搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)助力科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

文/陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2017年，陜西省被科技部列為全國(guó)四個(gè)科技特派員貧困村全覆蓋試點(diǎn)省份之一。從當(dāng)年開始，陜西省開始著手實(shí)施科技特派員貧困村全覆蓋工作，號(hào)召全省科技特派員積極投身其中。截至2018年底，全省科技特派員以多種形式對(duì)接幫扶了貧困村，全省完成96個(gè)縣（區(qū)）、983個(gè)鎮(zhèn)、5850個(gè)貧困村科技特派員服務(wù)公示牌的掛牌行動(dòng)，覆蓋率達(dá)到99.5%，基本實(shí)現(xiàn)了科技特派員貧困村全覆蓋。

陜西省科技扶貧暨科技特派員工作推進(jìn)會(huì)。

創(chuàng)新科技特派員服務(wù)模式

以頂層設(shè)計(jì)總攬全局，建1立了系統(tǒng)的科技特派員政策及管理體系。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展科技特派員貧困村全覆蓋工作，陜西省出臺(tái)了《陜西省科技特派員貧困村全覆蓋實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、原則、服務(wù)模式、組織形式和保障措施，確保全覆蓋工作在全省的同步開展，同時(shí)要求各級(jí)科技管理部門成立科技特派員工作辦公室，從組織上保障了工作落實(shí)。

以信息入村下沉人才資源，在全省開展貧困村科技特派員掛牌服務(wù)。為使科技特派員貧困村全覆蓋工作落到實(shí)處，陜西省實(shí)行了科技特派員掛牌服務(wù)行動(dòng)。掛牌服務(wù)由陜西省科技特派員工作辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施，服務(wù)牌公開招標(biāo)，統(tǒng)一制作。服務(wù)牌有科技特派員姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容，所在縣科技管理部門電話，還印有陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)的網(wǎng)名和手機(jī)APP二維碼。每個(gè)貧困村和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都掛有科技特派員服務(wù)牌，確保貧困村群眾有需求能及時(shí)找到科技人員，極大地方便了群眾了解科技特派員工作并反饋服務(wù)需求，也督促了科技特派員能真正沉下去服務(wù)。陜西共計(jì)制作了985個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)牌和6374個(gè)科技特派員服務(wù)牌。

以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)擴(kuò)大受眾對(duì)象，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+科技特派員”網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)。開發(fā)“陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)”和科技特派員手機(jī)移動(dòng)APP，提升科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理的信息化水平，重點(diǎn)落實(shí)科技特派員線上線下服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，服務(wù)平臺(tái)為廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者以及基層有技術(shù)需求的職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在線學(xué)習(xí)、在線提問、在線專家咨詢等特色功能。

以組建團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新組織模式，成立省級(jí)科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)。2018年，陜西省科技廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)定省級(jí)科技特派員并成立科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)的通知》，認(rèn)定省級(jí)科技特派員278名，針對(duì)全省主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求組建了18個(gè)科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，形成了一支高水平、能作為的省級(jí)科技特派員隊(duì)伍，面向全省開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決發(fā)展中存在的實(shí)際科技問題，切實(shí)提升縣域科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了深度貧困縣服務(wù)團(tuán)全覆蓋服務(wù)。

陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)。

陜西省科技特派員實(shí)行掛牌服務(wù)，科技特派員姓名、所在單位、聯(lián)系手機(jī)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等均在宣傳欄掛貼。

線上線下全覆蓋取得顯著成效

陜西省科技特派員貧困村全覆蓋實(shí)施一年多以來，取得了顯著成效，有力促進(jìn)了科技資源向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)了科技成果向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為陜西脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了力量。

