歷史街區保護更新措施淺析
——以惠民縣鼓樓歷史街區保護規劃為例

蔣 方，陳 雷

（北京建筑大學，北京 100044）

1 項目背景

歷史街區是城市發展過程的產物，也是人類保存記憶的重要載體。如何對其進行維護和改善非常重要。凱文.林奇指出：“我們保護老人，不是為了保護自己，也不是像堂吉訶德那樣試圖阻止變化，而是為了更好地傳達一種歷史感”[2]。長期以來，對歷史街區的探索和挖掘，都能創造或衍生新的價值觀。

惠民古城建于宋重寧元年（公元1102年），城內鼓樓歷史文化街區是山東省政府公布的歷史文化街區，該歷史街區有著完整的水系空間，包括作為古城格局的結構性骨架的護城河水環、鼓樓大街和北門大街兩條傳統村落，以及大面積存在的海子水面等。鼓樓歷史文化街區風貌特色十分突出，如有著千年歷史的武定府衙（圖1）以及各種老式仿古建筑（圖2）等，展現了豐富的地域歷史文化特色。

2 項目概況

此次整改的鼓樓歷史街區位于惠民古城的北部，包括鼓樓大街和北門大街兩條傳統街道和府前街、半邊店子街、武德道街、老廒街、三皇廟街、察院街這6條歷史街區（圖3），街道兩側含有少部分民國時期和較多的傳統風貌建筑，以及中華人民共和國成立后逐步修繕的歷史老建筑，還有幾棵上百年的古樹。除此之外，古城內圍繞著這些街道的周邊，由有由護城河環系，結合城內外的海子水系，形成了豐富而獨特的水系空間。

古城內景觀資源豐富，其西北角的海子和護城河西段都是明顯的濕地景觀，包括蘆葦、蘆葦和荷花。花、柳、人工魚塘等水邊植被景觀，以及野鴨、翠鳥、魚類等動物活動的景觀。一些海子位于古城的居住區，很容易形成濱水住宅景觀。護城河兩側的綠帶包括南部的濱水綠帶和北部的遺址公園，綠樹成蔭，也是古城綠地系統的主導要素。古城南側濱水綠地以剛性護岸為主，濱水綠地為古城居民安排更多的活動設施，而北部遺址公園的海岸線以天然護岸為主，都具有較好的景觀游憩功能。

整個街區以城市遺址和海子水面為中心，反映了歷史、文化與自然共生的特征。街區的外圍則是建于宋代的古城墻，古城墻為土質，在明代采取青磚覆蓋的方式進行了修繕。古城墻在歷史上在軍事保護中發揮了重要作用，是惠民縣歷史變遷的見證。

街道和景觀一起形成古城整體風貌的主要組成部分，構成了惠民古城格局的主體結構框架，是惠民古城文化的標簽。在進行街道整改時，不僅要考慮到街巷的空間環境、立面沿街立面的復原、景觀的改造，更應該著眼于整體環境的整合，使傳統街道作為聯系整個歷史街區的紐帶，激活古城內的生產和生活方式。

3 街區保護原則

3.1 保護范圍

保護范圍東至古城東護城河，西至古城西護城河，北至武圣路中心線，南至半邊店子路南側60 m居住用地圍墻，總用地面積96.02 hm2。其中核心保護范圍為東至古城東護城河，西至古城西護城河，北至武圣路中心線，南至黑貓洞海子、尹家海子、陳家海子、靶場海子南岸沿線，面積約63.06 hm2。建設控制地帶內以核心保護街區，包括府前街—武德道街—半邊店子路南60 m—半邊店子—鼓樓街—文廟北沿街商業—察院街—府前街，面積約32.96 hm2。

3.2 保護內容

保護內容包括3大點：①街區歷史格局和風貌，包括府前街、鼓樓街歷史街區、武定府、府前街、鼓樓街、半邊店子街、武德道街、老廒街、三皇廟街、北門大街、察院街為主的街巷骨架系統；②有傳統風貌的歷史街巷，包括位于鼓樓街和北門大街的街巷空間環境、整體建筑風貌、文物保護單位與傳統風貌建筑；③周邊環境，包括惠民古城遺址、護城河及黑貓洞海子、尹家、陳家海子、靶場海子。項目重點需要保護的街區街巷格局與建筑特色風貌以及街巷空間環境。

4 整體保護措施

4.1 整體保護格局

(1)整體空間形態的保護。保護街區內部及其周圍整體風貌，如近期控制棣園的建設，改善景觀環境，對不協調的建筑進行整治，使之與街區體風貌相符。

(2)恢復區內傳統商業格局。嚴格保護鼓樓街、府前街、半邊店子街、武德道街，對街區進行整體保護改造并完善配套設施，使建筑風格與原整體風貌協調統一的同時保持地方特色。

