防范保健食品功能聲稱虛假宣傳的消費提示研究

摘 要：近年來保健食品行業市場空前崛起，隨著保健食品種類日益增多，企業競爭壓力不斷增大。為了搶占市場，部分商家對產品的保健功能夸大宣傳、虛假宣傳，通過不正當手段欺騙消費者，導致部分消費者的經濟損失，甚至影響到健康和家庭，造成諸多不良后果。本文立足于社會現狀，通過分析保健食品功能宣傳中存在的問題，旨在提示更多消費者正確認識保健食品，回歸理性消費，并為相關管理部門開展保健食品監管工作提供參考。

關鍵詞：保健食品;功能;虛假宣傳;消費

保健食品是指具有特定保健功能的食品，具有某類特定保健功能。其針對特定群體可以起到調理機能的作用，并不具備治療作用。隨著我國社會經濟進步和生活水平提高，人們對健康養生越來重視，因此近年來保健食品行業市場空前崛起，銷售市場一度火熱。隨著保健食品種類日益增多，企業競爭壓力不斷增大，因此廣告宣傳成為了最主要競爭方式。為了搶占市場、招攬顧客，部分商家對產品的保健功能夸大宣傳、虛假宣傳，通過不正當手段欺騙消費者，導致部分消費者尤其是老年消費者，損失大量金錢，有的甚至影響到健康和家庭，造成諸多不良后果。

一、保健食品功能虛假宣傳常用手段

商家對保健食品功能宣傳最常使用手段就是文字和語言。首先，通過文字模糊表述，混淆顧客視聽，又避免自身陷入法律糾紛。中華文字博大精深，表達方式豐富多樣。通過文字的不同表述形式，部分商家將其保健食品產品說明中原本不具備的保健功能進行不合理夸大，或者采取容易誘導性或歧義性文字對產品進行描述，引起消費者誤解而購買。其次通過商業廣告中的誘導性語言或是利用名人效應對產品進行夸大或虛假宣傳，其覆蓋面廣，形式生動、直觀，更易吸引消費者注意。其次，利用信息時代的便利，不良商家在通過網絡銷售保健食品時，制造虛假評價，誤導消費者。此外，近年來也存在不少不良保健食品商家利用組織講座、免費旅游、免費試用等形式，不斷拉攏蠱惑消費者，降低消費者的心理防備，從而達到其銷售目的。

目前國內市場的保健食品功能宣傳涉及使用模糊性語言介紹或推銷保健食品成份、功能作用、服用周期、服用效果及產品價格等。對產品成份和功能作用的宣傳使用模糊用語是為了夸大其自身價值，讓消費者相信該產品與眾不同，或者功能作用更強;對服用周期及服用效果的夸大則是為了模糊消費者對使用時間的理解，意欲長期謀取不當利益，或者利用身患疾病的人短時間想要康復或改善健康的心理，引誘其不理性購買;而對產品價格的模糊表達是針對不同人群使用的招術，目的是利用消費者貪圖便宜的心理從而引發不理性消費。保健食品普遍利潤較高，而一些低劣保健食品更是利潤驚人，不良商家的最終目的就是通過一切可能手段或推銷套路獲得暴利。

二、虛假保健食品廣告的界定

《中華人民共和國廣告法》第十八條中規定：“保健食品廣告不得含有下列內容：表示功效、安全性的斷言或者保證;涉及疾病預防、治療功能;聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;與藥品及其他保健食品進行比較;利用廣告代言人作推薦、證明;法律、行政法規規定禁止的其他內容。”

因此，根據法律規定，含有欺騙誤導消費者的虛假內容或引起誤解的內容，都應認定為虛假廣告宣傳。既然法律中已明文規定，為何還有諸多保健食品涉及虛假廣告宣傳？主要由于現行法律中對廣告虛假宣傳的標準較宏觀，并未明確到具體情形，因此部分企業就利用法律存在的漏洞，利用了模糊的表達方式對保健食品大肆宣傳，并以此逃避法律責任。

