意大利RM遺產風險地圖管理方法及對我國長三角地區的啟示*

唐曉嵐 郭乃靜

遺產風險地圖（RM）是意大利中央修復研究院開發的，以地理信息系統GIS為核心，在文化遺產維護、修繕和管理中收集文化遺產現狀資料，登記并編目全國國有、公有的文化遺產和重要的私有文化遺產，對風險進行類型識別、危害及發生概率的預測和評價，繪制風險地圖Risk Map，進行區域風險量化評估，以防止文化遺產發生不可逆轉的破壞，實現長期跟蹤保護與管理。研究意大利文化遺產管理體系的具體內容和程序，借鑒其優秀的技術方法，可以為我國文化遺產的科學保護管理提供寶貴的經驗。

1 意大利RM遺產風險地圖管理作用

意大利遺產風險地圖（The Risk Map of Italian Cultural Heritage, RM）是一種通過收集和編目全國文化遺產數據，進而繪制成圖的一種文化遺產數字化管理模式[1]。盡管1964年《威尼斯憲章》的頒布明確了文物建筑和歷史地段保護的重要意義[2]、1972年的《意大利恢復憲章》介紹了可用于未來保護和恢復的技術和材料；但是由于環境對文物遺產材料的影響加劇，保護修復者們逐漸意識到國內文化遺產保護在環境評估環節的薄弱性；1975年翁布里亞大區文化遺產保護總體規劃制定完成[3]，意味著利用壁畫分布圖、油畫分布圖、降塵污染顆粒物分布區域圖、建筑和紀念物遺址分布圖、考古區域分布圖等為保護編制依據的遺產風險地圖研究團隊已經基本建立以及遺產風險地圖管理框架基本形成；并隨著1980年代的博物館分布圖、館藏文物被盜統計分布圖等整理制作完成顯示出遺產風險地圖管理逐漸進一步優化完善；1990年84號和90號法令正式命名“國家遺產風險地圖”管理[4]，并明確指定中央修復研究院（ICR）作為遺產風險管理機構[5]。

由此可見，RM遺產風險地圖在文化遺產管理中具有預防性、指導性和前瞻性作用。其一是因為RM是科學制定防災政策和措施的基礎，它通過將風險分布與保護對象疊加，來識別文化遺產的易損性，通過收集水文、地質、地震、氣候、生物等環境數據，參考城市空氣、道路類型等領域模型，評估文化遺產所在地區域環境的風險性；其二是因為人類雖不能精準預言自然災害的發生，但卻能在前期通過有效的風險評估，減輕甚至避免災害帶來的巨大損失，換言之，RM有利于實施措施的制定，從而指導各部門有計劃采取針對性的實施措施；其三是因為RM擁有應對災害問題的長遠眼光有利于災害預防和指導保護規劃的制定，通過對災后環境數據的采集有利于為未來氣候研究、地質研究、生態修復等環節提供重要資料，從而進行前瞻性分析研究。

雖然意大利是擁有48項世界文化遺產的遺產大國。但意大利的多個城市內澇、地震、火山噴發等突發災害，實屬自然災害多發國；而且伴隨著雨水侵蝕、物理壓力等長年累積的環境影響、游客流量過大帶來的人為影響，都會對其文化遺產的保護帶來不同程度的破壞和損失。因此，近40多年來，意大利通過利用RM遺產風險地圖繪制，有效地應對了各類災害的威脅，從而有效管理全國的文化遺產瑰寶。

2 意大利RM遺產風險地圖的管理工作步驟及內容

RM遺產風險地圖是意大利中央修復研究院開發的一項基于信息化的修復文化遺產項目。根據1975年第805號共和國總統令（Decree No.805/1975），意大利文化遺產部下轄的中央編目與登錄中心、中央修復研究院、國家圖書館統一目錄中心和圖書病理研究中心四大專業研究機構開始聯合推動文化遺產的編目管理工作[6]。其中以中央編目與登錄中心和中央修復研究院為核心，中央編目與登錄中心（Central Institute for Catalogue and Documentation, ICCD）負責文化遺產目錄編制和登記；中央修復研究院（羅馬修復中心）（the Istituto Centrale del Restauro, ISCR）負責對編目后的文化遺產進行跟蹤調查和評估，識別和量化文化遺產存在的風險，利用地理信息系統分級繪制數字地圖，通過與建筑易損性數據和區域環境風險性數據整合，最終建立遺產風險地圖（圖1）。其管理工作步驟分為三個部分，分別為：遺產登錄編目階段、遺產信息數字化階段和遺產風險評估階段。

