如何發揮國有企業監管中的審計功能思考

摘 要：審計工作是國有企業運行中比較核心的環節，其對于國有企業安全高效發展至關重要，成為國企監管中比較不容忽視的關鍵手段。在未來國企監管工作中，為了更好提升審計工作的落實價值，必然需要首先明確基本審計功能要求，進而采取多方面舉措提升其應用效益。本文就圍繞著國企監管中審計功能的發揮首先介紹了基本功能作用表現，然后又具體從預防性功能、揭示性功能的發揮以及審計水平的提升入手進行了探討，希望具備參考借鑒作用。

關鍵詞：國有企業；監管；審計；功能

在當今社會發展中國有企業面臨著更高的發展要求，競爭壓力的增大同樣也容易造成國有企業內部出現較多的問題和缺陷，這也就需要切實加大對于國有企業的監管控制力度，確保國有企業能夠實現較為理想的高效有序發展。結合國有企業監管工作的落實，審計是比較關鍵的一類手段，審計功能的實現可以更好維系國企監管效果，確保國有企業能夠更為規范可持續發展，尤其是針對國有企業內部可能存在的各類風險隱患，審計工作可以實現較好預防和揭示，該方面的研究也就必然表現出了較強作用價值。

一、國有企業監管中審計功能表現分析

1.貫徹落實國家宏觀政策

在當前我國社會經濟發展中，國有企業面臨著更高的發展要求，為了更好保障國有企業經濟發展的有序性，結合國家宏觀經濟政策是必不可少的重要條件和手段，其直接關系到國有企業的發展水平，有助于國有企業達到相應目標。基于該方面的需求，國有企業監管工作中審計也就可以發揮出相應維系作用，有助于結合國有各項宏觀政策予以貫徹落實，進而對于國家發展以及國有企業自身都存在較強積極作用。

因為國有企業自身的特殊性，國有企業對于國家宏觀經濟政策的貫徹落實狀況同樣也直接關系到我國整體社會發展效果，尤其是對于一些關鍵經濟產業，如果相應國有企業無法貫徹落實國家宏觀調控要求，必然也就很可能對于我國經濟結構優化以及發展方式轉變形成威脅，在新時代社會主義發展下形成較為明顯的隱患。當然，國有企業自身如果能夠及時結合國家宏觀經濟政策進行有效調整，必然同樣也可以取得理想發展成效，同時也可以較好規避自身面臨的嚴重處罰。由此可見，國有企業審計工作在國家宏觀政策落實方面的功能效益比較突出，應該引起國有企業高度重視。

2.監督財務收支狀況

國有企業監管中審計工作的落實還能夠在國有企業自身財務收支狀況監督審查方面發揮較強作用價值，這也是國有企業審計工作的一個必要功能表現。在國有企業經營發展中，財務收支狀況是比較關鍵的指標，不僅僅關系到國有企業自身利益，同樣也和國有資產存在直接聯系，應該確保其具備真實性和準確性。基于此，國有企業審計工作的落實可以要求相關財務部門及時呈報相關財務收支狀況指標，針對具體內容進行重點審查分析，如此也就必然可以明確其中可能存在的問題和漏洞，確保國有企業發展更為穩定高效。

當然，國有企業審計工作在這種財務收支狀況監督方面的落實往往還可以發揮反腐倡廉作用，有助于針對各類違法違紀行為進行及時發現，揭露各個違規責任人，最終確保國有企業經濟層面的運轉更為規范準確。基于此，國有企業審計工作功能效益比較突出，其在實現經濟指標監管的同時，還可以較好實現國有企業利益沖突的有效解決，維系國有企業發展的穩定性，該項工作理應得到高度重視。

3.揭示國有企業體制問題

在國有企業審計工作開展中，其對于國有企業發展的積極作用和功能還表現在國有企業體制方面，通過審計可以了解目前國有企業在運行中存在的體制缺陷和障礙，最終為國有企業管理體制的創新優化提供參考。因為目前我國很多國有企業依然處于經濟結構調整的關鍵時期，自身矛盾依然比較多，相關制度方面并不是特別健全，在國有企業整體運行發展中必然也存在著較多的阻礙因素，甚至有可能誘發較為嚴重的矛盾沖突。

