學院丁奇工作室2017年合作項目，主要參編人員有中國建筑設計研究院關午軍、朱艷輝等，丁奇工作室梁健、王珂、王柳博。）