2.1 遺產登錄編目階段

遺產登錄編目系統以中央編目與登錄中心（ICCD）為主，負責為國家擁有的圖書文獻資料進行編目，編目內容涉及環境、建筑、考古、歷史、藝術等領域，編目工作包含與之相關的所有規劃、標準、項目等[7]。編目資料來源意大利各大行政區，各區政府會要求轄區內各省成立自己的文化遺產登記委員會，專門負責文化遺產登記和文字圖表等基礎資料匯總。資料獲取后，ICCD會嚴格按照總編目系統，將文化遺產分為四個大類，進而細分為16種卡片模塊，并用首字母區分（表1）[8]。

2.2 遺產信息數字化階段

首先，創建一個信息中樞（Polo Centrale），作為整個系統的中央數據庫匯總包括歷史建筑、考古遺址、自然園林的地理分布和環境信息；其次，將這些基礎資料匯編，制成遺產數字地圖（Map of Cultural Heritage）（圖2），繪出文化遺產的區域分布，根據分布密度給予不同程度的關注[9]，進而析出分布密度。

2.3 遺產風險評估階段

在信息中樞的指導下，在意大利的主要城市創建若干個區域信息中心（Poli Periferici），收集其區域文化遺產保護現狀，包括建筑文物的易損性和區域環境的風險性相關數據，分級處理制成區域環境危險圖（Territorial Danger）（圖3）。并將區域環境危險圖傳送給中央數據庫與遺產數字地圖疊加處理，繪制具有相應關系的遺產風險地圖（圖4）。以文物作為最小文化遺產單位，對每種風險根據指標權重進行計算，完成區域文化遺產的風險評估，從而制定保護與恢復方案。

表1 遺產編目系統說明卡片模塊

在該評估階段，需要建立若干災害環境的風險評估數據庫，以此方便日后每一張風險地圖的繪制。主要分為三個數據庫：①“靜態結構風險評估”數據庫負責收集區域會影響建筑物、考古遺跡穩定性的自然現象數據，主要選取地震、山崩和地裂、洪水、雪崩、火山爆發、海岸線變遷六種風險因素；②“環境-大氣風險評估”數據庫負責收集區域大氣污染數據，量化分析環境大氣風險因素，主要通過侵蝕指數、變黑指數、物理壓力指數三個指數進行研究分析。其中侵蝕指數以石灰質材料的古建筑、考古遺跡為主要對象，變黑指數以大氣中所含污染物的量為研究對象，物理壓力指數以材料受空氣的溫度、濕度的影響以及產生變形的程度為對象。③“人為風險評估”數據庫負責統計人為影響數據，即人類活動對文化遺產的質量及其環境背景的負面影響，主要包括以下三個參數：區域建成區城鎮密度、游客流量、文物失竊數量。

3 RM遺產風險地圖方法在我國長三角地區的運用

3.1 框架及數據來源

我國的自然災害類型多、分布廣，隨著城市化進程加速，相伴而來的災害隱患在不斷增多；我國的文化遺產眾多，截至2018年，我國擁有36項世界文化遺產，僅次于意大利居世界第二。據最新數據顯示，我國擁有252座歷史文化名鎮、276座歷史文化名村、4296處全國重點文物保護單位。因此，針對性地繪制我國的遺產風險地圖、推進遺產風險管理實踐工作，是我國文化遺產保護的當務之急和有效途徑。

目前，中國已開展了相關的研發工作。2004年，國家文物局啟動“全國館藏文物腐蝕損失調查”項目，對全國各地2803家國有文物收藏單位共1470余萬件（組）館藏文物進行調查，結果表明有50.66%的館藏文物存在不同程度的腐蝕損害，其中重度腐蝕程度文物占調查總數的14.52%[11]。2012年，江蘇省文物局開始開展全省博物館館藏文物定級工作，以及館藏一級、二級、三級文物的備案、編目工作[12]；2017年，上海市文物局對全市國有文物藏品、美術品、圖書資料等展開了清庫登記工作[13]。