基于此，在國有企業監管工作中加大對于審計工作的關注度，利用審計工作提升國有企業運行機制的審查效果，分析明確國有企業運行中存在的明顯體制缺陷，促使其能夠在結構調整中具備更為明確的方向。比如針對當前國有企業發展中存在的明顯權力制約不當現象，國有企業審計工作必然可以直接發現，并且圍繞著國家相關規定和具體要求進行不斷改進，為國有企業穩定發展創設較為理想的體制條件。

二、國有企業監管中如何發揮審計功能

1.發揮審計的預防性功能

在國有企業監管中加大對于審計工作的關注度是比較核心的內容，審計工作功能價值的呈現需要首先把握好預防性功能，以防為主，盡量降低國有企業發展運行中出現風險問題的幾率。基于此，國有企業審計工作落實中需要首先明確自身在國有企業利益保障方面的重要作用，清晰意識到如何確保國有企業運行發展的安全性，相關國有企業審計人員能夠具備較高的風險意識，可以針對可能存在的各類風險問題予以及時明確，如此也就必然可以更好提升審計工作的風險預防效果。

為了進一步提升審計工作的預防性功能，未來應該注重開展風險導向審計，以國有企業自身運營發展狀況為出發點，更好明確各類風險隱患威脅，如此也就可以有目的地進行防范控制。這種審計的預防性功能不僅僅對于國有企業整體運營管理具備較強風險發現效果，還可以更好深入國有企業運營的各個細節，了解國有企業相關運營環節的準確性，及時發現可能存在的隱患，如此也就必然可以更好提升國有企業運營發展效果。

2.發揮審計的揭示性功能

對于國有企業監管中審計工作的落實，其往往還需要重點關注于揭示性功能的發揮，促使國有企業審計工作可以更好實現對于自身各類問題的及時披露，如此也就可以較好實現相關風險問題的規避，最終有助于實現國有企業經濟利益的保護。當然，這種揭示性功能的發揮同樣也需要關注到多個層面的內容，比如國有企業審計工作人員需要圍繞著國有企業相關政策的落實狀況進行詳細審查分析，了解其貫徹落實狀況，對于違背國家相關政策，或者是存在陽奉陰違的現象予以及時揭示；其次，國有企業審計工作人員還需要重點圍繞著國有企業具體運行制度進行詳細分析，了解相應制度在運行中存在的明顯障礙問題，進一步分析這些障礙問題的具體表現，如此也就必然可以更好提升對于制度問題的揭示，有助于在后續進行改制處理；另外，國有企業審計工作的揭示作用往往還表現在違規違法行為上，針對國有企業相關管理人員在各個環節中存在的明顯異常問題進行深入分析，了解是否存在經濟犯罪或者是決策性失誤問題，如此也就可以針對國有企業相關人員形成有效威懾；最后，國有企業審計工作的揭示性功能還需要針對國有企業整體運行狀況進行分析，對于國有企業在發展中可能存在的環境污染或者是國家信息泄露等問題進行詳細分析，針對該方面威脅予以有效揭示，最終同樣也可以較好提升審計功能效益。

3.提高審計工作水平

為了更好提升國有企業監管中審計工作的落實功能價值，往往還需要重點圍繞著審計工作自身水平的提升進行優化控制，最終保障審計工作可以更好服務于國有企業。結合這種審計工作進行分析，首先應該促使國有企業相關審計人員以及管理人員意識到該項工作的重要價值，如此才能夠在審計工作開展中投入更高的精力，有效提高審計工作的被支持力度，爭取贏得國有企業各個部門和人員的充分配合，降低自身發展中存在的明顯阻礙因素；另外，國有企業審計工作水平的提升往往還需要重點把握好審計人員工作能力的提高，加大對于國有企業審計工作人員的培訓力度，結合最新法律法規以及社會經濟發展新形勢，了解當前國有企業審計工作面臨的新要求，確保國有企業審計工作人員具備較強的執行力和勝任力，降低自身在審計工作中出現的明顯偏差和疏忽幾率，切實保障審計工作功能實現。

三、結束語

綜上所述，國有企業監管中審計工作的落實是比較重要的一個手段，為了更好提升國有企業審計工作的落實功能，必然需要重點把握好國有企業審計工作應該實現的基本功能，進而切實從預防性功能以及揭示性功能入手進行具體分析，通過提升審計工作水平，最終確保國有企業審計工作高效有序落實。

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作者簡介：吳寧寧（1985.11- ），女，漢族，籍貫：山東省樂陵市，職稱：注冊會計師，學歷：本科，研究方向：財務審計