雷州半島濱海紅色旅游資源現狀與開發對策研究

□黃靈鑫 竇春芳

紅色旅游主要是以中國革命和戰爭時期的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。濱海紅色旅游是指在濱海地區紅色旅游與濱海旅游相融合的主題旅游形式。雷州半島地處中國大陸最南端，東瀕南海，西臨北部灣，南望海南島，與山東半島、遼東半島合稱“中國三大半島”。雷州半島在行政區劃上屬湛江市管轄，湛江海岸線長達1,556公里，有13個純漁業鄉鎮、538個漁業村莊，13段優質沙灘。湛江海島總面積586平方公里，海島岸線長780公里。

表1 湛江主要濱海紅色旅游資源

一、雷州半島濱海紅色旅游資源現狀

雷州半島紅色旅游資源豐富，涉及清末抗法斗爭、大革命和土地革命、抗日戰爭、解放戰爭、社會主義建設等五大歷史時期。1898年至1899年間，雷州半島的海頭村、南柳村等幾十條村莊村民對法國侵略者發動了多次反侵略斗爭。二十世紀20年代，由中共早期黨員骨干、廣東省農民運動著名領袖黃學增在雷州半島發起了南路革命，抗日戰爭時期再次崛起，解放戰爭時期席卷附近地區(包括廣東西南部、廣西、云南、貴州)。歷時27年5個月的南路革命創造了豐富的紅色物質文明和非物質文明。地處雷州半島上的法屬租借地廣州灣對中國革命和抗日戰爭的勝利發揮了重要作用。廣州灣由于地理位置優越，與外界建起了比較成熟的交通網絡。1939年至1942年期間，大量抗戰物資通過廣州灣進出內地，為抗戰勝利做出了巨大貢獻。抗日戰爭時期，物資匱乏，在東南沿海被日軍控制的形勢下，廣州灣是抗戰時期唯一的沿海通道。赤坎(原法屬廣州灣)由于環境特殊，在各個革命時期都是共產黨領導南路革命斗爭的中心，黨的南路組織和相鄰區域的黨組織在這里活動頻繁，建立了許多重要的交通站、聯絡站，留下眾多的革命遺址。目前共普查出中共黨組織重要機構駐地、重要歷史事件及人物活動紀念地、紀念設施等革命遺址28處，其他反帝反封建斗爭遺址3處。新中國成立后，在社會主義建設時期，為消滅雷州半島旱患，中共湛江地委于1958年動工興建鶴地水庫——青年運河工程，高峰期工地民工達30萬人，鶴地水庫蓄水11.44億立方米，全長271公里的運河總干渠和4,547公里分流配套渠道，灌區渠系貫串大半個雷州半島，創造了水利工程的人間奇跡[1]。鶴地水庫被喻為廣東省內最大的“人造海”，該工程指揮部榮獲國務院“全國農業社會主義建設先進單位”，體現了半島人民艱苦奮斗、創造美好家園的精神。由此可見，雷州半島濱海紅色旅游資源豐富，不僅涉及的歷史時期多，且類型多樣(如表1所示)，是雷州半島賴以發展濱海紅色旅游的基礎。

二、雷州半島濱海紅色旅游資源開發存在的問題

(一)缺乏完善的管理保護機制。第一，雷州半島上的革命遺址存在管理單位不統一，根據遺址的所有權和使用單位別類分為三類：國有公管、農村集體所有、私人財產(基本為民宅)。由于所有權和使用主體的不同，沒有一個統一的部門負責管理和保護散落在各個區域的革命遺址，遺址保護的責任主體不明確，也缺乏相應的文件及制度規定這些遺產的管理和保護的具體實施細則，更缺乏有力的督導檢查，防止遺產受損。第二，缺乏革命遺址保護與開發的資金，資金不足也導致了建筑遺產的維護、維修和管理不善，年久失修的建筑遺產面臨成為危房的風險。第三，部分建筑遺產閑置，沒有充分發揮遺產的教育和旅游等價值。