本文以《長江三角洲城市群發展規劃》中確定的長三角地區為依據，試闡述RM遺產風險地圖在我國遺產地圖繪制中的運用，具體數據及框架如下（圖5）。

長三角地區擁有431處全國重點文物保護單位、1936處省級文物保護單位。清除重復單位后，可篩選出共計2167處文物保護單位，作為本次風險地圖的保護對象。按照長三角地區的縣（區）級行政區劃，利用ArcGIS中的反距離加權插值分析，得到長三角地區文物保護單位分布數字地圖（圖6）。可以見得，長三角中東部地區以太湖平原為中心，分布有較多的文物保護單位，其中蘇錫常地區分布密度最高；東部沿海及西部安徽境內分布密度較低。在長江沿江發展帶上，南京市、揚州市、上海市分布密度較高。

3.2 我國長三角地區的RM遺產風險地圖制圖

根據上述RM遺產風險評估的三個數據庫，分別選取自然災害、酸雨侵蝕和人為影響三個方面作為我國長三角地區的區域環境風險數據庫對象。

3.2.1 長三角地區自然災害風險地圖繪制

（1）長三角地區自然災害分布地圖

長三角地區沿海城市易受臺風、熱帶氣旋等威脅；太湖平原城市易受暴雨、洪澇災害威脅；此外還存在多種極端氣候災害，如高溫干旱、寒潮暴雪、狂風、冰雹、龍卷風、雷電等。

根據《長江三角洲自然災害錄》中所記載的長三角地區災害史料，統計從1980年至2007年27年間該地區發生的自然災害，并按照縣（區）級行政區劃進行劃分（圖7）。可以見得，長三角地區自然災害主要分布在東部沿海地區，其中上海市境內受災頻次最高，并從東向西呈現遞減趨勢。

（2）長三角地區文物保護單位-自然災害風險地圖

通過將長三角地區文物保護單位數字地圖和自然災害分布地圖疊加，得到長三角地區文物保護單位-自然災害風險地圖（圖8）和文物保護單位-自然災害風險分級（圖9）。如圖可以見得，上海市黃浦、靜安等老城區文保單位分布密集，易受臺風、暴雨、大霧等雨洪災害影響，雨水侵蝕對古建筑、古遺址的威脅嚴重，導致建筑結構損壞、材料松散、表面惡化等。南京市鼓樓區、玄武區，蘇州市姑蘇區、吳中區，揚州市廣陵區，杭州市西湖區等地文保單位豐富，它們有些是歷史古都，有些是貿易重鎮，多處在平原地區，地質災害較少，雨洪災害相比東部沿海城市較少，因而能在老城區中保留較多的歷史文化遺產。

3.2.2 長三角地區酸雨侵蝕風險地圖繪制

（1）長三角地區酸雨分布地圖

古民居、古塔等建筑物，古城墻、古橋等構筑物皆是暴露于大氣中的文化遺產，酸雨能使它們表面溶解，導致建筑材料變黑，結構強度降低，從而損壞建筑物。

本文選取2017年長三角地區各地級市《環境質量公報》中的“酸雨頻率”數據來進行空間分布插值分析（圖10）。分析表明，浙江北部酸雨發生頻率較高，杭州、湖州、寧波等城市酸雨頻率高達100%。

（2）長三角地區文物保護單位-酸雨侵蝕風險地圖

通過將長三角地區文物保護單位數字地圖和酸雨頻率分布地圖疊加，得到長三角地區文物保護單位-酸雨頻率風險地圖（圖11）和文物保護單位-酸雨頻率風險分級（圖12）。如圖可以見得：蘇南地區和浙北地區是酸雨侵蝕文保單位較嚴重的地區。其中，浙江湖州、紹興、杭州南部、臺州以及江蘇無錫為高風險城市。這與城市SO2的過量排放息息相關。

3.2.3 長三角地區人為影響風險地圖繪制

（1）長三角地區游客數量分布地圖

從長三角各省文化廳中獲取博物館、紀念館等文物展覽場所的總參觀人次，做游客數量分布插值分析（圖13）。結果可得：2017年南京市博物館、紀念館總參觀人數最多，約為2700萬人次；上海市約為2100萬人次。

