淺析我國社會主義市場經濟體制改革

宋小芳

摘 要：黨的十八屆三中全會提出，在經濟體制改革中，要使市場對資源配置起決定性作用，同時政府要更好地發揮作用，因而市場能否對資源配置徹底起決定性作用和政府權力能否真正保持純潔性就成為完善社會主義市場經濟體制的關鍵所在。我國對經濟體制進行符合國情的調整具有十分重要的意義。在理論上，這是對馬克思主義認識論和實踐觀的堅持;在實踐上，這有助于推動我國生產力的發展，同時激發世界社會主義運動的活力，為發展中國家走向現代化提供全新的路徑選擇。

關鍵詞：經濟體制改革;政府與市場的關系;社會主義市場經濟

在我國實行計劃經濟體制時期，城市居民和農村村民被固定于“單位”和“公社”之內，生產勞動極度缺乏積極性，貧困落后的國民經濟狀況長期得不到改善。改革開放之后，我國逐步實施經濟體制改革，使政府這只“看得見的手”牽起市場這只“看不見的手”，兩者協同發力，從而創造了甚為可觀的經濟成就。正如習近平主席在慶祝改革開放40周年大會上所言，“現在，我國是世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外貿流入第二大國，我國外匯儲備連續多年位居世界第一，中國人民在富起來、強起來的征程上邁出了決定性的步伐！”明確協調政府與市場關系過程中的關鍵所在和我國推進經濟體制改革的重大意義，對于實現“兩個一百年”奮斗目標極為重要。

一、現階段完善社會主義市場經濟體制的關鍵

回顧我國自改革開放以來的經濟體制改革歷程，市場在配置資源方面所起的作用不斷變化，主要經歷了三個階段：從1978年至1991年是市場起輔助性作用的階段;從1992年2012年是市場起基礎性作用的階段;從2013年至今是市場經濟起決定性作用的階段。從這三個階段可看出市場的作用在逐步加強，但這并不意味著作為配置資源另一主體的政府將放任市場不管不顧。黨的十八屆三中全會提出“要使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用”，這已成為現階段推進經濟體制改革和完善社會主義市場經濟的目標。政府和市場是經濟體制改革中的兩個主體，因此市場能否在資源配置中起決定性作用，政府能否更好發揮作用成為當前經濟領域改革的關鍵所在。

第一，市場決定資源配置的徹底性。我國的經濟體制改革自開始就伴隨著爭論。20世紀80年代初，經濟特區的建設在早期曾成為當時反對者斥責的對象，他們擔心中國變成資本主義國家，外國帝國主義者會卷土重來，社會主義計劃經濟體制會受到破壞，發出為何中國在擺脫了外國帝國主義多年以后又要把帝國主義者請回來的質疑。安徽省農村土地包產到戶做法也曾在最初被一部分人視為資產階級路線，認為若允許土地私有，農民最終會淪為佃戶，剝削佃戶的地主就會重新出現。到九十年代初，由于國內1988年的通貨膨脹，國外蘇聯和東歐政權的相繼垮臺等事件，改革再次受到質疑。熱衷于計劃的官員一心要把國家控制在他們認為唯一安全的軌道上，鄧小平則認為，如果不加快國家各方面的發展，我們黨的執政能力就會受到懷疑，政治根基就會不穩，因此他堅定地認為只有加快發展和擴大開放才能維持民眾的擁護，才能使國家生存下去。如今，社會上有些人發表否定、懷疑民營經濟的言論，提出所謂的“民營經濟離場論”，認為民營經濟已經完成使命，要退出歷史舞臺;有些人提出所謂的“新公私合營論”，把現在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”;有些人則說加強企業黨建和工會工作是要對民營企業進行控制，等等。習近平總書記在民營企業座談會上以翔實的數據和明確的政策走向對這些言論進行了澄清。由上述事實可知，在我國，傳統的思想傾向時常會對經濟體制改革的進一步深化起到阻力作用，要保證市場對資源配置徹底起決定性作用，就需盡可能避免受到傳統思想的影響，堅決不走封閉僵化的老路。

第二，政治權力的純潔性。與西方發達國家的自由市場經濟體制相比，我國社會主義市場經濟體制的突出特征是政府可以對經濟運行過程實行強有力的宏觀調控。在西方，無論是政府扮演的“守夜人”角色還是“消防隊”角色，都透露“好政府”的標準應當是管的少的政府，西方更傾向于讓市場自發配置社會資源。但是市場本身遵循的是“自由競爭，優勝劣汰”的自然邏輯，其結果必然是強者支配社會資源，弱者被邊緣化。根據鄧小平同志提出的社會主義本質論，社會主義定向的最終目標是要達到共同富裕，這意味著社會主義社會在保證強者利益的同時不會對弱者置之不理。但是從市場的天然本性來看，其自發作用只會擴大貧富差距。因此，社會主義社會要想實現共同富裕的目標，就需作為社會公共權力部門的政府發揮有效的宏觀調控作用。但政府權力缺乏天然的自發驅動裝置，需要人作為其力量載體。而人一旦成為公共權力的掌控者就具有雙重身份，一方面他是人民的“公仆”，有為實現共同富裕目標而奮斗的職責;另一方面他是社會中的“經濟人”，有為自身謀取特殊利益的自利動機和以最低成本獲得最大收益的自然欲望。所以政府權力在參與資源調配的過程中極易對個人產生強烈誘惑，進而成為滋生權力腐敗的溫床。如何解決雙重身份的對立性，使政府權力致力于“共同富裕”目標？關鍵就在于提高政治權力的自我免疫和自我凈化能力，始終保持其純潔性和無污染性。黨的十九大針對反腐敗斗爭提出“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團”等原則就是為保證政治權力的純潔性而做出的重要指示。