三、不同人群對保健食品宣傳的認知

實際生活中，多數消費者對保健食品的定義和法律規定并不了解，多是淺顯認為保健食品具有可以預防疾病，輔助治療，甚至治療作用，有些則認為服用保健食品可以保持健康、保持身材、保養美容、延緩衰老等 。正在使用保健食品的人群中也少有人關注保健食品的實際審批情況，對廣告宣傳的批準文號、審批管理等少有了解。不同渠道的消費群體對不同宣傳渠道的信任度也存在差異，如消費者一般對電視廣告宣傳的信任度應當高于其他，對商家現場銷售的廣告宣傳也信任度較高。此外，廣告發布方對保健食品的認知也存在不足，存在責任心缺失的問題，未能了解和掌握商家和產品的真實情況，因此也未能嚴格審核廣告內容，造成不少虛假宣傳廣告被投放或宣傳。

四、防范保健食品功能虛假宣傳的方式

我國歷來注重對保健食品虛假宣傳的整治，但隨著信息時代來臨，廣告的宣傳方式呈現多樣化，傳播速度極快，隱匿性變強，為廣告監管工作帶來巨大壓力和挑戰。且部分人群對保健食品有實際或是心理需求，因此，對保健食品虛假宣傳的整治亟待加強。建議從以下方面開展：

（一）全面普及保健食品知識

保健食品的定義目前未被廣大消費者、廣告發布者等充分認識。國家許可或批準保健食品進入市場的同時，也應大力開展宣傳工作，對保健食品的基本知識、功能作用、與藥物的差別等讓民眾能夠客觀、正確的認識保健食品，尤其是老年群體。作為保健食品的主要消費群體，老年群體由于身體機能下降等原因有實際消費需求，自身防范意識弱，不了解目前社會上保健食品虛假宣傳的手段，易被不良商家誘騙利用，造成經濟和心理上的損失。通過組織老年群體進行適當地學習，讓他們對保健食品深入了解，增加防欺詐意識，提供其相應的投訴維權途徑，讓老年群體理解保健食品不是萬能良藥，減少心理依賴，防止經濟損失，安心度過晚年生活。

（二）細化相關法律規定

現行法律法規中對虛假廣告的界定不夠明確具體，目前國內也沒有專門針對保健食品功能虛假宣傳的法規文件，導致對保健食品廣告投放和監管依據不足。由于保健食品虛假宣傳導致的事件層出不窮，社會影響惡劣，建議法律部門應盡快修訂細化或制定專用法律條文，從法制的角度建立密閉的防護屏障，防止不良廠家有機可乘，披著合法的外衣從事非法活動。另外也應建立更有效的投訴舉報通道，為購買到虛假保健食品、身心受到一定損失的消費者維權提供便利。

（三）嚴格規范保健食品廣告宣傳審批標準

有關部門應根據保健食品的特殊性，制定有針對性的保健食品廣告審批標準，使發布廣告方、廣告制作方等都能夠正確認識保健食品的重要性和社會性，在保健食品的制作、投放審批等環節也起到過濾效應，以科學和事實為基礎，保護良心企業發布合法廣告，防止不良商家渾水摸魚。

（四）消費者應對保健食品廣告宣傳用語的鑒別能力

保健食品虛假宣傳的慣用手段就是使用模糊語言進行宣傳，因此提醒廣大消費者面對保健食品宣傳時，保持清醒，客觀分析，多方查驗，根據自身情況理性，避免被虛假廣告蒙騙而引起不必要的損失。如有的廣告宣稱“服用一周期，血糖正常;服用一年，血糖乖乖聽話一輩子”，這類廣告就對使用周期、功效等信息使用模糊不清的表達。

作為消費者，首先應認識到保健食品并不具備治療作用，更不是萬能的，目前許多醫學界的專家都未能解決的醫學難題，不應簡單的被某種保健食品就攻克。其次，應對欲購保健食品的背景進行了解，利用發達網絡手段，對保健品成份、功能、批準情況等信息進行核實，通過自身識別虛假宣傳。最后，切勿盲目依賴保健食品，應通過正規醫院確認疾病原因進行合理治療或聽從專業醫生建議服用適合的保健食品。

結語

目前國內市場保健食品種類繁多，虛假廣告宣傳層出不窮，應完善針對保健食品廣告宣傳的法律法規，明確保健食品廣告制作和投放審核的標準，將虛假宣傳的保健食品廣告關在門外。同時也應加大對保健食品安全使用和理性消費的宣傳力度，不斷提升消費者自身提高辨別能力，共同防范保健食品功能虛假宣傳，維護社會和諧。

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作者簡介：

楊葆華（1981.8-），女，漢族，內蒙古人，碩士，高級工程師，研究方向：食品安全、農業機械、質量管理。