（2）長三角地區被盜文物分布地圖

從公安部和國家文物局統計的“中國被盜（丟失）文物”數據中篩選出長三角地區共計22處文物被盜，至今尚未尋回（表2）。其中，安徽省博物館1件、鎮江博物館12件、揚州博物館7件、揚州瓜洲鎮1件、南京太平天國歷史博物館1件。被盜文物主要分布在寧鎮揚地區（圖14）。

（3）長三角地區文物保護單位-人為影響風險地圖

通過將長三角地區文物保護單位數字地圖和游客數量地圖、被盜文物分布地圖疊加，得到長三角地區文物保護單位-人為影響風險地圖（圖15）和文物保護單位-人為影響風險分級（圖16）。如圖可以見得：南京、蘇州、上海為高風險城市，浙北為中度風險地區。

3.3 我國長三角地區RM遺產風險地圖管理具體應對措施

3.3.1 建立文化遺產登錄編目系統

登錄編目工作是世界各國為保護文化遺產采取的普遍措施。自2005年起，意大利開始通過數字化方式將國家編目中心與各區聯網工作，在當下大數據時代，我國應借鑒意大利等國家的數字化登錄制度經驗，盡快建立文化遺產登錄編目系統；設立專門部門清點中國文化遺產，及時更新文化遺產的獲得、使用、保護和注銷動態，科學分類并以規范化術語進行詳細描述，形成完整的登錄編目系統。

3.3.2 建立文化遺產風險地圖評估系統

中國的城市風險類型多、分布廣，城市隱患不容小覷。風險研究已成為科學制定城市風險防范對策的必要環節。中國應建立獨立的文化遺產保護科研中心，系統開展風險地圖評估研究，逐步建立自然災害、風化侵蝕和人為損壞風險評估數據庫，以文物為基本評估單位，按照歷史街區、歷史名城逐層遞增，進行區域范圍內的風險評估，發現隱患、排查問題，指導城市風險防范規劃的制定。

3.3.3 明確高風險地區的降災措施

對評估結果為高風險的城市，應采取相應的措施來調整自然災害、風化和雨水侵蝕以及人為損壞影響下的文化遺產保護管理模式。隨著全社會災害管理理念從“減輕災害”逐漸轉變為“降低災害風險”，風險研究已成為科學制定城市防災減災對策的必要環節。高風險城市需要針對本地區存在的主要自然災害威脅，在城市規劃階段便提出城市防災減災方案，在文化遺產密集的歷史文化街區等地，制定一套以文物保護優先的街區管理制度，適當控制商業開發，合理布局市政安全設施，從而有效避免安全隱患；對于古建筑、古構筑物等暴露于大氣中的文化遺產，常年經受雨水侵蝕，應適當控制該地區工業開發，并對文化遺產進行定期專業維護，對裸露程度大的結構進行及時檢查和修繕，從而將建筑類文物的表面磨損和結構損傷降到最低；對于文化遺產豐富且游客量大的地區，應做好監控防范措施的同時，控制參觀流量，對進出場館的參觀人群進行實名制登記，將人為破壞降到最低。

表2 長三角地區被盜文物信息統計

4 結語

文化遺產是具有重要歷史意義、歷史價值，與人類生活息息相關的國家財富，尋找一種恰當的文化遺產保護管理模式是每個國家的重要任務。之所以需要建立風險地圖管理體系，是因為中國文化遺產在全球氣候變化影響下正面臨著各種不可抗力的威脅：地震、洪澇災害的沖擊易導致古城墻、古橋、古塔的建筑結構損壞，建筑外表面常年暴露在大氣中則易受腐蝕、風化[14]。因此，中國亟需構建一個可視化的管理體系來為不同地域環境中的文化遺產賦予不同的管理等級，利用圖紙明確反映出各等級的工作側重點。意大利便給我們提供了這樣一條道路，指引我國文化遺產保護未來的方向。通過對意大利經驗的學習，借鑒其RM遺產風險地圖的繪制流程，針對自身國情進行資源的合理配置，希望能夠為我國文化遺產提供一個永續發展的保護前景。