《貿易便利化協定》視域下我國跨境電商發展前景研究

李陽

摘 要：2015年9月4日，中國接受了《貿易便利化協定世貿組織議定書》，這是中國加入世貿組織后參加并締結的第一份貨物貿易多邊協定。這些年，信息技術迅速發展，貿易方式愈發多樣，跨境電子商務作為一種流行的新型貿易方式，在國際貿易領域越來越活躍。然而， 目前中國跨境電子商務還處于起步階段。我國企業和政府共同努力的方向正是如何借貿易便利化協議的大好機遇，推動跨境電子商務的高效、協調發展。

關鍵詞：通關;物流;效率;協議

一、跨境電商的發展

我國跨境電子商務在大眾們的眼中，最關注的領域當然是進口。目前，跨境進口的頒發主要有：個人攜帶、直郵、跨境電子商務零售進口和貿易四種?？缇畴娮由虅帐且环N新穎的商業發展模式。隨著消費觀念的轉變，消費者的需求已經變得愈發個性化，跨境電子商務市場也根據這一特征展開發展策略。從電子商務模式來看，海淘類電子商務主要有三種類型：直接運輸（天貓國際、京東全球購、亞馬遜海外購）;自營保稅倉庫（豐趣海淘、聚美優品、唯品國際）;導購返利型（55海淘）。從傳統的電子商務賺取差價的模式出發，順應熱銷產品的趨勢，與價格戰做斗爭，運用大數據等現代技術手段，建立產品品牌，提高產品質量，以實現利潤最大化，發展成為跨境電子商務競爭的新模式。

從消費者的角度來看，國內消費者對高品質商品愈發關注。而消費升級已被當今市場所認可。目前，低價商品戰略對消費者的吸引力逐漸下降。隨著居民收入水平不斷提高，消費觀念不斷變化。80年代以后，90年代以后的消費群體逐漸成為主流。消費者會更注重產品質量、產品形象和風格。國內產品可能無法再供應和滿足新一代消費者對生活質量的高要求，因此有必要擴大商品來源，這可以說是跨境電子商務發展的絕佳機遇。近年來，我國進出口貿易一直處于十分低迷的狀態，但跨境電子商務交易規模卻在不斷擴大，已慢慢成為對外經濟新的爆點。其中，有部分地區電子商務進出口總交易量短時間內增長了幾十倍。2015年，我國跨境電子商務交易額大約4.8萬億元，跨境電子商務滲透率達到10%。跨境電子商務平臺企業近萬家，各類平臺跨境電子商務企業也達到30多萬家?？缇畴娮由虅赵谖覈M出口貿易中的比重也水漲船高，凸顯了跨境電子商務的重要性。但須要發現跨境電子商務交易規模的增長率反而在逐年下降，這也說明我國跨境電子商務的發展遇到了一些緊急問題和障礙。

首先，讓我們了解跨境電子商務的發展取決于以下因素：

（一）資本和政策支持

資本是跨境電子商務的最基本要素。整合全球經濟資源、供應商、運輸商，構建貿易和支付平臺需要大量的資金支持。目前，該行業已完成部分資源整合，大型電子商務企業財力雄厚，加上國家政策的支持，完全能夠支撐當今跨境電子商務的發展。

（二）運輸條件、通關能力

這是一個重要的因素，由于商品運輸效率低下和許多問題，以前限制了跨境電子商務的發展。但當今世界交通運輸業發展迅速，交通更加便利。物流公司可以在幾天內將產品發送給消費者，大大增加了跨境電子商務發展的可能性。另一方面，貿易便利化協議將在通關困難中發揮巨大作用。

（三）政策差異和支付平臺建設

不同國家的貿易和貿易政策是非常不同的。經常遇到貿易摩擦和爭端是一種常見現象。另外，平臺支付的安全性難以保證。售后問題溝通解決困難。這也是以前不鼓勵消費者跨境網上購物的原因。

二、貿易便利化的各項利好條款分析

隨著貿易便利化協議的簽署，跨境電子商務企業的成本將不同程度地減少。我國已經在2015年9月接受了《貿易便利化協定》。除采取單窗口、確定和公布平均放行時間、出境加工品免稅再進口、海關合作等措施確定的過渡期外，還將采取簡化單證手續、規范進出口成本等措施。立即生效，減少產品進出口壁壘，創造便利的通關環境，從而增強交易的效率。

讓我們把重點放在清關上：首先，從目前的跨境貨物電子商務交易，現在的跨境貨物電子商務交易，主要通過三種方式進行跨境進出口：

（一）貨物通關：

中國進出口企業通過互聯網與國外批發商和其他商客進行商品的陳列和買賣。所有以貨物貿易的方式完成進出口的貨物均已納入海關貿易統計。此外，深圳大同等一些通過電子平臺為外貿企業提供進出口服務的公司，通過這種方式實現的中小企業商品的進出口，在實際的過境過程中，也要向海關申報，海關已全部納入貿易統計。以貨物結算的貨物，由于貨物進出口是以傳統的一般貿易方式完成的，在清關、商檢、結匯、退稅等方面較為成熟規范。

（二）特快專遞通關：

跨境電子商務貨物通過特快專遞進出境。海關總署調查了中國最大的五家快遞公司的數據，發現超過95%的快遞貨物是根據進出口貨物向海關申報的。屬于貨物統計范疇。只有不到5%的貨物以個人物品向海關申報。

