城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃思路探尋

方瑞華

摘 要：鄉村規劃為當前中國城鄉規劃設計的重要組成部分，其對于促進鄉村整體發展有著不可替代的作用。為了全面探尋美麗鄉村規劃的實現方式，結合實際情況，文章分為三個方面，對城鄉規劃設計中的美麗鄉村規劃思路進行分析，以期早日實現美麗鄉村建設目標。

關鍵詞：美麗鄉村；城鄉規劃；生態保護

在進行美麗鄉村規劃工作中，具體的美麗概念一般體現在以下三個方面：一是全面規劃鄉村建設布局情況不得進行違法性搭建；二是積極重視鄉村的自然生態環境，防止生活垃圾給環境造成不良影響，繼續保持鄉村中街道的清潔性全面實現人和自然和諧統一[1]；三是有效加強鄉村的社會管理力度，積極提升農村的治安水準營造出祥和美滿的人文環境。結合實際情況，本文全面分析城鄉規劃設計中美麗鄉村的規劃研究情況。

一、美麗鄉村規劃設計的基本化原則

（一）以人為本

在開展美麗鄉村規劃工作中，必須將農民的自身利益放在第一位，進而全面調動其參與建設工作的積極性。有效引導農民發展自然生態經濟，積極保護當前環境，與美麗鄉村建設的目的相吻合。在對農村傳統文化進行開發時，應當對一些優秀的文化理念加以保護[2]。只有這樣，才能夠真正打造出符合我國農村自然特色的文化理念。

（二）科學規劃

在開展城鄉規劃設計之中，進行美麗鄉村規劃時必須要做到因地制宜，科學化發展與規劃。只有真正地把美麗鄉村和發展農村經濟等的政策有機結合，才能夠推進中國的特色農村文化發展進程。

（三）生態優先

美麗鄉村的規劃設計中必須體現出遵循自然的法則之原則，全面做好農村的生態環境保護工作。經過向村民展示農村自然生態特征和當前人們居住環境等特點，進而著重進行美麗鄉村宣傳。在開展建設過程中，我們應當有效結合既有的資源，如結合農村建設過程中各項工程，一并對農村居住環境加以改造。經過結合不同的發展項目，全面推進美麗鄉村生態環境建設工作。

二、美麗鄉村規劃過程中存在的弊端

（一）沒有重視科學規劃設計

在開展美麗鄉村規劃設計過程中，相關工作人員應當合理進行規劃。設計工作只有通過這種方法才能夠全面保證農村經濟迅速發展，從根本上提升農民生活水平。但值得說明的是，就當前美麗鄉村規劃設計方案來看，諸多設計沒有依照我國農村現實情況加以規劃和研究，甚至有一些工作人員直接抄襲網上的規劃方案。這就引起諸多村莊在后期的建設中與實際情況脫軌，未能達到建設美麗鄉村的根本目的。值得說明的是，還有部分規劃設計過于看重眼前利益，未能進行可持續發展性考慮，進而使村莊可持續發展變成了一句空口號。

雖說利用這種做法令有一些村莊的外觀得以改善，但到了后期并無支持發展的相關理念，進而也沒有辦法在根本上提升農民生活的真實水平。

（二）住宅建筑設計不甚合理

經過相關調查，我們能夠發現在現行的美麗鄉村規劃設計之中，諸多和住宅相關的功能設計方面存在一些問題。比如說，有一些村民在設計住房時未能考慮妥善設計儲藏間，或者單純地將儲藏間設計于樓頂。雖說這種設計方法能夠令房屋外觀看起來相當整潔，但在實際應用中卻不利于物品的實際儲藏。

除此之外，家中各類老年人輔助設施設計相當不科學；在整體建筑規劃之中沒有對村莊整體自然環境做好調節工作；設計風格相對單一，不甚合理；諸多建筑在完工之后發生了不可避免的質量問題，并且自身的建筑功能也未能得以體現。

三、城鄉規劃中美麗鄉村計劃具體落實方案

（一）強化建設管理，有效提升鄉村建筑的規范性

1.全面強化監督宣傳工作力度

為了有效實現美麗鄉村規劃建設，相關工作人員必須有效組織領導積極強化宣傳教育以及做好監督和檢查工作。對于沒有取得鄉村建設規劃許可證或者未能依照建設規劃許可證規定內容加以建設的，應當令鄉級以及鎮級人民政府責令停止建設或者勒令限期改正，對于逾期不改者，可以強制拆除。符合城鄉規劃要求以及沒有取得建設許可證的人員，不得擅自辦理房屋產權證。

對于城市級以及縣級人民政府主管部門沒有依照相關規定接受申請以及發放規劃許可證的情況，必須依法追究有關人員的自身責任。且值得說明的是，應當有效實施一戶一宅制，利用此法能夠全面提升鄉村整體規劃和當地自然景觀的一致性。這種做法有效體現了美麗鄉村的內涵。

2.積極規劃鄉村住房建設

在開展美麗鄉村規劃過程中，必須按照高效便民、因地制宜以及強化管理的原則，同時落實先規劃后許可再建設的要求，全面加強既往管理力度有效規范鄉村建設的秩序。利用此種做法能夠全面維護鄉村居民的自身利益，有效保持鄉村原有的風貌。

在進行實際工作中，應當將服務鄉村居民為目標，簡化既往工作程序，明確時間點，提升工作效率。同時也要做好事前事中以及事后的服務工作，積極提升服務品質。切合實際制定出鄉村規劃許可證的實施原則，建立起行之有效的管理機制，有效明確鄉村規劃許可內容以及具體深度。另外值得說明的是，在鄉村規劃區域之內，應當對鄉鎮企業、村民住宅以及鄉村的公共設施以及公益事業加以建設，同時依照相關申請辦理規劃許可證。對于確實需要占用農用地建設的項目，必須依照有關規定辦理審批手續，在此之后申請辦理鄉村規劃許可證。另外也要明確相關建設活動全面符合城鄉的規劃要求。

