校外培訓只是對學校教育的錦上添花于水生“邱總”的紅領巾

《北京青年報》（2018年11月8日）報道：“國務院辦公廳今年（2018年）8月發布《關于規范校外培訓機構發展的意見》，在意見中明確提出，面向中小學生的校外培訓機構在收費管理方面，要嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定……然而3個月過去了，國務院出臺的此意見在北京的培訓市場上卻沒有得到有效的落實。”據北京青年報記者走訪，九成機構仍違反禁令亂收費、高收費。一次性交納高達數萬元的費用不是每個家庭都能坦然承受的，但為了孩子，許多家長還是選擇相信校外培訓能給孩子提供一個更加光明的未來，從而義無反顧地投入大量財力、精力。筆者認為，這種觀念難免有本末倒置之嫌。

第一，我們從家庭角度考慮。

校外培訓不屬于學校教育，沒有義務教育之說，其存在是由于家長對孩子的教育需要才應運而生的，校外培訓機構的最終目的是盈利。因此，其收費較高也情有可原。能夠長期堅持參加校外培訓的家庭絕大多數有余財，家庭生活質量不會受到影響。普通家庭則不一定要勒緊褲腰帶參加校外培訓。一般學生參加校外培訓的結果充其量只是提前學習了高年級課程，對學生的學習能力并沒有起到促進作用，也很難增強學生的學習主動性。甚至有的學生變得更加懶惰。因為有些學生會認為，反正有輔導班的老師幫助歸納、整理知識;有不懂的問題也懶得自己鉆研，反正輔導班的老師可以幫助解決。學生如果必須依賴于課外輔導班才能提高成績，那何時才能學會獨立解決問題？因此，參加校外培訓的學生應該是在學有余力的前提下，嘗試更全面的提升，否則，盲目上校外培訓可能適得其反。還有，家長在學生參加校外培訓的過程中，其角色不能只是一個“提款機”，還必須有多余的時間陪伴孩子，不能讓孩子因專注成績而脫離正常的發展軌道，特別是在基本倫理道德和為人處世方面，不能成為次品、廢品。

第二，要考慮校外培訓辦學水平。

在利益的驅使下，教育培訓市場魚龍混雜。一些不懂教育的人也辦起了培訓班，造成培訓市場素質、教學質量良莠不齊，誤人子弟，甚至各種糾紛和安全事故都在所難免。還有部分輔導機構為拉生源，惡意詆毀在校教師，誤導家長對教育的認識，影響學校教育的聲譽。許多家長大呼難以看懂校外培訓的教學質量，有關部門目前也很難對校外培訓的教學質量進行量化管理。其實，對于普通家庭而言，讓孩子立足學校教育才是正道，多向學校老師請教，多下工夫主動學習才是王道。校外培訓只能是臨時救急或作為提升素養的一劑調味品，只能是義務教育的補充，多學特長的備選之一。

第三，我們再審視一下校外培訓培養出的“人才”與社會是否能無縫對接。

鄧小平在20世紀80年代提出新時期教育方針：“教育要面向現代化，面向世界，面向未來。”這三個“面向”，不單是教育工作的指導方針，還具有廣泛而深遠的普遍意義。《南方都市報》曾指出：“一切有利于孩子身心成長、走入國際社會成為國際人才的教育就是好的教育，相反，只為追逐眼前的升學，對孩子進行填鴨式的教育，只能離教育的初衷越來越遠。”從這個意義上講，學校根據國家意志編寫的大綱、課程標準、教材，都需要具有專業能力和資質的教師去研讀和實施。學校的教育教學，在培養社會需要的各類人才和建設者方面自然是比較規范的，各類分層教育和考試選拔無不滲透了國家意志。而校外培訓的出發點和歸宿都是以商業利益為目的，主要著眼于如何讓學生學習成績快速提高，從而誘使家長心甘情愿繼續交納高額費用，至于學生的長遠規劃和將來是否能夠與現實的需要相結合，則不屬于他們考慮的范疇。因此，盡管校外培訓有一定作用，但在培養社會需要的人才方面存在天然的短板。

那么，該如何規避校外培訓對家長的誤導和帶來的壓力，引導校外培訓市場健康發展？筆者認為，當務之急是妥善處理好校外培訓與學校教育的關系，這需要齊頭并進解決。對于校外培訓重在加強管理，以法制精神規范校外培訓市場，以人文關懷來促進社會和諧發展。政府在規范校外培訓機構發展中應扮演起“引導者”“監管者”“托底者”的角色。如陜西省按照國務院辦公廳《關于規范校外培訓機構發展的意見》、教育部相關通知以及陜西省專項治理行動的部署要求，為確保年底前完成全省校外培訓機構的整改工作，制定了至2018年年底前攻堅集中整治方案，對校外培訓機構集中整治工作按照“審批一批，整改一批，關停一批”的思路，依法依規處置違法違規校外培訓機構，進一步規范了辦學手續，凈化了培訓內容，并在年底前公布無不良行為的校外培訓機構“白名單”和有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構“黑名單”。

另一方面，學校教育則可借新一輪課改和高考改革的契機，從供給側改革到需求側改革雙管齊下，把人的解放和發展與國家、社會和世界對未來人才的需要緊密結合起來，優化學校梯次教育建設，優化課程建設，特別注意解決好學校內部學生減負與校外增負的悖論關系。具體來講，對小學要加強解決“三點半難題”;對初中要加強研究人才分流和義務教育影響學生個性發展難題;對高中要研究高考與人生職業規劃設計與落實難題。學校的法制化、制度化、民主化建設步伐不能停滯不前，要建立一個以學校教育為中心，社會支持、家庭分擔、國家托底的有機整體，讓絕大多數學生能在學校教育中充分而健康地成長，最終成為國家合格的建設者和組織者。

總而言之，校外培訓只是對學校教育的錦上添花。家長要樹立正確的教育觀念、成才觀念，理性看待校外培訓，不能唯成績是從，不能簡單認為不補課就會輸在起跑線上。有關部門在規范校外培訓機構市場的同時更需要深化改革學校教育，以更好地滿足學生成長的需要。

（作者單位：四川省江油市太白中學本專輯責任編輯：林彥劉貞輝）