精細(xì)化管理在中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院的應(yīng)用

任然

摘 要 精細(xì)化管理有利于工程設(shè)計(jì)企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，降本增效，提升價(jià)值創(chuàng)造力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文以中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院為例，介紹了精細(xì)化管理的應(yīng)用過(guò)程和取得成效，希望能夠?qū)こ淘O(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞 精細(xì)化管理 工程設(shè)計(jì) 應(yīng)用情況

一、基本情況

中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司前身為中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院，成立于1956年。2013年公司整體改制后更名為中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司，為中國(guó)城鄉(xiāng)控股集團(tuán)有限公司的全資子公司，最終母公司為中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司。本公司屬工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)，目前公司所提供的主要服務(wù)包括工程勘察設(shè)計(jì)，工程管理服務(wù)；市政公用工程，房屋建筑工程，公路路面工程，橋梁工程，隧道工程，公路路基工程，水利水電工程，電力工程，通信工程，園林綠化工程，電信工程，環(huán)保工程，地基與基礎(chǔ)工程，園林古建筑工程，鋼結(jié)構(gòu)工程，建筑裝修裝飾工程，機(jī)電安裝工程，消防設(shè)施工程，防腐保溫工程，高聳構(gòu)筑物工程，建筑勞務(wù)分包，建筑防水工程，公路交通工程，化工石油工程，河湖整治工程，水工隧洞工程，送變電工程，體育場(chǎng)地設(shè)施工程，水工建筑物基礎(chǔ)處理工程，城市軌道交通工程，城市及道路照明工程，機(jī)電工程、商品批發(fā)與零售、進(jìn)出口業(yè)。

中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院除成都總部外，下設(shè)有20家駐外分院。包括深圳分院、上海分院、廈門(mén)分院、貴陽(yáng)分院、重慶分院、江蘇分院、廣西分院、浙江分院、新疆分院、蘭州分院、珠海分院、海南分院、云南分院、西安分院、安徽分院等；國(guó)外辦事處為安哥拉項(xiàng)目組、孟加拉項(xiàng)目組和斯里蘭卡項(xiàng)目組等，它們?cè)谪?cái)務(wù)上均未實(shí)行獨(dú)立核算。中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院下屬兩家全資子公司，分別為四川中交工程總承包有限公司、四川中交西南工程項(xiàng)目管理有限公司。

二、市場(chǎng)形勢(shì)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)層面

2019年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸頂，下行風(fēng)險(xiǎn)增大，貿(mào)易摩擦和貨幣政策收緊成主要誘因；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存，預(yù)計(jì)GDP增速將回落，基建補(bǔ)短板使2019年固定資產(chǎn)投資或回暖。面對(duì)市場(chǎng)的新變化，我們應(yīng)抓好抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與四大轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新機(jī)遇，繼續(xù)密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策，緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

（二）行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境層面

國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式正在發(fā)生巨大變化，全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)務(wù)PPP和EPC正在成為未來(lái)的主要模式，業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的資金實(shí)力提出了更高的要求。設(shè)計(jì)企業(yè)從自身發(fā)展出發(fā)，會(huì)逐步走向產(chǎn)業(yè)鏈一體化、業(yè)務(wù)多元化。這些要求我們加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)、對(duì)新興市場(chǎng)的關(guān)注和拓展、對(duì)資源配置的調(diào)整。

對(duì)于設(shè)計(jì)單位而言，要立足于現(xiàn)有業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)、新興市場(chǎng)的關(guān)注和積極拓展、資源配置調(diào)整和機(jī)制體系完善，跳出原有的思維禁錮，進(jìn)行積極的創(chuàng)造性思考和創(chuàng)新性探索。具體說(shuō)轉(zhuǎn)向總包的需要提升項(xiàng)目管理能力、資源整合能力和融資能力等關(guān)鍵能力。轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化公司的需要苦練內(nèi)功提升技術(shù)水平，以關(guān)鍵技術(shù)作為發(fā)展的根本。同時(shí)受?chē)?guó)家政策影響，低碳、綠色、節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，已經(jīng)成為工程勘察設(shè)計(jì)單位關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)帶來(lái)了重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

根據(jù)集團(tuán)公司的要求，中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，降本增效，提升價(jià)值創(chuàng)造力，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，并取得了一定的成效。

三、精細(xì)化管理在中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院的應(yīng)用過(guò)程

（一）建立高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)

人工成本是中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院成本的重要組成部分，科學(xué)組織，提高管理人員的綜合素質(zhì)是精細(xì)化管理成功的保障。

