家庭結構變遷背景下農村養老方式的轉型

王翠霞

摘要：在社會轉型期， 傳統家庭養老發生了“在家養老”與“子女養老”的分離，家庭結構變化是其主要原因。對家庭結構的兩個維度的分析表明，家庭結構變化在弱化家庭養老的同時也起到了一定的促進作用，但要解決農村養老問題，需要在支持家庭的同時，對傳統養老方式進行調整，逐步實現農村養老資源的社會供給。

關鍵詞：農村養老；家庭結構；養老方式；轉型

中國人口老齡化呈現出以下幾個特征：一是農村老年人口遠多于城市，農村老年人口占老年總人口的75%；二是農村老齡化程度大于城市，呈現出“城鄉倒置”的狀態；三是農村老齡化速度快于城市。我國在經濟發展水平較低的情況下迎來了老齡化，屬于“未富先老”，尤其是農村經濟水平更低，養老資源更加緊缺。所以，目前我國老齡問題的主戰場在農村。

一、問題的提出

在我國人口總數、老齡化水平和老年撫養比三個重要指標農村都明顯高于城市。由于農村土地保障的存在，在社會保障制度建立之初，農民就被排除在社會保障體系之外。隨著社會保障制度的不斷完善，農村社會養老也基本實現全覆蓋，然而由于我國農村經濟水平不高，農村居民的參保層次較低，養老保險金僅限于維持最低生活標準的經濟或物質方面，養老所需的最大經濟份額以及養老服務依然由家庭承擔，一直以來農村養老的主要模式都是家庭養老。

社會轉型期，我國非傳統家庭類型大量出現，家庭結構發生了重大變化。農村家庭結構變遷的情況下，給農村傳統養老模式帶來什么影響、家庭養老模式是否適應現階段農村家庭的特征以及家庭養老模式的出路是本文所要探討的主要問題。

學術界關于上述問題的討論存在諸多有價值的結論，這些結論主要表現在以下幾個方面：1. 家庭結構變化弱化了家庭養老功能，但仍要重新構建家庭養老模式。李泉，楊同衛，陳曉陽（2014）家庭結構的核心化，使老人在家庭中的地位與權威降低； 家庭規模的小型化使可獲得的家庭養老資源減少； 空巢家庭的大量出現造成家庭成員間情感聯系的弱化以及家庭養老地理不可及性的增強。2. 家庭結構變化對農村養老的影響是雙重的，家庭養老需要政策支持。張正軍，劉瑋（2012）從家庭規模小型化、人口流動及家庭權威分散等角度分析，指出家庭養老功能在弱化的同時也發生了強化。家庭結構的變化對農村養老的沖擊不在于動搖了家庭養老的主體角色與核心功能，而在于削弱了家庭養老的傳統方式，拓展或改變了家庭養老的存在形式。家庭養老具有不可替代的優勢，社會養老制度完善的過程中要注重對家庭養老的政策支持。張倩（2012）認為家庭結構的變化對傳統家庭養老方式產生巨大沖擊，但家庭結構變化是現代化發展的結果，傳統家庭的小型化、核心化有利于老年人“老有所為”、“老有所樂”的精神追求。雖然居住方式的變化和空巢家庭的增多對社會化養老服務的需求增加，但現實福利狀況與家庭養老的優越性使家庭仍然并且應該持續承擔農村養老的責任，社會養老只能作為家庭養老的補充進行完善。3. 家庭結構變化沖擊了家庭養老方式，需要社會養老作為應對農村養老的主要力量。何蕓（2011）從家庭的人口組成、家庭的收入來源及構成和家庭的代際關系三個維度，分析了農村家庭結構的變遷狀況及趨勢。并指出家庭結構變化使家庭養老方式受到強烈沖擊并產生了嚴重影響。因此，社會養老保障服務需求增加，社會化養老保障將成為未來養老保障的主要趨勢。

通過對已有文獻的梳理，可以看出農村家庭結構對家庭養老的影響是多方面的。學術界關于農村家庭結構對家庭養老影響的討論給我們很多啟迪，是后續深入研究的基礎。本文主要通過分析家庭結構變化對傳統養老方式的雙重影響，從而探討符合農村現狀的現代化養老方式。

