現(xiàn)代林業(yè)營林管理存在的問題及對策

姚絨慧

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟環(huán)境不容樂觀，人與自然之間的關(guān)系不夠完善，必須加強林業(yè)管理，促進林業(yè)經(jīng)濟管理制度的建設(shè)，才能保障營林經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)人與自然的和諧共處。

一、現(xiàn)代營林管理存在的問題

1種子園建設(shè)的類型單一

根據(jù)大量調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國營林環(huán)境普遍存在的問題是種子園建設(shè)的類型單一，更換母樹林不及時，導(dǎo)致母樹林生產(chǎn)效率低下，與此同時，經(jīng)營者的綜合素質(zhì)較低，管理水平粗放，造成林木良種繁育基地建設(shè)落后，生產(chǎn)的幼苗質(zhì)量非常低，成活率不高，對后續(xù)的植樹造林造成了嚴重的影響。

2營林管理的監(jiān)管制度不健全

監(jiān)督體系包括內(nèi)部監(jiān)控和外部監(jiān)控兩個部分。在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，國家的會計準則和會計規(guī)則的制定速度相對落后，會使林業(yè)管理會計工作人員按照以往的工作經(jīng)驗進行財務(wù)工作，從而缺乏嚴格的監(jiān)督管理體系。另外，外部監(jiān)督主要是會計師事務(wù)所的審計工作，但是由于事務(wù)所的監(jiān)管不夠嚴格，導(dǎo)致審計人員對會計財務(wù)報告及附注的報出沒有任何的阻攔和審核，沒有秉持“公平、公正、公開”的原則，違反會計職業(yè)道德。

二、提高營林管理質(zhì)量的對策

1構(gòu)建科學(xué)化的營林管理制度

優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大營林經(jīng)濟發(fā)展，是我國現(xiàn)如今推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，就需要在營林管理方面優(yōu)化管理，有針對性地對原有的潛能企業(yè)進行深化改造，實現(xiàn)科學(xué)化的營林制度建設(shè)，同時，要重視營林經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。若想要加大營林的活躍度，就要注意為營林管理注入新的活力，注意降低林業(yè)運營資本，使營林經(jīng)濟利益最大化。同時要注意擴大市場宣傳力度，著重落實營林管理工作，拓寬林業(yè)市場，開展適合林業(yè)發(fā)展的管理工作。

2加大種苗基地建設(shè)

要想營林質(zhì)量得到保障，必須保證優(yōu)良樹種的供應(yīng)。近些年來，隨著林業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進步，我國的良種選育工作已經(jīng)取得了長遠的進步，很多地方的良種選育已經(jīng)發(fā)展到第三代，然而還有一部分地區(qū)的良種選育還是停留在第二代，和發(fā)達國家比較，差距非常明顯。所以必須大力的擴大種苗基地的規(guī)模，大力的推進種苗基地的建設(shè)。

3改革現(xiàn)有的管理方式

必須提高營造林的技術(shù)，降低造林的成本，提高林木生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。如采用現(xiàn)代的繁殖和育苗技術(shù)，提高幼苗的存活率和苗木的繁殖成功率，降低苗木的生產(chǎn)成本。采用現(xiàn)代種植技術(shù)，通過控濕和控溫手段縮短育苗的周期。在造林過程中適當降低保持的樹木，減輕了工作人員的工作負擔(dān)也減少資源浪費。最后，必須因地制宜，針對不同的土壤環(huán)境和氣候條件綜合選擇合適的樹木種類，并且改變以往造林的單一種植，從而優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。

4加強科技成果在營林管理工作中的應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)在營林管理工作中應(yīng)用范圍越來越廣，為營林管理工作帶來了極大的便利，提高了營林工作的效率，取得非常顯著的效果。比如，某些地區(qū)采取鹽堿地林木種植、反季節(jié)種植和旱地種植等新的營林技術(shù)措施，大大的提高了營林的工作質(zhì)量和工作效率，合理的利用了林地，改善了林地的使用效率，改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。所以采取現(xiàn)代化的種植管理技術(shù)和理念，結(jié)合不同林木的生長特點和不同地域的環(huán)境特征對林區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，可以顯著的促進森林資源的快速增長，穩(wěn)步的提升林分的質(zhì)量。

5加強營林撫育管理

5.1幼林的撫育管理工作

對幼林進行撫育管理的主要目的是實現(xiàn)營林樹種速生、豐產(chǎn)的目標。在林木的幼苗期，其抵抗外界干擾的能力較差，容易遭受洪澇災(zāi)害、大風(fēng)的干擾，甚至造成幼苗死亡，所以營林管理工作必須加強對幼苗的經(jīng)營管理。在完成造林后定期進行巡視，對裸露在外的幼苗根系及時進行培土，對樹干歪斜的幼苗及時扶正，提高幼苗的成活率。此外，還應(yīng)及時清除林地中的雜草，減少林木病原菌、害蟲的生產(chǎn)環(huán)境以及雜草生產(chǎn)導(dǎo)致的土壤的表層板結(jié)現(xiàn)象，保證苗木的茁壯生長。

5.2成林的撫育管理

采取科學(xué)撫育管理措施，促進林木的生長發(fā)育，樹木長大之后，枝杈交錯，在春夏季節(jié)，樹木枝葉生長旺盛的時候，為了保證樹木有充足的營養(yǎng)面積和光合作用，必須適當修剪樹木的枝干，保證林木的快速生長。植物修剪工作開展之前，必須依據(jù)不同的樹齡、樹種和樹木生長時期選擇合適的時機進行修剪，保證修剪后樹木能快速回復(fù)，修剪必須把握好修剪的強度，不能對樹木生長產(chǎn)生機械損傷。

6加強災(zāi)害預(yù)警防范，降低損失

必須做好災(zāi)害預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)，及時預(yù)防，將災(zāi)害損失降到最低。自然災(zāi)害通常難以預(yù)見，突發(fā)性強，例如森林火災(zāi)的發(fā)生，通常無法掌握，一旦發(fā)生，必須及時處理，及時滅火，清理林地，保證林木的完整性，勘察受災(zāi)現(xiàn)場，及時的進行補植補造工作，將災(zāi)害損失降到最低。另外，對于林業(yè)病蟲害，可以結(jié)合當?shù)氐牟∠x害發(fā)病的規(guī)律，有針對性的進行預(yù)防，或者利用生物防治手段進行誘捕、殺滅等。

7改善對營林管理制度的監(jiān)督

一是依據(jù)相關(guān)國家規(guī)定，建立切實有效的內(nèi)部監(jiān)控制度和內(nèi)部控制規(guī)定，然后建立專門的監(jiān)控部門，讓內(nèi)部控制真正落到實處。若真的出現(xiàn)了林業(yè)財務(wù)信息處理錯誤，就要對錯誤的人員進行處罰;二是對會計師事務(wù)所的審計方式進行嚴格控制，實時關(guān)注事務(wù)所的審計進度，嚴禁出現(xiàn)“人情審計”現(xiàn)象，當事務(wù)所出具了審計報告及附注時，及時向相關(guān)林業(yè)利益者和其他想要了解該企業(yè)經(jīng)營狀況的人員公布，保證審計信息的真實有效。這樣就能夠?qū)α謽I(yè)部門的實際經(jīng)營狀況進行披露，保證林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

綜上所述，由于長期以來傳統(tǒng)觀念的影響，對營林工作的重視程度不足，造成現(xiàn)代林業(yè)營林建設(shè)出現(xiàn)多種問題，因此必須加強對營林建設(shè)的重視，提高營林工作水平。

（作者單位：558400貴州省荔波縣林業(yè)局）