4.2 整體建筑高度控制

將街區劃分為3類高度控制區：低層控制區、中低層控制區以及多層控制區（圖4）。

(1)低層控制區。控制高度為建筑檐口高度不高于6 m。控制區域為武定府南側傳統風貌恢復區、北門大街西側傳統風貌恢復區。

(2)中低層控制區。控制高度為建筑檐口高度不高于9 m。控制區域為府前街南側、武德道街東側傳統風貌恢復區、半邊店子街北側沿街區域。

(3)多層控制區。控制高度為建筑檐口高度不高于12 m。控制對象為歷史街區內居住建筑。

(4)保留建筑。武定府、府前街北側棣園居住建筑、鼓樓街西側保留居住建筑、半邊店子街南側保留居住建筑。

4.3 街區功能分區

規劃將街區劃分為5大功能分區（圖5）。

(1)武定府歷史文化展示區：以衙署文化為載體，結合魯濱惠人博物館、渤海革命老區機關舊址，組織文化體驗式展覽。

(2)特色商業街區：保護原有府前街—鼓樓街商業街區格局，以傳統商貿、手工業制品、特色美食餐飲、傳統曲藝技藝為載體，經營本地特色手工業、老字號商鋪、特色美食等。

(3)特色文化娛樂休閑區：沿北門大街西側設置傳統商業街區，為古城遺址公園提供旅游服務功能。

(4)歷史文化展示及生態休閑區：以街區內護城河、黑貓洞海子、尹家海子、陳家海子、靶場海子為載體，串聯起多個公共開敞空間和重要公共節點，形成內河水系景觀廊道。

(5)傳統生活居住區：以棣園及府前街南側新建居住區為載體，定期舉辦文化活動增加街區生活氛圍。

4.4 整體街巷風貌

4.4.1 街巷尺度

街區內的街巷尺度以高寬比（D/H，D指道路兩側建筑間的距離，H指建筑高度）作為控制指標，可分為3類：1＜D/H≤1.5；1.5＜D/H≤2.5；2.5＜D/H≤3。其中1＜D/H≤1.5，1.5＜D/H≤2.5是建議傳統風貌街巷尺度。1.5＜D/H≤2.5是街區內傳統風貌街巷的主要控制尺度，街巷兩側建筑距離為7～14 m，局部間距可達20 m，建筑高度2～3層，局部可達4層。該尺度街巷包括鼓樓街、北門大街、老廒街、半邊店子街。

4.4.2 街巷界面

保護傳統街巷兩側建筑的高度、體量、尺度、建筑風格、材料和色彩，恢復被過度裝飾的沿街建筑。整治與傳統風貌不協調的各類商店招牌和廣告，對空調外機、市政設施進行遮擋和裝飾，不應影響街巷整體風貌。

4.4.3 街巷鋪裝

傳統風貌街巷建議采取石材鋪裝，傳承歷史感和地域感。利用鋪裝材質、大小、圖案的不同，創造不同的街道空間、人流集散空間，以起到導向作用。

4.4.4 環境小品

街道兩側需布置與惠民鼓樓文化相符的雕塑、水景、座椅、花壇、指示牌等小品。雕塑宜以地方民俗、神話傳說、歷史故事等為題材，以銅、石為材質，色彩應與街區整體風貌協調。指示牌、座椅應采用木質，同時增加水景、花壇等自然景觀，以及街道公共服務設施和無障礙設施。

4.5 建筑風貌

(1)建筑形式。復建歷史建筑采用明清建筑風格，建筑形式上斗拱比例縮小，出檐較短。傳統居住建筑與“青磚黛瓦”新中式風格為特點，彰顯古典、優雅（圖6）。

(2)建筑色彩。街區整體色彩以低彩度、中明度、暖灰色系為主色調。傳統風貌區域的場地色、屋頂色及建筑輔助色調以淺灰、灰藍等冷色調為主，局部使用磚紅色，體現古城悠久的歷史文化氣息。

(3)傳統建筑元素。鼓樓歷史文化街區內官式建筑應采用海墁天花、磚雕、石雕、木雕、彩畫等高等級的圖案樣式。民間建筑采用獅子、麒麟紋樣、福字、如意云紋、門楣題字等樣式豐富、構圖自由、風格質樸的圖案樣式（圖7）[3]。

4.6 街巷立面改造措施

規劃針對鼓樓街的傳統街巷的沿街建筑情況，進行適當整治，保護和恢復其原有的歷史風貌。根據保存的完整程度和可改善情況，建筑立面分為3個等級：可以恢復原貌的、需改造更新的、需拆除或重建的。將立面分解成屋頂、墻體、門窗、細部裝飾等要素，并進行現狀評價，對已完全壞損的物件用新的材質進行替換，以體現新舊材質的對比，使建筑能體現出不同年代的變化，部分損壞的物件進行復原性的修復。

5 項目施工管理

5.1 施工導引

(1)文物的修繕及核心保護區內建筑及環境要素的保護與整治。對街區內的文物進行嚴格的保護，對核心保護區內的傳統街巷、歷史建筑進行修繕，同時要對周邊環境（如黑貓洞海子、尹家、陳家海子、靶場海子）的通行進行梳理。

(2)重要傳統街巷的改善。近期對街區內重要的街道斷面、古槐樹、護城河兩岸、鼓樓街、北門大街、半邊店子街、府前街、府前街沿街兩側建筑進行保護和整治，改善街巷環境。

5.2 施工秩序

(1)一期建設。一期建設項目以保護、改善、整治改造為主，包括：①保護古城遺址，整治改造鼓樓街西側、半邊店子街南側質量較好的居住建筑；②完善歷史街區內給水、污水、熱力、燃氣等市政工程管網，改善居住生活條件；③加強護城河與海子的保護，在此基礎上建設西北營濕地公園、于家海子公園、中海子公園；④在武圣路與北門大街交匯處北恢復重建北城門與譙樓；⑤積極開展古樹名木的保護等傳承惠民的非物質文化遺產。

(2)二期建設。二期建設項目以拆除重建為主，包括府前街南側居住、武定府南側商業街區、察院街東側居住、半邊店子北側特色傳統商業街區、北門大街西側傳統商業街區。

6 結束語

惠民古街的保護修繕接受著大眾審視的目光。我們應當深諳傳統歷史街區改造的策略，從惠民古街的改造中取其精華，棄其糟粕，以小窺大，我們不僅要考慮到街區內部的環境，更應該從城市視角下考慮古街和周邊環境的關系，將街道和周邊景觀進行活化設計[4]，在改善人們日常生活環境的同時，也應當進行整體的考慮設計來優化整個地區的環境，吸引周邊群眾來參觀游玩，感受歷史古街的文化氛圍。