（三）郵件通關：

通過郵政的方式郵寄跨境電子商務交易的貨物，主要是消費者為自用購買的日常消費品。根據我國海關法和國務院發布的海關統計規定，在合理自用數量范圍內，個人使用貨物的報關推薦制度不納入海關統計。由于國際間電子商務的迅速發展，貿易分散化現象越來越明顯。過去，一些傳統貿易通過碎片化、郵件和特快專遞等方式轉移到了跨境電子商務領域。海關總署正在研究如何完善統計制度，并在今后將其納入貿易統計范疇。

現在我們已經發現了，目前跨境電商的面臨的一個非常關鍵是問題就是，怎么樣才能夠快速通關，我們在《貿易便利化協定》中第7條：貨物放行與結關——2 電子支付中找到：

每一成員應在可行的限度內，采用或設立程序，允許選擇以電子方式支付海關對進口和出口收取的關稅、國內稅、規費及費用;

這一規定將使各國加大對電子支付的政策、法律和系統支持力度，提高跨境電子商務的通關的速度，逐步解決以往支付問題造成的物流延誤。

另外，協定中7.1每一成員應……提供與進口、出口或過境手續相關的額外的貿易便利化措施。

7.3

……

……

（a） 酌情降低單證和數據要求;

（b） 酌情降低實際檢查和審查比例;

（c） 酌情加快放行時間;

（d） 延遲支付關稅、國內稅、規費和費用;

（e） 使用總擔?；驕p少擔保;

可以看出，世貿組織對文件的要求已經開始降低，審查和審查的比例也在逐漸下降，對費用和稅收的支付要求也不再那么嚴格，支付也可以延遲。從擔保的角度來看，跨國電子商務可以在不提供大量銀行和保險擔保的情況下進行國際間業務。另外，異地一次性報關通關，給電子商務企業在時間和空間上帶來極大的便利，既節省了他們的“稀有資源”的時間，又節省了大量的商業費用。

協議還有其他的相關內容，包括：簡化進出口手續和文件要求，接受進出口證明復印件，支持各成員國將進出口手續和文件建立在國際標準的基礎上制定，建立一個單一窗口（一點提交，一點回復）。禁止強制使用海關代理等等。

復雜的通關單證必然導致通關時間的加長和企業貿易成本的無效浪費。簡化相關程序和文件要求將可以縮短貨物停留時間、減少交易成本。設立單一窗口將有效提高口岸監管部門間的合作水平，對于中國的跨境電子商務來說，時間和效率是最珍稀的資源，減少通關的負擔是當務之急。

再者，協定中 9 易腐貨物109.1 ……每一成員應規定易腐貨物：（a）在通常情況下在可能的最短時間內予以放行;

9.2 每一成員在安排任何可能要求的查驗時，應適當優先考慮易腐貨物。

這條規定使得跨境電商可以開拓一片新的市場，聚焦于易腐貨物的全球交易，縮短的通關時間和優先的通關等級，跨境電商甚至可以在兩天內將易腐爛的食品等送到全球各大區域。我相信，這一領域將成為今后跨境電商的爆發點，由于易腐爛食品的特性已經物流和通關的低效率，使得全世界的消費者無法及時享受到來自各個國家的特產，因此，隨著貿易便利化協定中對于易腐貨物的特殊照顧的及時開展，各大電商必將會在這一領域爭奪勢力范圍。

另外，協定中8 快運貨物

8.1 每一成員應……至少允許快速放行通過航空貨運設施入境的貨物。

……（b） 在快運貨物抵達前，提交放行所需的信息;

由此可見，特地制定了快運貨物方面的條款，著重“快”一詞，在貨物到達前提交放行所需信息;通過各種新的跟蹤技術，嚴密管理快件的運輸流程，有效提高了運輸的可能性。從貿易商的角度來看，貨物到港前報關、貨物放行與關稅、手續費的決策分離以及費用的支付創新（擔保放行）是海關優化通關服務的表現，加快通關和到港后放行，也就縮短了交貨時間。而對于海關等港口管理部門，通過進行風險管理和跟蹤檢查，從而把監管環節拉伸變寬，對實際監管效率的提升頗有益處。

結語

綜上所述，有了貿易便利化協議的利好，我國跨境電子商務發展前程似錦，這也是國際貿易全面下滑大勢下的新突破。隨著各國談判的努力進行，交通技術和互聯網技術的飛速突破，我們有充分的理由相信，將來在通關效率和物流速度上都不會存在問題。

但我們需要注意的是，貿易便利化協議不能解決的一個問題：跨境電子商務、空箱、假貨劣貨、售后服務差以及各種霸王條款對消費者的信任和決心帶來的嚴重打擊。我認為這才是未來跨境電子商務所必須解決的最大問題。因為買賣雙方不在同一個國家，所以語言和習慣的差異是巨大的。即使貨物是真的，文化差異也會導致各種溝通錯誤，以及不必要的糾紛和不快。消費者無法對外國產品的各種認證和質量認證進行調查，無形中增加了消費者對跨國購物的恐懼。這些就不能再運用貿易便利化協議來解決了，由此看來，這將成為未來我國跨國電子商務的首要問題。

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