二、我國完善社會主義市場經濟體制的意義

盡管完善社會主義市場經濟體制并非坦途，但它無論是對于堅持馬克思主義科學方法論，還是對于我國社會生產力水平的提高，又或是對于世界社會主義事業活力的增強都至關重要。

第一，踐行了馬克思主義認識論和實踐觀，是對馬克思主義科學理論的堅定維護。1978年的真理標準問題大討論明確了“實踐是檢驗真理的唯一標準”。從此，黨和國家的工作思路不再局限于過去僵化了的思想范圍內，開始了我國國情下的社會主義建設道路新探索。回顧改革開放40年經濟體制改革的歷程，不難發現，對政府與市場關系所進行的調整并非一步到位，而是始終伴隨著在實踐中對兩者關系認識的逐步深化。無論是家庭聯產承包責任制的推行、鄉鎮企業的興起、還是經濟特區的建設、沿海城市的開放都是先搞試點看實踐，再總結經驗作推廣。馬克思主義認識論和實踐觀認為實踐決定認識，認識必須通過實踐才能得到檢驗。在現實社會中，由于主客觀條件的限制，對任何事物的認識都不可能一次完成，而需經過從認識到實踐，再從實踐到認識的螺旋形上升過程。我國對于經濟體制的逐步調整便從理論上體現出該原理。故而可稱，馬克思主義理論為我們認識世界和改造世界提供了科學的世界觀和方法論。改革開放40年的豐碩成果正是緣于我國人民對馬克思主義指導思想的始終堅持。

第二，超越了傳統的計劃經濟體制，推動了我國生產力的迅速發展。不可否認，計劃經濟體制在新中國成立之初曾發揮了積極作用，使我國在短期內就控制住了戰爭導致的經濟惡化局面，快速恢復了國民經濟的正常運轉。在此基礎上利用能夠有效集中資源的計劃經濟體制致力于國家重工業基礎建設，從而奠定了國家工業化的基礎。但是正如江澤民同志在黨的十四大上所講，“原有經濟體制有它的歷史由來，起過重要的積極作用，但是隨著條件的變化，越來越不適應現代化建設的要求”。20世紀五六十年代，我國曾設想通過“大躍進”和“人民公社化運動”快步進入馬克思在理論上構建的理想社會——共產主義社會。這種群眾運動型的社會主義建設方式忽視了客觀的生產力基礎，片面強調生產關系，在分配方式上實行平均主義，勞動者的生產積極性嚴重受挫，非但未進入各盡所能、各取所需的理想社會，反而成為發展社會生產力的阻力。實施改革開放政策后，我國傳統的計劃經濟生產方式逐步得到變革。從市場發揮輔助性作用到市場發揮基礎性作用再到現在的市場發揮決定性作用，政府與市場之間的融洽程度逐步提高，我國生產力水平突飛猛進，人民的生活水平不斷提高，我國中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾從改革開放之初人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾轉化為現在的人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從中可看出，人民對于發展的要求已不再局限于簡單的物質層面，而是拓展到生活的全方面。如果說以前的需求僅限于生存性范圍，那現在的需求則擴大到了發展性和享受性范圍。

第三，開創了中國特色社會主義建設新道路，增強了世界社會主義事業的發展活力。二戰后，社會主義國家逐漸增多并且都在社會主義建設方面卓有成效，綜合國力迅速攀升，顯示出社會主義制度的強大優越性。但是由于時代條件和國際局勢的變化，以及社會主義國家沒有正確對待蘇聯模式，沒有處理好學習蘇聯模式與結合本國實際的關系，各國社會主義建設事業相繼出現了不同程度的問題。20世紀80年代末90年代初，東歐社會主義國家發生劇烈變化、蘇聯走向了崩潰的邊緣，世界社會主義事業遭到巨大沖擊。而我國由于在早期就意識到需要將馬克思主義基本原理同國家的社會主義建設具體實際相結合，因此突破了傳統的社會主義生產方式，建構起社會主義市場經濟體制，從而開辟了中國特色社會主義發展道路，增強了世界社會主義事業發展的活力。與此同時，中國作為世界上最大的發展中國家，其發展方式給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新的選擇。如今，現代化已成為世界潮流，西方發達國家比發展中國家先走上現代化道路將近200年之久，由于制度和價值觀等方面的原因，西方發達國家普遍認為西方的現代化模式是各國走向現代化的必由之路，世界各國除效仿外別無他途。然而，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中指出，“中國人民的成功實踐昭示世人，通向現代化的道路不止一條，只要找準正確方向，馳而不息，條條大路通羅馬。”這一方面展示出他對中國現代化道路的高度自信，另一方面也為世界上其他國家走向現代化提供了可貴經驗。

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