淺談企業HSE管理體系的建立與運行

竇連山

[摘 要]隨著經常競爭日益激烈，企業都希望制定一套符合實際的管理制度，從源頭上提升管理水平，在未來的企業競爭中立于不敗之地。但是，在長期的實踐中，由于我國企業在安全、環境與健康管理方面積累的經驗較少，再加之部分企業對這方面的管理工作不夠重視，企業安全管理矛盾越來越突出，所以建立一套有效的管理體系具有極其重要的意義。

[關鍵詞]HSE管理體系；安全；事故

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.059

[中圖分類號]F426.61；F406.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2019）10-0-02

0 引 言

HSE管理體系指健康（Health）、安全（Safety）和環境（Environment）三位一體的管理體系。企業通過運用科學的方法和手段，可最大限度地發揮HSE管理的作用，充分調動員工的積極性，更好地為企業服務，構成安全平穩的局面。反之，如果HSE管理運用不當，會使企業容易發生安全事故。企業HSE管理者必須認識到HSE管理的重要性，HSE管理不是“換湯不換藥”，其核心理念是結合實際情況制定可操作的管理體系進而提升管理水平。并且由于不同企業的實施環境與管理目的不同，在現實中的執行情況會有很大的區別。所以，如何將HSE管理效能最大化，是一門值得探討的管理藝術。

1 HSE管理體系的重要性

一個企業需要有良好的安全狀態來贏得員工和相關方的信任，否則員工在工作中就不會安心，感覺身處危機中，而企業的合作伙伴也會另尋其他企業合作。獲得人才和企業合作伙伴遠比設備購買、資金投入更艱難，所以企業只有增強安全管理的作用才能長久地發展下去，因此科學的HSE管理方法和手段是企業實現戰略目標的重要工具。HSE管理體系能夠從安全、環保、健康等角度對企業進行管理，成為企業安全管理的主要工具之一。所以企業能否建立完善的HSE管理體系，將直接影響其生存與發展。

2 企業HSE管理中存在的問題

HSE管理位于企業各項工作之首，尤其是各項作業、活動的全過程都要經過嚴格的分析與評價，確認沒有安全隱患后方可繼續進行。但是，HSE管理的作用絕不僅僅是保安全，HSE管理本身既是一種過程，同時也是一種結果。HSE管理的過程及其結果可能會使企業獲得良好發展，也可能會導致企業倒閉。筆者認為大多HSE管理不好的企業主要存在以下兩個問題。

2.1 將必罰作為重要的管理手段

目前，一部分企業將懲罰當作處理相關事故的唯一手段或者最重要的手段，認為只要罰得狠，在安全管理方面就可以減少很多麻煩。這種對HSE管理的錯誤理解，不僅沒有發揮HSE管理的重要作用，還不利于企業的長遠發展。

2.2 HSE管理結構零散

在很多企業的HSE管理結構中，都由多達五六項、七八項甚至十幾項的工作構成，看上去甚是復雜。HSE管理的重復性工作多，工作煩瑣，管理者和員工不容易接受也容易產生反感情緒，導致工作效率降低。

3 建立并有效運行HSE管理體系的對策

3.1 建立企業富有競爭力的HSE管理體系

筆者認為理想的HSE管理體系應達到3個目的：第一，與企業實際工作相結合；第二，合理確定企業內部的HSE管理板塊，確定各板塊的關系，盡量使員工和管理人員易于接受；第三，將其與企業的績效考核相關聯，從而才能調動企業基層員工的積極性，最大限度地保證企業員工的忠誠性與效率。在未來的市場競爭中，企業的HSE管理水平高低將直接影響企業未來的發展狀況。同時對于競爭水平影響最大的外部環境一定要重點關注，從而企業才能吸引業務伙伴促進經營。

3.2 完善HSE管理體系的設計程序

公平公正是企業保障管理活動正常開展的基礎，它需要一個科學合理的管理機制加以保護，從而確保執行力度實現預期目標。企業HSE管理的核心理念就是保障企業管理機制的科學性與合理性，所以需要不斷完善外部機制。

3.2.1 制定本企業HSE管理體系的原則與策略

制定本企業HSE管理體系的原則與策略，是企業HSE管理體系設計的總體思路，是以后諸多環節的前提，對后者起著重要的指導作用。此步驟應當在根據企業的實際情況，明確HSE管理的原則，比如：是創建紅旗單位，樹立標桿，帶動其他隊站，還是采用平均主義；是強調員工的教育培訓，還是嚴考核、嚴兌現。

