地方政府高層次人才引進問題及對策探討

莊則成

摘 要 在知識經(jīng)濟、人才經(jīng)濟的時代背景下，要想更加快速、有力的推動社會建設，就必須要依靠人才的保障與支持，尤其是高層次人才，因此作為地方政府來講，其必須要重視并切實做好對高層次人才的引起工作。本文基于作者自身的實際工作經(jīng)驗與學習認識，首先簡單分析了當前地方政府高層次人才引進中存在的問題，然后主要就如何優(yōu)化地方政府高層次人才引進提出了部分探討性建議，以期能為相關的工作實踐提供參考。

關鍵詞 高層次人才 引進 問題 對策

高層次人才是推動社會建設、發(fā)展的關鍵力量，因此不論是國家與國家之間，還是國內(nèi)地方與地方之間，都會盡力的爭奪人才，在這樣的情況之下，國家乃至地方政府，就都應當做好自身對高層人才的引進工作，客觀認識自身在高層次人才引進中的現(xiàn)存問題，并針對性的采取應對策略，提高自身高層次人才引進工作的成效。

一、當前地方政府高層次人才引進中存在的問題

（一）市場化的人才引進工作機制不健全

當前我國地方政府在引進高層次人才的過程當中，大多依然采用的是行政化的方式與手段，沒有考慮到市場的規(guī)律與特點，這在市場化的社會經(jīng)濟環(huán)境條件下，其實是非常不適宜的，難以有效地吸引、留住和激勵高層次人才，所以高層次人才的引進成效有限。

（二）少有具有實力的市場主體

對于高層次人才來說，他們所追求的往往不只是金錢、物質那么簡單，其更需要的是一個能夠展示自我能力的平臺，因此市場主體是吸引高層次人才的關鍵，例如各類的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、龍頭企業(yè)等等，都能夠為高層次人才提供良好的能力展示與發(fā)展平臺，從而吸引、留住人才。但現(xiàn)實情況是很多地方上少有這樣具有實力的市場主體，這也阻礙了地方政府對高層次人才的引進。[1]

（三）缺少專門針對高層次人才的服務主體

由于環(huán)境條件的不同、資源基礎的不同，所以各個地方的發(fā)展規(guī)劃也存在明顯的差異，這進一步致使了地方上對高層次人才需求的不同出現(xiàn)，各個地方必須要能夠得到自身真正需求的高層次人才，才可以對地方社會的建設、發(fā)展起到顯著的推動作用，然而對人才需求的確定以及對人才的篩選，是一項具有較高專業(yè)性的工作，需要專門的單位、機構負責，但很多地方上又缺少這樣的高層次人才服務主體，這就對政府的高層次人才引進工作帶來了很大的難題。

（四）未實現(xiàn)對高層次人才流動的動態(tài)管理

受各種因素的影響，各個層次、各種類型的人才都非常容易發(fā)生流動，高層次人才也是如此，及時、動態(tài)的掌握和了解高層次人才的流動情況，分析流動原因，才能為高層次人才的引進，提供針對性的依據(jù)、參考和指導。[2]但是當前很多地方政府還并未實現(xiàn)對高層次人才流動的動態(tài)管理，對高層次人才流動的原因、去向都不明確，這也不利于其高層次人才引起工作的推進。

二、地方政府高層次人才引進的對策

（一）健全市場化的人才引進工作機制

當前，地方政府應當轉變傳統(tǒng)的行政化工作方式，健全市場化的人才引進工作機制。如建立由人才工作領導小組牽頭，重點企事業(yè)單位等用人主體協(xié)作，行業(yè)協(xié)會、人才服務機構等市場主體共同參與的市場化高層次人才工作聯(lián)合推進機制。定期舉辦風投會議、人才協(xié)會會議等，共同協(xié)商討論高層次人才發(fā)展的各項政策。完善例會制度，定期收集、討論和研究解決高層次人才發(fā)展面臨的各種困難和問題。加大引才活動的服務外包力度，充分發(fā)揮專業(yè)獵頭公司、人才服務中介在高層次人才引進活動中的作用。將“政府引進人才，政府獎勵人才”的模式轉變?yōu)椤罢M人才，政府獎勵市場主體”的模式，重點激發(fā)企、事業(yè)單位和獵頭公司引入高層次人才的積極性。鼓勵企業(yè)在海外高層次人才聚集地區(qū)建立“研發(fā)飛地”，加大海外高層次人才引進和使用力度。加快推行柔性引才政策，突破人才國籍、戶籍、身份、學歷、職稱等限制，營造更加良好的高層次人才引進政策環(huán)境。[3]

（二）培養(yǎng)具有實力的市場主體

地方政府高層人才引進其實是一項非常系統(tǒng)性的工作，其不能僅僅關注人才自身，要放大和全面的看哪些因素可能會對高層人才的去留產(chǎn)生影響，并積極采取相應措施。如要大力培養(yǎng)具有實力的市場主體，同步引進、扶持創(chuàng)投公司和風投公司，引進資本，培育創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與龍頭企業(yè)，為高層次人才創(chuàng)造良好的能力展示平臺、個人發(fā)展空間，以更好地吸引、引進高層次人才。

（三）完善高層次人才服務主體

扶持、培養(yǎng)地方上專門針對高層次人才的服務主體，如獵頭公司和高層次人才中介機構，并加強其與政府之間的溝通、交流、合作，由這些專門的公司、機構來幫助地方政府規(guī)劃、定位高層次人才需求，專業(yè)的、科學的篩選高層次人才，確保地方政府能夠引進到真正符合自身所需的高層次人才。

（四）對高層次人才流動進行信息化動態(tài)管理

地方政府應當建立專門的高層次人才數(shù)據(jù)庫，借助信息化技術，對高層次人才的動向進行及時、動態(tài)的管理，如果人才發(fā)生了流動，立即與其建立聯(lián)系，了解人才流動的原因，并對應的對高層次人才引進策略進行調整，防止高層次人才流動擴大。

三、結語

當前，作為地方政府來說，必須要重視并切實做好自身對高層次人才的引進工作，增加地方的高層次人才儲備，借助于高層次人才的知識、能力，從而促進地方社會實現(xiàn)更好的建設、發(fā)展。

（作者單位為肇慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才服務中心）

參考文獻

[1] 趙忠君，鄒麗娜.人才引進政策實施效果評價——以十大熱門城市為例[J].湖南財政經(jīng)濟學院學報，2019（01）：41-48.

[2] 宋玲玲.新時代人才引進政策問題與對策研究[J].黑河學刊，2018（06）：25-26.

[3] 申國華.引進人才是個“慢功夫”要招得來更要留得住[J].人才資源開發(fā)，2018（05）：87-88.