再者，在進行美麗鄉村規劃設計之中，相關工作人員應當在項目實施之前到鄉村開展調查和走訪工作，目的在于有效了解當前規劃的現狀和建設情況，對鄉村居民家庭、飼養空間、車庫空間等情況加以了解。

從具體規劃方案上來講，必須要以民生為基礎，全面遵從民意。只有這樣才能夠令美麗鄉村的規劃全面滿足民眾的需求，以達到最終的規劃目的，提升民眾生活質量以及水平。另外值得說明的是，也有必要對鄉村道路加以調整。考慮到當前我國農村居民生活水平提升，機動車需求量有所增加，所以說有必要打通交通阻塞點。還要優化其他鄉村基礎設施，在根本上確保鄉村民眾的生活品質[3]。

（二）全面提升民眾生活水平，創設生態鄉村自然環境

1.有效發展循環農業

為了從根本上提升鄉村的資源利用效率，相關部門必須依照當前鄉村現有的資源以及優勢，全面發展農村循環農業工作，利用有效方法減少鄉村廢棄物排放水平，加強鄉村資源利用效率。對此，有關部門在進行實際工作中，必須做到因地制宜。經過對各個循環農業模式加以優化，提升農業廢物資源利用率。并利用現代的科技手段將其轉變為可利用資源，在根本上實現變廢為寶，構建起微生物循環產業鏈。可以將生活垃圾有機物成分轉變為肥料，以給植物供給養分，同時也要避免將生活垃圾遠途輸送，此舉能夠節約垃圾的處理成本。有關政府部門有必要加大鄉村環保項目投入力度，增加鄉村環境保護資金的投入，全面公開美麗鄉村建設資金使用明細，進而達到農民出力出資投勞投工環保自治的目的。

2.有效優化當前生態環境

中國鄉村的底色為綠色，優勢為生態環境。為了達到實現美麗鄉村的目的，有關工作人員通過生態文明理念積極推進美麗鄉村建設。從整個發展方式轉型著手，突破既往發展思維，有效挖掘鄉村文化，正確看待鄉村資源，全面體現出鄉村生態休閑的功能。同時，也要對上述資源加以綜合保護，顛覆既往發展模式[4]。保護環境發展成為經濟發展的重要基礎，詳細措施包含以下幾點內容：第一，有效強化環保教育，積極重視鄉村的環保工作力度。可以從提升鄉村居民環保意識著手，有效落實社會主義新農村的規劃需求。同時也可利用網絡、廣播、電視等傳播路徑，積極宣傳與之相關的環保理念。另外也可以通過使用板報、知識手冊等方式，做好環保宣傳工作，以提升農村環保意識，有效促進和發展環保行為。第二，有效完善當前環保制度。結合目前鄉村實際發展詳情，可設立鄉鎮環保管理部門，目的在于全面統一環保思想，積極明確各管理機構的環保職責，可以設定環保站或者環保辦公室負責鄉村環保工作。利用此法積極落實各個環保制度，全面實現建設美麗鄉村。第三，積極推行環保建筑。在進行美麗鄉村建設工作中，可以使用環保材料以及相關技術實現建設工作。以全面提升可再生能源于建設工作中的應用范疇，踐行建設美麗鄉村的綠色理念。

（三）積極重視農民群眾，有效發展鄉村旅游業

在開展農村人文管理過程中，有關部門必須做到以農村居民為核心，立足于積極改善民眾生活以及收入水平。做好農村交通管理工作，加強鄉村的內部凝聚力，利用集體的力量全面實現美麗鄉村建設工作。在進行工作時，必須結合當前鄉村現有的資源，全面發展鄉村旅游業。要想做好這項工作，當地政府可以采用多方合作發展經營的方法。如，可在鄉村建立起大棚果園采摘、鄉村休閑度假、漁家樂、農家樂等具有特色的旅游項目，也可結合當地的風土人情設計出具有鄉村特點的民俗旅游項目。讓外地游客可以放松身心，深入到鄉間生活之中，體驗當地風土人情，欣賞水鄉之畫鏡，同時也可參與到村莊田園收割、喂雞、放鵝等一切有意義的活動之中，利用這種做法有效促進當地農村經濟發展。

四、結語

總而言之，本文作者經過對城鄉規劃設計過程中美麗鄉村規劃內容加以研究，提出了強化監督宣傳工作力度、有效加強鄉村建筑規范性、發展循環農業、優化生態環境以及積極發展旅游業等有效措施，以全面優化鄉村自然生態環境以及人文環境。

參考文獻：

[1]祁勁松.城鄉一體化“美麗鄉村”景觀設計研究——以常州五一村為例[J].裝飾，2018（5）：130-131.

[2]仝聞一，徐文君，袁方浩.美麗鄉村規劃技術方法探索——以青島市嶗山灣國際生態健康城村莊改造為例[J].規劃師，2018（11）：93-98.

[3]馮柯，王美達，吳存華.文化引領的美麗鄉村建設研究——以秦皇島市北戴河村藝術村落為例[J].城市發展研究，2018（7）：134-139.

[4]黃經南，陳舒怡，王存頌.從“光輝城市”到“美麗鄉村”——荷蘭Bijlmermeer住區興衰對我國新農村規劃的啟示[J].國際城市規劃，2017（1）：115-116.

作者單位：

廣東省建工設計院有限公司