湖南油茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

一、抓上下聯(lián)動，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。一是高層有力推動。省委省政府將油茶產(chǎn)業(yè)作為富民強省的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來抓，杜家毫?xí)?、許達哲省長、烏蘭副書記、隋忠誠副省長等省領(lǐng)導(dǎo)高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次召開會議進行研究部署，多次深入基層一線開展調(diào)研。二是政策精準引領(lǐng)。省政府先后制定了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于進一步推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，出臺了鼓勵礦山、房地產(chǎn)等工商企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的扶持政策。2018年，省政府出臺了《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)“百千萬”工程促進產(chǎn)業(yè)興旺的意見》，將油茶確定為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的六個千億產(chǎn)業(yè)之一。省林業(yè)局相應(yīng)制定了《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，明確用3至5年時間實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)目標。三是基層廣泛參與。全省各市州、各縣市區(qū)均把油茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和精準扶貧的重要抓手，主動作為，因勢利導(dǎo)，掀起了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱潮。如衡陽市、永州市和常寧、邵陽等市縣，都把油茶產(chǎn)業(yè)作為 “一把手”工程來抓，推動力度前所未有。目前，全省油茶面積3333.33公頃以上的縣市區(qū)有74個，3.33萬公頃以上的有11個。

二、抓資源培育，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是造改并舉，擴大油茶資源總量。堅持一手抓新造增量，一手抓低改提質(zhì)，以每年新造3.33萬公頃、低改撫育6萬公頃的速度推進油茶資源培育。近十年來，新造油茶林31萬公頃，墾復(fù)改造低產(chǎn)林56.26萬公頃，油茶林面積達139.48萬公頃，油茶籽產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。二是示范帶動，提高基地建設(shè)質(zhì)量。以衡陽、永州2個“全國油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范市”和常寧、邵陽等48個國家油茶重點縣為依托，著力打造基地建設(shè)示范樣板，帶動全省油茶基地建設(shè)實現(xiàn)“標準化、集約化、機械化、規(guī)模化”。嚴把油茶良種壯苗關(guān)，強化品種更新?lián)Q代，分區(qū)域推廣油茶良種組合。以油茶低改示范林建設(shè)為抓手，探索推廣“帶狀更新”油茶低改模式，有力促進了基地建設(shè)提質(zhì)增效。三是規(guī)模經(jīng)營，培育油茶產(chǎn)業(yè)集群。通過實施省政府農(nóng)業(yè)“百千萬”工程，依托油茶龍頭企業(yè)，整合資源推進適度規(guī)模經(jīng)營，打造了51個生產(chǎn)要素集聚、科技設(shè)施先進、經(jīng)營管理完善、綜合效益突出、示范帶動明顯的現(xiàn)代油茶綜合產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園。并以此輻射帶動，形成了衡陽、常德、懷化等7個區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)集群。

三、抓創(chuàng)新驅(qū)動，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。一是推進油茶科技創(chuàng)新。依托設(shè)在湖南的國家油茶工程技術(shù)研究中心、國家油茶研究開發(fā)中心，獲得國家和省部級科技成果20多項。建成國家級油茶種質(zhì)資源庫和油茶雜交種子園，形成了配套的良種繁育和栽培管理技術(shù)體系。建成油茶采穗圃31處、面積126.67公頃，油茶雜交種子園20公頃。篩選出油茶優(yōu)良品種34個，平均每公頃產(chǎn)茶油達到750公斤以上。探索出“大三湘”鮮果鮮榨冷提茶油工藝等一批新技術(shù)，促進了產(chǎn)學(xué)研合作。二是推進產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)新林地流轉(zhuǎn)模式，各種市場主體可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與油茶基地建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)營模式，形成了“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”、專業(yè)合作社、大戶、家庭農(nóng)場等多種形式，如“大三湘”的“農(nóng)戶莊園”模式、“中聯(lián)天地”的家庭林場模式、常寧的油茶生產(chǎn)社會化服務(wù)模式，均取得較好的效果。三是推進融資機制創(chuàng)新。省財政設(shè)立了每年5000萬元的油茶專項資金，2018年增加到1億元。省林業(yè)局、省農(nóng)行和省農(nóng)信擔(dān)保公司聯(lián)合打造了“惠農(nóng)擔(dān)—油茶貸”項目，建立“政府貼息、農(nóng)擔(dān)增信、農(nóng)行貸款”的運作機制，從油茶專項中安排2000萬元給予利息、擔(dān)保費補貼。省農(nóng)行還推出了惠農(nóng)e貸、政府購買服務(wù)貸款等信貸產(chǎn)品。省財政設(shè)立了省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺基金，衡陽市籌建了油茶產(chǎn)業(yè)基金。積極探索政府和社會資本合作模式，吸納各類社會資本、戰(zhàn)略資本、開發(fā)性金融資本投資油茶產(chǎn)業(yè)，著力培育優(yōu)質(zhì)油茶企業(yè)上市融資。

四、抓品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是打造公用品牌。省油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則，聯(lián)合創(chuàng)建了“湖南茶油”公用品牌，并計劃通過3至5年的努力，著力創(chuàng)新經(jīng)營管理和品牌營銷機制，切實提升公用品牌的知名度和影響力。二是培育企業(yè)品牌。鼓勵“三品一標”建設(shè)在我省茶油企業(yè)中，已建成國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)4家、省級龍頭企業(yè)109家，獲得中國馳名商標9個、湖南著名商標31個和湖南名牌產(chǎn)品11個。培育了大三湘、山潤、金浩、貴太太、林之神等一批頗具影響的茶油品牌，其中貴太太、洪盛源已在新三板掛牌上市。三是弘揚茶油文化。聯(lián)合湖南廣電開展了“講好茶油故事、宣傳茶油優(yōu)勢”系列活動，支持科研院所和龍頭企業(yè)建立油茶百年老樹園、油茶博覽園、茶油展示與體驗館，推動油茶協(xié)會申報老油榨坊為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。通過弘揚湖南歷史悠久的茶油文化，進一步豐富了茶油品牌內(nèi)涵。四是促進市場推廣。運用大數(shù)據(jù)等信息化手段，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+油茶產(chǎn)業(yè)”信息平臺，開通了“國油網(wǎng)”，實現(xiàn)線上線下營銷有機結(jié)合。組織油茶企業(yè)多次抱團參加各類展會，利用多種媒體大力宣傳推介湖南茶油，有效提高了市場認知度、美譽度。組建湖南茶油“誠信聯(lián)盟”，切實增強社會大眾對茶油的消費信心。