(二)部分遺址建筑舊跡難存或受損。雷州半島許多革命遺址隨著城市建設飛速發展已湮滅或者被遮蓋。特別是赤坎區大多數現存的革命遺址現狀瀕危。如南路第一次農民代表大會舊址、高州會館、潮州會館等3處遺址的基本建筑被損壞；遂溪黨組織調順物資轉運站、中央華南財工委交通站、國民黨保十團營地等3處，地面建筑物已蕩然無存。某些遺址周邊環境已經發生了很大變化，如因填海等改變了原來的風貌，古碼頭和渡口等也因填海而消失。有些遺址由于歷史久遠，如中共南路特委交通總站舊址，歷史上其交通員大多數被捕遇害或遠離，線索難尋。部分革命遺址是重要機構駐地或重大歷史事件發生地，具有開發利用價值，急需修繕或恢復原貌。如南路特委招待所、元記商店、長發莊、廣匯行等，都會因年久失修、風雨侵蝕、生產生活活動的影響，建筑慢慢老化，有進一步損壞的風險。

(三)對革命遺址的宣傳利用不夠。雷州半島革命遺址的旅游宣傳不足，導致了這些與紅色旅游相關的重要建筑遺址無人問津。分布在赤坎區中心城區的遺址有較高的質量和歷史價值，由于這部分區域集中，有利于保護、開發和利用。但也有部分革命遺址分布在城鄉結合部、鄉村地區，缺乏系統的紅色旅游地圖，市民和游客在旅游時尋找上存在一定困難。另外，由于這些建筑遺址的歷史形成年代不同，缺乏系統梳理的介紹性旅游宣傳冊子，市民和游客不能很好地理清歷史脈絡，因此，對革命遺址的宣傳利用，還應該進一步細分主題，整理出版旅游宣傳冊。

三、雷州半島濱海紅色旅游資源開發對策

(一)進一步挖掘史料，申請文物保護單位，做好遺產保護工作。在遺產保護方面，強化政府的主導地位，對革命遺址進行科學的考察，制定修繕、開發和保護規劃，對符合條件的積極爭取申請更高級別的文物保護單位。政府應該出臺專門文件，強化管理手段，落實管理措施，把革命遺址保護納入城區規劃和建設內容，加大經費投入，充分開發和利用好革命遺址的潛在價值。對具有保護價值的革命遺址要盡快掛牌、修葺或立碑加以保護，并列入革命教育基地。對位于歷史城區的革命遺址，對瀕臨毀損的革命遺址，及早做好規劃，納入“三舊”改造范疇，爭取資金投入，對革命遺址集中進行修繕。

(二)系統整理歷史素材，做好紅色旅游的宣傳推廣工作。在遺產宣傳方面，黨史部門須和宣傳、文化、教育、旅游等部門配合，加大對革命遺址的宣傳力度。尤其是要將本地革命事件發生地、革命遺址等作為青年一代愛國主義教育基地，組織青少年參觀、訪問，達到以史鑒今、資政育人的效果。利用重要革命歷史事件和故事元素，制作成宣傳文本與拍攝紀錄片，用于湛江濱海紅色旅游宣傳、博物館、紀念館等設施的解說和導覽。建設雷州半島濱海紅色旅游主題網站，用于旅游宣傳及游客到訪前的虛擬旅游。還可以利用湛江的門戶網站上投放紅色旅游的相關軟文，開設紅色旅游專題欄目。通過電商平臺、節慶推廣、主題活動等一系列載體，開展紅色旅游扶貧公益宣傳。利用互聯網等信息平臺推介濱海的革命老區村莊的民宿客棧等鄉村旅游特色產品，引導濱海的革命老區旅游扶貧重點村挖掘農會文化、民俗風情，舉辦紅色文化節慶游等系列節慶活動，打造濱海紅色旅游品牌。在湛江的旅游咨詢中心、交通樞紐(機場、高鐵站、客運站)等游客集散地放置雷州半島紅色旅游地圖和紅色旅游宣傳冊。