二、家庭結構變化對農村傳統養老方式的影響是雙重的

家庭結構包含兩個要素：一是家庭人口要素決定的家庭規模；二是代際要素決定的家庭規模。人口要素方面：生育率的降低，使多子女共同分擔的養老責任集中在少數甚至獨生子女身上；農村人口流動導致的家庭成員間的地域分割，使過去兩代甚至多代人之間的面對面接觸變得遙不可及。代際要素方面：家庭生產功能的弱化、非農業收入的增加以及女性勞動參與率的提高，使得農村傳統經濟家庭共有變為經濟獨有，家庭權力趨向平等。

家庭結構的小型化、核心化對家庭養老的影響是雙重的。普查數據顯示，第三次人口普查農村5人戶家庭多達半數以上，但第四次人口普查以來2～3人家庭戶比重逐漸上升，使得2010年農村家庭戶平均規模為4人，核心家庭數逐漸增多。經濟供養方面，家庭結構小型化、核心化使得家庭內部老年人比例增加，老年撫養比增大，養老資源需求比重必然增多，而分擔養老風險的主體減少。如果家庭人均收入不變，用于每個老年人的經濟支出勢必降低，這種情況無疑會增加家庭的養老負擔，降低老年人的生活質量。但事實并非如此，數據顯示，農村計劃生育家庭的經濟收入高于非計劃生育家庭。一方面農村生育率的下降，降低了小一輩投資支出對養老支出的擠出。另一方面，受多種因素影響，農村從注重孩子的數量轉變為注重孩子的質量，小型家庭子女在一定程度上擁有更多接受良好教育的機會，掌握更多獲取的經濟收入的技能，因此他們能獲得更高的經濟收入，長遠來看，農村老年人獲取的經濟供養資源不但不會減少還有可能增加。同時，婚姻的市場要價攀升，多子女家庭在子女尤其是兒子結婚時幾乎要傾盡父母多年的積蓄，甚至會有大量負債，子女數減少極大地降低了因子女成家造成經濟困難的可能性，能夠增加養老金的儲備。另外核心家庭的出現使老人從照顧孫子女中解放出來，去做自己喜歡的事，有技術、有能力的老年人還有可能通過自身勞動為自我養老增加籌碼，使“老有所為”成為了可能。在生活照料方面，家庭結構的小型化、核心化使家庭成員對老年人生活照料的負擔加重。居住方式的變化使得傳統家庭內部成員親歷親為的照料方式變得“鞭長莫及”。但在經濟收入增加的情況下，家庭成員無法身體力行的生活照料變為以經濟購買服務的方式由市場補足，家庭內部成員由直接提供生活照料變為間接照料。家庭結構的變化，給老年人帶來的最直接的結果是空巢期的提前和延長。表面上子女對空巢老人的精神供養受到了距離限制，實際上，子女取得成就、生活水平的提高就是對老年人的別種精神慰藉。最后，農村多子女家庭對老年人的供養大多采用輪流供養的方式，子女數的減少避免了子女間相互推諉贍養義務的可能。家庭經濟收入的增加能夠抵消家庭小型化帶來的負面影響。郭文娟（2010）通過對太谷縣的實證分析驗證了上述觀點。

家庭代際關系的變化對農村家庭養老的雙重影響。現代化經濟的發展以及農業收益的持續下降，導致農村青年剩余勞動力逐就業機會而動。他們有更多獲取資源的方式，有緊跟時代的技術，有更多的生活來源，隨之改變的是家庭的話語權與決策權，從而傳統的以生活經驗和年齡獲得的家長權力被削弱。年輕人對父母的依賴減少，對父母的言聽計從，尊老敬老的觀念也發生了變化。更重要的是，青年人認為對父母的投資回報率低于對孩子教育的投資回報率，出于理性算計，出現了經濟供給的代際傾斜現象。女性勞動參與率的提高，非農業收入增加，女性話語權提升，夫妻關系良性發展，家庭權力平等化。而女性權力的提升能夠在很大程度上直接影響對其配偶父母的贍養行為和贍養觀念。女性對配偶父母的養老行為取決于配偶父母當期的工具性幫助。當前，農村青年夫妻雙方一同外出務工的數量逐漸增加，將子女留給家鄉的父母照看，形成了大量隔代家庭，隔代的老年父母一方面在通過照顧孫子女獲得精神慰藉，一方面能夠換取更多的養老資源。狄金華、尤鑫、鐘漲寶（2013）利用2006年中國綜合社會調査數據分析指出，農村已婚女性對配偶父母的養老資源供給行為受配偶父母提供的工具性幫助影響，工具性幫助越多，女性對配偶父母的資源供給越頻繁。

