加強村級財務管理確保經濟良好運行

于德敬

我國是較為傳統的農業國家，在社會進步以及穩定發展方面，農業經濟發展都起著相當重要的作用。農村財務管理是農業經濟管理最為重要的內容，有相當多的問題存在于村級財務管理中，也始終是制約農村財務管理的重點與難點，這些問題會對農村財務管理工作規范性以及科學性造成較為嚴重的影響。為在真正意義上實現對上述現象的改善，需要借助必要的措施與手段實現對村級財務管理工作的不斷強化。

我國長期借助城鄉二元制經濟結構進行發展，正是受到這種經濟結構的影響，很多政策并不能給予農村發展應有的傾斜，所以農村雖然在不斷發展，但是始終處于一種較為落后的狀態，在資金投入上城市遠遠高于農村。城市與農村之間，在醫療、教育以及交通等技術設施建設方面也存在相當大的差距。農村財務管理工作水平得不到真正意義上的提升。因此，針對村級財務管理工作展開的探究具有十分重要的現實意義。

一、村級財務管理中存在的問題

首先，市場體系不斷完善以及國家政策的調整，農村經濟也取得了巨大的成就，鄉村面貌煥然一新。但在長期的發展過程中，農村的財務管理一直都處于相對落后的狀態，特別是鄉村級的財務管理，由于人員的素質、隊伍建設等方面都存在諸多問題，法制意識薄弱，財務管理制度落實不到位，管理不規范，缺乏民主監督等情況普遍存在。

其次，通過相關調查與分析可以發現。財務賬目不清的狀況普遍存在于村級財務管理工作當中，資產臺賬的完善性得不到保障，甚至很多歷史遺留問題會對集體資產出租以及管理工作造成影響，不規范以及不完善是長期制約專項資金管理工作的重點與難點。會計人員整體學歷較低，沒有經過專業培訓就開始管理工作，所以只能單純的將會計工作停留在記流水賬上。

最后，民主監督管理工作并不能滿足相關與要求與標準，很多集體資產以及資金的使用都是由村領導干部完全負責，所以存在較大的隨意性，甚至會出現隨意支配資金的問題，所以村級財務管理工作在整體上較為混亂。為在真正意義上提升農村經濟發展水平，必須針對村級財務管理工作進行不斷強化，這與社會和諧穩定發展以及良好黨群關系建立之間，都有著較為密切的聯系，為新農村建設打下堅實基礎。

二、加強村級財務管理的對策

1.大力宣傳法制制度

依法治國是我國總體發展方向，在鄉村的全面發展過程中，必然要朝著法制管理的方向邁進，所以要加大法制宣傳，對干部群眾進行法律、法規及國家政策方針、制度等方面的宣傳教育，提高思想認識。在農村財務管理中，要充分認識到財務管理工作的重要性，不斷加強基層組織建設和制度建設，一切行為和活動都在法制的框架下進行。尤其要開展科學有針對性的培訓工作，培訓對象為村干部以及財務管理人員。培訓內容為經濟管理以及法律知識，這對村干部以及財務人員綜合素質以及專業能力的提升都有積極作用，真正意義上做到依法辦事。同時也要提高對政策、法律以及法規的宣傳力度，幫助人們樹立法律意識。通過強化人們監督管理意識的方式，實現民主監督的目標，進一步減少存在于農村財務中的各項漏洞。

2.對村集體資產進行規范管理

一是要進行村集體資產的確定工作，成立清算小組，對村資產進行摸底，搞清楚哪些是村的集體資產，建立集體資產臺賬，對集體資產在存量、結構、分布和運用效益上都進行明確，做到清晰明了，賬實相符。進行完整的確權登記，保護集體資產的安全和完整;

二是要對村集體資產進行盤活，通過市場化經營進行增值保值，確保資產在市場經濟條件下能增值增效;

三是對專項資金的管理要按照財會制度狠抓落實，通過“一事一議”進行合理的使用及管理，杜絕亂占亂用，避免隨意支配的情況出現，由村民理財小組進行監督，落實財務公開，對資金的使用、開支情況要及時向群眾公布。

3.建立健全財務管理制度，按章辦事

完善的財務制度是財務管理水平提高的基礎，所以必須要嚴抓村級財務管理的會計制及財務管理制度的落實。結合村的發展及實際情況，建立健全村級財務管理制度，在報賬、列支審批、票據管理等方面進行制度化、規范化管理，達到會計制度、財務制度的要求，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理水平。

4.實行會計電算化，提高管理水平

社會在不斷發展進步，村級財務管理上也要與時俱進，采用現代化的管理手段，用先進的設備及技術手段進行管理，不斷提高工作效率。會計電算化是必然的發展趨勢，可使工作人員從繁重的勞動中解放出來，而且先進的技術手段不僅使工作效率提高，在規范農村財務管理、提高核算水平以及提高會計管理質量方面都比人工手動操作具有極大的優越性。快速、準確、完善、規范是會計電算化的長處所在，也是農村信息化發展不可缺少的環節，利于財務管理、公開和化解干群矛盾，利于農村的穩定與發展。

5.做好村級財務公開，接受群眾監督

狠抓村財務公開政策的落實，對于農村的財務狀況，要如實進行公開，接受村民監督，在財務計劃、各項收入與支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、資金使用等方面定期在公共場合進行公開，特別是對一些專項資金要重點加以說明。在財務管理上要接受民主理財小組的監督，民主理財小組應當充分履行監督職責，制定相應的議事規則，定期舉行民主理財活動，并有完整的活動記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監督。

（作者單位：161300黑龍江省訥河市農村合作經濟管理總站）