3.2.2 做好HSE管理體系板塊分析

板塊分析主要是找出體系內各板塊的共通點，并分析各板塊的管理內容，重在梳理各板塊間的關系。一是比較企業內HSE管理體系各個板塊的相對重要性，得出重點；二是統一管理范圍，消除重復性事務，為確保今后高效地開展HSE管理奠定基礎。經過板塊分析后，會獲得各管理板塊的權限范圍，反映了該板塊對企業的價值和重要性，確定了HSE管理體系結構的依據。

3.2.3 設計HSE管理結構及內容

經過上面的板塊分析步驟，找出各板塊的理論價值后，還必須將其轉換成實際的管理內容，才能有實用價值。因此，HSE管理題目在實際操作過程中需要根據執行的不同情況進行適當調整，在制訂計劃后進行實際操作并不斷自我完善。影響該體系的主要因素有管理層的戰略規劃、企業的風險控制水平、企業的審核實施標準等，其中，管理層屬于核心目標，其他因素都是圍繞企業的戰略規劃進行調整與完善。合理的HSE管理結構，把各項工作價值或重要性的順序、等級或分數轉換成實際的管理內容，使企業內所有員工都按管理內容執行，從而保證企業HSE管理與實際相結合。

3.2.4 做好可行性調查

做好可行性調查是設計HSE管理體系的基礎，要要對本企業的HSE管理體系能否良好運行進行調查及分析。這項活動主要研究兩個問題：要調查些什么；怎樣去調查。

3.2.5 HSE管理體系評估與控制

設計企業HSE管理體系的最后一個環節是對建立的體系進行評估和控制。企業在評估和控制過程中要不斷進行自我調整和優化，進而從根本上保證企業的管理活動能夠大幅提升管理水平。但是需要注意的是，由于不同企業的戰略規劃以及實施環境不同，HSE管理體系的側重點需要根據不同企業的實際狀況進行完善與改進。

3.3 有效運行HSE管理體系

3.3.1 建立完善、有效的HSE獎懲制度

具有適度激勵作用的獎懲制度可以保證企業在HSE管理上具有一定的競爭力，能夠增強員工執行HSE管理體系的意識，減少企業出現事故的可能性。企業應通過獎懲激勵與短、中、長期HSE目標相結合，維護企業的利益和員工的利益，確保企業的HSE目標與員工的目標相一致，從而促進員工與企業結成HSE局勢共同體關系，最終實現雙贏。

3.3.2 提供具有公平性和競爭力的HSE獎懲

根據各企業的不同，管理層可以分時間、分方面對HSE管理體系執行情況進行考核，并根據考核結果進行獎勵和懲罰。對于通過努力達到HSE獎勵條件的員工來說，企業必須讓他們相信有付出就會有等值的報酬。如果企業未能建立可信度，那么員工對于獎懲制度的信任感也將受損，執行HSE管理體系的積極性與主動性將大打折扣。同時，懲罰的關鍵在于把握“度”。

3.3.3 權衡HSE體系學習教育的合適程度

不同員工所能接受的事物是不同的。在向員工傳達HSE體系內容時，企業要重點考慮兩點：一是采取哪種方式才能讓員工更容易接受；二是這種學習教育對該員工的價值是大還是小，是否與實際工作有關系。

3.3.4 注意與員工溝通，溝通就是改進

溝通很重要，要讓員工知其然，也知其所以然。如果員工不知道為何執行，對員工也起不到激勵和教育作用。做好溝通必須注意以下三點：第一，與員工溝通企業的HSE管理方針，讓員工了解企業的HSE目標；第二，將公司總體目標向下分解，幫助各部門和員工明確具體的目標和責任；第三，根據HSE管理體系實際執行和評估情況，與員工溝通HSE管理體系執行過程中存在的問題，不斷改進HSE管理體系。

4 結 語

HSE管理體系是很多領域通用的一種科學管理體系，建立完善的HSE管理體系是企業安全管理的核心，能夠全面提升企業的管理水平，是確保企業實現可持續發展的重要條件。因此，企業應充分發揮HSE管理的作用，建立科學合理的HSE管理體系。

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