三、支持并優化家庭養老方式的必要性

家庭養老方式具有其他養老方式不可替代的優勢。費孝通將中國的親子關系看成甲代撫育乙代，乙代贍養甲代，乙代撫育丙代，丙代又贍養乙代，下一代對上一代都要反饋的模式。 “反饋模式”所體現的家庭內部資源在家庭內部的互惠是對家庭資源的優化配置，代際之間的雙向互惠，能夠有效降低家庭內部的生活成本。家庭內部成員之間具有信息透明度高的優勢，能夠提高溝通效率。即使家庭結構變化弱化、外移了家庭養老功能，但這只是形式上的，家庭養老的實質并沒有改變。

社會養老是家庭養老的補充。2014年中國老年社會追蹤調查結果顯示，我國農村老年人中有70.79%的人領取養老金，但僅有17.22%能夠依靠養老金生活。農村社會養老保障制度經過多次變革完善仍然不能達到預期效果，一方面說明社會養老保障制度本身存在一定缺陷，另一方面說明家庭在農村養老中始終承擔者舉足輕重的作用。

家庭養老服務在家庭結構變遷的背景下需要社會支持。家庭結構的變遷使子女撫養老人不再是單純的出于孝道和報恩，更多的是父母當期的工具性幫助的結果。子女養老轉化為簡單的經濟性扶持，養老服務的供給受限于時間和空間。社會化的養老服務不僅能夠解決老年人的需求，也能讓青年人更好地投入到工作中，獲取更多的經濟供養資源。

四、農村家庭養老方式的轉型

近年來，政府對家庭功能的強調與日俱增，“減輕國家負擔、增加家庭和個人責任”逐漸成為多支柱社會保障體系的主導思想，地方政府也習慣性地將社會福利打包給家庭，相關壓力和矛盾也順帶被一并轉移。在家庭重新變得重要的同時，應當結合實際情況，構建合理的家庭支持政策，發揮傳統養老模式的積極作用。

我國社會福利制度的剩余性模式強調社會福利對社會發展的補救和改善功能，是對家庭和市場的補充，國家的作用被降至最低程度，家庭和個人的積極性得到重視。然而在傳統養老方式受到了家庭結構變化的影響，家庭養老方式需要進行轉型以適應家庭結構的變化。

將家庭養老社會化，發展居家養老模式。傳統完整的家庭養老是“在家養老”與“子女養老”相結合的形式。居住方式的變化使傳統養老模式發生了內容與形式的分離。由于經濟水平的限制，國家對農村養老機構的投資力度不足，現階段私立養老院在農村也得不到發展，加上農村老年人傳統觀念的根深蒂固使其仍然傾向于在家養老。而居家養老是由社會向在家養老的老年人提供養老資源，不但能夠運用社會力量解決老年人對傳統養老方式的需求，還能解決農村老年人生活無人照料、精神空缺的問題。這就要求國家增加對農村居家養老的資源供給，采取措施鼓勵社會團體和組織的參與，保證農村居家養老模式的有效運行。

提高社會養老保險的普惠性。在我國，社會養老保險制度最初是為第二、三產業雇員的職業特點設計的，將社會養老保險惠及農業就業者是社會保障事業中的難題。社會養老保險是由國家主導，意味著國家對參保者的老年風險具有一定的責任，并具有福利色彩。追求福利均等化是我國的重要目標。收入脆弱性極高的農業就業者晚年生活質量的保證是福利均等化的重要體現，所以應當將社會養老保險普及所有公民。

引導公益性社會組織、團體和個人參與養老服務。公益性社會組織集公益性、非營利性、自愿性及自治性于一身，是社會化養老服務的重要依托。利用公益社會組織提供養老服務能夠將政府從單一承擔社會養老的壓力中解脫出來。但政府要發揮其激勵和規范管理的作用。

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（作者單位：上海工程技術大學）