京津冀文化產業協同發展比較研究

楊佩 薛國曄

摘 要：黨的十九大報告指出，要推動京津冀協同發展。京津冀三地文化底蘊豐厚、文化資源豐富，地緣相接，人緣相親，具有發展文化產業良好的先天條件，且近些年來政府政策導向加大了對文化產業的投入，使得文化產業協同發展成為可能。本文利用SWOT分析方法對京津冀三地文化產業協同發展狀況進行分析，并通過借鑒長三角文化產業協同發展經驗，有針對性地提出可行性建議。

關鍵詞：京津冀;文化產業;SWOT;協同發展

一、研究背景

京津冀是由作為國家政治、文化和國際交往中心的北京、北方經濟中心的天津及河北全省組成的區域，其GDP占全國經濟總量的1/9。黨的十九大報告指出，要推動京津冀協同發展。京津冀成為繼長三角、珠三角后中國經濟的第三增長極。如何實現京津冀三地協調發展已成為一項亟待解決的課題。

在當今世界能源緊缺的大背景下，各國、各地區都偏向走“輕工業”道路，而以低能耗、低污染、高產出為特征的文化產業倍受青睞。近些年來，我國越來越意識到文化產業對于創新產業結構、提高國民經濟的重要作用，出臺各種政策、措施大力發展文化產業。京津冀三地文化底蘊豐厚、文化資源豐富，地緣相接，人緣相親，且有首都北京、北方經濟中心天津作為拉動中心，具有發展文化產業良好的先天條件，且近些年來政府政策導向加大了對文化產業的投入，使得文化產業協同發展成為可能。然而，該地區文化產業還較為薄弱，面臨一系列問題，如何加強京津冀區域文化產業的合作，充分發揮其推動國民經濟發展的作用至關重要。

二、京津冀文化產業協同發展SWOT分析

京津冀文化產業協同發展有其優勢、劣勢、機遇與挑戰。

（一）協同發展優勢與機遇

首先，京津冀有豐富的文化資源，構成了其強大的文化底蘊和發展文化產業的天然優勢。北京是中國的文化中心。在北京，悠久的傳統文化和現代創意文化有機結合，既有皇家古建筑、老北京四合院、老北京民俗、老北京小吃，又有三里屯酒吧文化、798文化藝術區。天津因為臨海，造就了其特有的漕河文化，現代的天津形成了即具有中國傳統文化又有西方風格的城市風貌。河北是歷史悠久的文化古城，境內有眾多文化古跡和歷史人物，如藺相如、關漢卿等。

其次，京津冀區域發展文化產業有較為充裕的經濟支持。文化產業是經濟發展到一定程度后的產物，反言之，經濟發展為文化產業的發展提供有力地物質保障。北京作為首都，其經濟發展有得天獨厚的優勢。而天津作為四大直轄市之一，因其緊鄰北京且沿海的優勢，經濟發展迅猛。2018年全國經濟總量城市排名中，北京位列第二名，天津第六名。北京、天津在經濟上的優勢為京津冀文化產業發展提供了有力保障。

再次，京津冀區域人力資源豐富，且流動性強，加之近年來的政策導向扶持力度加大，為協同發展創造了條件。河北省人力資源豐富，人口眾多，2018年人口達到了7519.52萬人，較之2017年初增加了49.47萬人，城鎮人口比重占55%。

（二）協同發展劣勢與挑戰

首先，京津冀三地文化資源開發不夠充分。北京、天津近些年雖大力開發文化資源，力求使文化資源與現代產業融合，但是由于起步較晚，文化產業占比仍不足。發達國家文化產業占比在20%-50%之間，而2016年北京文化產業占比僅為14%，還未形成支柱產業。而河北省現如今經濟發展仍然依靠第一產業，還沒有把文化資源進行充分開發，當作發展經濟的重要產業。

其次，京津冀三地在經濟、人才資源上地區差異顯著，一定程度上阻礙了協同發展。京津冀三地中，河北省經濟發展相對落后，2018年人均GDP在全國31個省市自治區中占第22位，為47889元，而北京、天津分列第一和第三，139678元和120817元，將近河北省的三倍。由于經濟的制約，河北在文化產業投入及文化產業增加值都處于低水平，導致其文化產業發展緩慢，缺乏強有力的物質基礎。在人才資源方面，北京、天津高水平高校、科研所聚集，對高質量人才有強大的吸引力。而河北雖然也有17所本科院校，但是排名較好的學校鳳毛麟角，而且由于河北經濟的相對落后，對人才的吸引力不大，大批畢業生流向臨近的北京和天津，這都給京津冀協同發展帶來巨大的挑戰。

三、京津冀文化產業協同發展建議

通過對京津冀文化產業協同發展的全方位分析，并借鑒長三角區域文化產業協同發展經驗，本文提出以下三點建議。

首先，轉變落后的思想觀念，善于利用自身豐富的文化底蘊打造文化品牌，推動文化產業轉型升級，切實把文化產業作為發展經濟的一種有效手段。經濟、文化產業發展相對落后的河北要積極向北京、天津學習，可以發展文化旅游，雖然河北早已提出了文化旅游的概念，但是僅僅停留在表層，沒有深入挖掘文化旅游的潛質，與相關產業也沒有形成聯動，所以其促進經濟發展的功能受到了限制。

其次，政府應加大對文化產業發展的投資，為文化產業發展提供經濟保障。與此同時，要設法增加文化差異發展活力，引入民營資本，使文化產業不僅停留在基礎設施建設層面，而是真正提高文化產業的效益，提高文化產業增加值。尤其是經濟發展較為落后的河北，要想法設法補齊短板，改變傳統經濟模式，提高全民素質，促進文化產業發展。

再次，京津冀三地要打破行政區劃的限制，建成文化產業互通交流平臺，使三地文化資源、人才資源、信息互留互通，實現文化資源更合理有效的配置，降低交易成本，促進協同發展。

參考文獻：

[1] 付思蘭，長三角區域文化產業合作發展研究[D]，安徽大學，2014.

[2] 王靜雅，京津冀地區文化產業比較分析[D]，河北大學，2014.