鄉村振興戰略下對于農村電商物流發展的思考*
——以灌云縣同興鎮為例

□ 陳姝含，陳 健

(南京林業大學 經濟管理學院，江蘇 南京 210000)

1 引言

2018年1月，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》中指出：實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手[1]。其中，還提到要“深入實施電子商務進農村綜合示范，加快推進農村流通現代化”。實施鄉村振興戰略，首先要從“三農”問題出發，解決農村地區不平衡不充分的經濟發展問題,這是適應我國社會主要矛盾變化要做出的必然選擇,也是新時期下建設農業現代化的時代要求[2]。加強建設美麗鄉村，也是新的時代條件下準確把握和堅決貫徹十九大精神，推進生態文明建設的重要舉措[3]。目前電商的發展迅猛，尤其是城市電商，開始越來越離不開人們的生活，而農村要想發展起來，農村電商物流的發展是不容忽視的一個重要方面。發展農村電商物流不僅是農村居民基本生活的需求，對于農產品能夠更加標準化、準時化、高效率地銷售出去也有極大的積極意義，同時，也是鄉村振興戰略能夠有效推進的關鍵。

2 農村電商物流發展現狀及需求

據CNNIC數據統計，截至2018年12月，我國網民規模達8.29億，普及率達59.6%，較2017年底提升3.8個百分點，全年新增網民5653萬。我國手機網民規模達8.17億，網民通過手機接入互聯網的比例高達98.6%。我國網絡購物用戶規模達6.10億，年增長率為14.4%，網民使用率為73.6%[4]。目前我國農村居民中，網上購物的人數約為89876萬人次，且每年進行網上購物的農村居民人數都在保持平穩的增長，農村成為阿里巴巴、京東等電子商務網站發展市場的新方向和新主體，根據農村居民網上購物的比例及增長趨勢，推動農村電商物流發展，完善鄉鎮物流體系是農村經濟發展的重點。

為了對農村電商的情況進行了解，筆者對江蘇省灌云縣同興鎮的鄉鎮電商物流的情況進行了實地調研和相關訪談，訪談對象為：同興鎮黨委書記、同興鎮鎮長、同興鎮黨委秘書、同興鎮人大主席、同興鎮農經站站長、同興鎮亞蘆村村支部書記、同興鎮亞蘆村村長等。在訪談過程中筆者從同興鎮鎮長處了解到，目前鄉鎮之間的道路正處于整治階段，將原來不平整的道路填平并且正在準備拓寬道路，從而使鄉鎮之間的交通變得更加方便快捷，為農村電商物流的發展提供基礎條件；同興鎮下的亞蘆村村支部書記對于農村電商物流的發展提到，希望每個村能夠有自己的物流點，村民每次去鎮上需要花上二三十分鐘確實存在有諸多不便。而同興鎮黨委書記和亞蘆村村長一致認為應積極培養和引進優秀人才，以構建農村電商平臺，完善物流體系，并且提到發展農村電商物流是大勢所趨，是推動農村經濟發展，實現鄉村振興的必要手段。此外，在與村民交談的過程中筆者了解到目前同興鎮下面的村都沒有設物流點，村民拿快遞都要去七八公里以外的鎮上，且在豐收季節農作物的銷售都是通過熟人介紹賣給鎮上的商家，商家再將這些農產品銷往別處，沒有一個完善的物流體系，這嚴重制約了農村經濟的發展。據實地調研收集整理，從圖1可以看出，近三年來農村居民對于農村電商物流的發展有很大需求，快遞公司業務量每年都呈上升的趨勢，農村居民對于物流速度的要求也明顯變高。因此，農村應抓住鄉村振興戰略，發展農村電商物流，推動農村經濟發展，讓農民盡快脫貧致富。

圖1 2016-2018年同興鎮主要快遞公司業務量

3 農村電商物流發展存在的問題

農業是民生之本，國民經濟的發展離不開對于農村經濟的發展，作為一種具有基礎性和先導性特征的農村物流，是區域之間進行資金運作、信息交換和人才流動的通道，也是發展農村經濟的一個重要標志[5]。但是在目前階段發展農村電商物流還存在諸多阻力，現在人們對物流的要求不僅僅局限于所購或發出的物品在收發地之間的運送，更是有了速度、質量、服務態度等多方面的綜合考慮[6]。雖然國家已經重視農村的發展，但近幾年農村電商物流一直發展較緩，還存在一些問題。

3.1 農村基礎設施不完善

農村地廣人稀，距離城鎮遠，我國大多數農村道路參差不齊，沒有完整的交通網絡，多數村莊只有一條通往城鎮的路，這在一定程度上制約了農村電商物流的發展。以灌云縣同興鎮為例，其下轄的佑興村想要拿快遞要到距離七八公里以外的鎮上，在與城鎮相同距離的同時，村民需要花費1.5倍的時間在路途上，這對于勞作生活時間緊張的村民來說也是極其不方便，因為道路坑坑洼洼且多處地段地勢高低不平，大型車輛更是不方便進村，這就會使物流產生時效性差、效率低等問題。另外，很多農村缺乏專業的農產品儲存設施，也不具有冷鏈物流這樣的技術，而農產品本身又具有保質期短、物流損耗大等特點,這更使得物流問題較為嚴重[7]。除了沒有完善的交通網絡，農村互聯網技術也沒有得到廣泛推廣，水利設施落后，在這種基礎設施不完善的條件下，又由于農村對于種植的農產品沒有較好的貯存手段，信息覆蓋面窄，因而農村電商物流難以得到較好的發展。