線下服務(wù)覆蓋到村。全省已完成96個(gè)縣（區(qū)），983個(gè)鎮(zhèn)，5850個(gè)村科技特派員服務(wù)公示牌的掛牌，覆蓋率達(dá)到99.5%，參加貧困村服務(wù)掛牌的科技特派員有3869人。掛牌服務(wù)的實(shí)現(xiàn)讓最基層的群眾能夠通過簡(jiǎn)單的“微信掃一掃”獲取科技特派員信息，隨時(shí)撥打電話咨詢產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題，拉近了專家和群眾之間的距離。

線上服務(wù)受眾廣泛。通過全省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)的上線和普及應(yīng)用，全省各級(jí)科技管理部門的系統(tǒng)管理員和3000多名科技特派員完成了注冊(cè)和服務(wù)對(duì)接，科技特派員與貧困村在線上精準(zhǔn)對(duì)接，力爭(zhēng)做到線上貧困村全覆蓋；系統(tǒng)在線咨詢板塊邀請(qǐng)了36名行業(yè)知名專家進(jìn)行在線咨詢問答，覆蓋全省18個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；在線注冊(cè)的用戶還可以通過手機(jī)客戶端登錄并咨詢問題，專家在線答疑解惑；系統(tǒng)還提供有學(xué)習(xí)和交流功能。通過該系統(tǒng)進(jìn)一步拓寬了科技特派員服務(wù)的渠道。

省級(jí)團(tuán)隊(duì)成效顯著。全省18個(gè)科技特派員產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)與全省22個(gè)貧困縣區(qū)簽訂了39份幫扶協(xié)議，開展培訓(xùn)837場(chǎng)，培訓(xùn)貧困群眾13390人次，轉(zhuǎn)化和推廣新技術(shù)189項(xiàng)，技術(shù)帶動(dòng)增收約6366萬(wàn)元，為陜西貧困地區(qū)群眾增收脫貧，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供了必要的科技支撐。省級(jí)科技特派團(tuán)與全省貧困縣，尤其是深度貧困縣建立長(zhǎng)期聯(lián)系，特派團(tuán)在縣域落地試驗(yàn)示范站、建立示范基地、組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，既促進(jìn)了縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)了高校院所成果的有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

鞏固成果 充實(shí)科技特派員力量

鞏固科技特派員貧困村全覆蓋工作成果。科技特派員貧困村掛牌是服務(wù)入村進(jìn)戶的基礎(chǔ)，深入基層、扎根農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)幫扶是最終目的，目前經(jīng)過前期努力，基本工作初步完成，未來三年科技特派員掛牌服務(wù)需要進(jìn)一步夯實(shí)、逐步鞏固。把管理和服務(wù)向基層延伸，進(jìn)一步穩(wěn)定壯大人才隊(duì)伍，組織好省、市、縣科技特派員隊(duì)伍，逐漸形成一支人員穩(wěn)定、服務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。其次是注重服務(wù)實(shí)效，解決基層生產(chǎn)中的實(shí)際問題，真正為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收貢獻(xiàn)科技力量。

認(rèn)定一批法人科技特派員。為鼓勵(lì)更多的高等院校、科研院所、科技型企業(yè)等企事業(yè)單位參與到科技特派員服務(wù)工作中去，陜西省將在未來兩年認(rèn)定100～200家法人科技特派員，繼續(xù)壯大科技特派員隊(duì)伍。法人科技特派員將主要圍繞陜西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，法人科技特派員單位將承擔(dān)扶貧、產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)、技能人才培訓(xùn)等任務(wù)，更加充實(shí)陜西科技特派員力量。

強(qiáng)化科技特派員網(wǎng)絡(luò)化管理與服務(wù)。在目前開發(fā)的《陜西省科技特派員服務(wù)與管理系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上，不斷完善系統(tǒng)功能，增強(qiáng)線上服務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大注冊(cè)范圍，將各級(jí)科技特派員的日常工作納入線上管理，減輕基層科技管理部門的工作壓力、減少科技特派員的工作手續(xù)，積極探索在線服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)受眾，形成線上線下相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，提升服務(wù)成效。