(三)多渠道爭取資金支持，完善紅色旅游基礎設施。發展紅色旅游，能夠促進珍貴遺產資源保護傳承，帶動革命老區、貧困地區經濟社會發展等方面有積極作用。在發展雷州半島紅色旅游過程中，可以結合國家的扶貧政策以及“一帶一路”戰略，爭取國家和廣東省對紅色旅游和鄉村旅游發展的資金支持。可以考慮國家文物保護專項資金、中央預算內投資、專項建設基金、企業債券等多種資金渠道。雷州半島紅色旅游基礎設施建設較為落后，應積極完善紅色旅游基礎設施建設，改善基礎設施，完善配套服務，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能；修建或完善文物保護管理設施、文物保護圍欄圍墻、界碑界樁；改善文物風貌，整治重要歷史遺存、重要節點空間或傳統街巷的周邊環境；修建景區到交通干線的連接路，景區內道路、步行道、標識系統、生態停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施、消防設施、安防監控設施、展陳場館、解說教育系統、游客信息服務設施以及環境整治等。

(四)依托環雷州半島濱海旅游公路及其支線公路串聯重要濱海紅色景點。交通是旅游可進入性的重要一環，只有解決了交通瓶頸，才能提高雷州半島優質旅游資源相對于客源地游客的可進入性。湛江雷州半島已規劃建設環雷州半島濱海旅游公路，將會拉動雷州半島濱海旅游的投資與發展，而雷州半島濱海紅色旅游不僅可以提升雷州半島濱海旅游的文化內涵，而且能夠使雷州半島的濱海旅游與周邊省市的濱海旅游實現差異化發展，避免惡性競爭。為了引導游客前往濱海紅色旅游景點，政府可以在濱海旅游公路沿線及重要路口設置旅游景點方向指示牌和距離，支持有條件的鄉鎮修建或擴建接駁濱海旅游公路與重要濱海紅色旅游景點的旅游支線公路。雷州半島的高速公路與高等級旅游公路的建設，積極謀劃以紅色旅游為主題和紐帶，串聯各類旅游資源，推動全域旅游發展。

(五)推動產業融合發展，培育旅游新業態，開發體驗式紅色旅游項目。

1.加強區域資源整合和產業融合。將紅色旅游資源與濱海旅游資源相融合，發展濱海紅色旅游。比如，可以在重要的歷史事件發生地的港口、漁村等地，促進漁業與旅游業融合發展，讓紅色旅游與濱海旅游、鄉村旅游融合發展。為不同的濱海紅色旅游鄉村尋找符合各自環境條件的最佳紅色旅游開發模式。推動文化產業與旅游產業相融合，通過歷史故事開發紅色旅游演藝，通過景區的演藝化、紅色經典的演藝化，可以讓紅色精神更容易被游客理解，從而實現傳統解說和宣傳難以達到的共情效果。

2.進一步培育旅游新業態。配合雷州半島濱海旅游公路，在主要濱海紅色旅游景點附近尋址規劃建設房車露營地，大力發展自駕車旅游、房車旅游，為濱海紅色旅游景點輸送游客。鼓勵紅色旅游景點周邊村莊發展紅色主題客棧或民宿。以開發旅游紀念品為目的支持紅色村莊開展農產品、手工藝術品的加工，扶貧創富。

3.進一步挖掘、利用過去的斗爭、生活方式、勞動等的情節設計體驗式紅色旅游項目。提高紅色旅游的吸引力和知名度。比如，參考農會等的過去勞作方式開發體驗型鄉村旅游，開發農作物或水果的種植旅游活動，在雷州半島的紅樹林間開發乘船模擬游擊戰體驗項目、在濱海鄉村景觀段修建步行道推廣徒步健身、鄉村體育休閑運動，在北部灣落日觀景地修建帳篷營地。