3.2 物流體系不健全

以“互聯網+精準扶貧+農產品上行”為焦點的農村電商問題是推進鄉村振興的重點之一，在互聯網發展迅速的同時，考慮農產品上行問題，即通過網絡建立農村電商平臺，完善物流體系，使得村民能夠在電商平臺上出售農產品，同時要成功實現農產品上行物流發展也是關鍵。十九大報告明確提出，要建成具有現代化特征的農業生產體系和經營體系,農產品的流通應按照現代化農業經營體系建設標準來實施,而要想讓農產品進行快速流通需通過電商平臺來實現。當前農村還多數以小農經濟為主，對于農產品的生產也以滿足基本生活需求為主，其次考慮對外銷售，且農村技術水平低，對于農產品的保存手段僅限于晾曬和保存在空房子里，難以使得農產品得到較好的保存形態。此外，在農村物流服務點稀少，快遞運送成本高，快遞點只布局到鎮一級，由于網絡普及度低，信息不對稱等問題大多數村民出售農產品都是通過熟人介紹銷售至城里，對于村民也只能根據經驗出售，且運輸工具少而單一，這種隨意的物流運作模式不僅使得村民權益得不到保障，農產品也得不到較好的保存和運輸，大大限制了農村電商的發展。

3.3 電商物流專業人才缺乏

農村電商物流的發展離不開對專業人才的需求，農村經濟發展存在著嚴重的城鄉人才分布不均問題。首先，雖然目前高等專科學校和大學的電商物流專業人才培養較多，但大多數畢業生意愿工作地都是大城市，極少部分人愿意去農村發展，高校也很少有與農村對接的合作，一定程度上造成鄉鎮人才匱乏；其次，從農村出去發展的年輕人由于父母或者自己的農村收入低、環境條件差等固有思想，一心想去大城市發展，而忽視了自己農村較好的發展前景。此外，農村鄉鎮等快遞點缺乏勞動力，收發工作人員入職門檻低，缺乏相關的專業知識，對于農村電商物流的進一步發展沒有推動促進作用。這些都在很大程度上對農村電商物流的發展造成不利影響，出現人才匱乏的現象。

4 發展農村電商物流的建議

為響應國家政策，使得鄉村振興戰略得以更好地推進，推動農村經濟發展，針對當前發展農村電商物流存在的問題，政府應通過加大扶持，完善基礎設施，構建農村電商平臺等措施，讓村民切實感受到對于鄉村振興的重視，發展農村電商物流，提高村民生活水平。

4.1 政府加大扶持力度，加強完善基礎設施

完善基礎設施應是解決發展農村電商問題的第一步，農村地域范圍廣，以種植用地為主，用于交通的道路往往只有一兩條，在這種資源相對較少的情況下，政府應加大對于道路建設方面的投入，整治拓寬道路，充分利用資源，增加資金投入，建成完善的道路網絡，促進城鄉道路協調發展，這是物流能夠得以發展的前提條件。另外，加強在倉儲、冷鏈物流技術方面的資金扶持，加大科技投入，為農村電商物流的發展提供技術支持。

4.2 加強專業人才引進，吸引回鄉創業

人才是發展農村電商物流的催化劑，政府應對于在這方面有能力的人才實行優惠鼓勵政策，積極引進專業人才，例如，為促進農村電商物流發展而招收過來的人才提供住所配代步工具等優惠措施，以吸引人才。對于從農村走出去學習專業知識的人才加以引導，吸引他們回鄉創業，以帶動家鄉經濟發展，同時，可以與高校開展合作，如“村校企”等項目，培養對接的專業人才。在加大對當地農村居民開展電商活動指引的同時,當地的政府還可以邀請優秀企業家或者相關專業人才,對當地村民進行有關電商物流運作過程的培訓，了解有關農村電商的基礎知識[7]。

4.3 構建農村電商平臺，完善物流體系

農村范圍廣，村與村之間也難以得到較好的交流，構建農村電商平臺，一方面可以讓村民在電商平臺上出售農產品，使產品趨于標準化，另一方面也能夠對其他村甚至其他城市農產品發展有大概了解，獲取有用信息，從而也對自己農作物的發展情況進行調整。企業可以結合農村的便民服務點、村委會服務點、鄉鎮衛生院等具有服務型的地點作為服務網點，每個服務點都具有承載和調度的作用，布局農村市場，方便且節約運輸成本，從而構建更加緊密的物流體系，這也是發展農村電商物流的重點。

5 結語

為進一步推進鄉村振興戰略，促進農村經濟發展，發展農村電商物流是必然的。在此背景下，當地政府充分發揮在協調城鄉發展中的重要作用，整合資源，構建完善的體系，探索農村發展的最優路徑，從而引導農村電商物流的發展走向更好的方向。