中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院組織機(jī)構(gòu)采用扁平化矩陣式管理模式，項(xiàng)目為核心，職能部門(mén)各司其職，項(xiàng)目經(jīng)理整體協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理、總工、等關(guān)鍵崗位的管理人員，不僅要具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)，還要有較強(qiáng)的語(yǔ)言溝通能力、合同談判能力、決策分析能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力，能夠順暢地與業(yè)主、政府機(jī)關(guān)溝通。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用

以“崗位有職責(zé)，工作有標(biāo)準(zhǔn)，管理有程序，信息有反饋，實(shí)施有結(jié)果，結(jié)果有考核，考核有獎(jiǎng)懲”為指導(dǎo)思想，實(shí)行崗位工資與績(jī)效工資分離，定性和定量相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)和收益對(duì)等、激勵(lì)與約束結(jié)合、責(zé)權(quán)明晰、管理科學(xué)的工程項(xiàng)目績(jī)效考核體系。

考核做到有責(zé)任、有指標(biāo)，有考核，有激勵(lì)。每月末、年末，依據(jù)審定的月、年度工作目標(biāo)，個(gè)人崗位職責(zé)，從履行職責(zé)和工作業(yè)績(jī)方面：工作計(jì)劃、崗位職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與監(jiān)督、基礎(chǔ)工作、工作任務(wù)完成與工作業(yè)績(jī)等對(duì)員工定期考核。考核結(jié)果用于工作反饋、薪酬管理、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)配、評(píng)先評(píng)優(yōu)和改進(jìn)工作等重要參考依據(jù)。科學(xué)的項(xiàng)目考核制度，最大限度地調(diào)動(dòng)了員工的工作激情，挖掘員工潛力，促進(jìn)工作效率和工作質(zhì)量的提高。

（三）加強(qiáng)采購(gòu)成本管控，規(guī)范采購(gòu)行為

為規(guī)范文印等采購(gòu)業(yè)務(wù)，中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院行政部每年于2016年3月公開(kāi)招標(biāo)后，每年會(huì)對(duì)各部門(mén)申報(bào)的供應(yīng)商進(jìn)行審核，確定入圍供應(yīng)商，保障供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和降低采購(gòu)成本。另一方面，根據(jù)中交的要求，中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院上線中交商旅采購(gòu)系統(tǒng)，圍繞“內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，合規(guī)透明，統(tǒng)一管理，降本增效，數(shù)字差旅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，進(jìn)行成本管控。

（四）將年度計(jì)劃分解至月，按月進(jìn)行追蹤

中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院根據(jù)年度預(yù)算，將院總目標(biāo)分解至各生產(chǎn)部門(mén)，下達(dá)任務(wù)書(shū)，責(zé)任明確到人。同時(shí)，將各生產(chǎn)部門(mén)的目標(biāo)產(chǎn)值和成本分解至月，通過(guò)嚴(yán)格進(jìn)行月度計(jì)劃的編制、實(shí)施、檢查、分析、調(diào)整、總結(jié)各流程，采用動(dòng)態(tài)管理的方法，記錄各生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行過(guò)程中的各項(xiàng)成本的數(shù)據(jù)，為成本的定期分析提供了第一手素材。

資產(chǎn)財(cái)務(wù)部每月進(jìn)行指標(biāo)監(jiān)控，更新各生產(chǎn)部門(mén)收入和成本發(fā)生情況，并以召開(kāi)例會(huì)的形式，系統(tǒng)總結(jié)上月完成情況，并布置下月目標(biāo)，進(jìn)行進(jìn)度交底，確保實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障項(xiàng)目進(jìn)度，確保總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

通過(guò)定期跟蹤檢查、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)施情況的各種信息，及時(shí)對(duì)比、發(fā)現(xiàn)、確定偏離計(jì)劃的程度；研究、分析，找出偏離計(jì)劃的原因，如效率不高、資源配置不足、信息提供不及時(shí)等，實(shí)時(shí)尋求解決辦法。

四、取得成效

（一）精細(xì)化管理自實(shí)施以來(lái)，取得了明顯成效

從內(nèi)部管理來(lái)看，預(yù)算執(zhí)行報(bào)表運(yùn)營(yíng)監(jiān)控各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升。各生產(chǎn)部門(mén)能按月實(shí)時(shí)取得本部門(mén)各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，以此為依據(jù)進(jìn)行管理和調(diào)整，為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核提供了依據(jù)支持。

（二）明確了各業(yè)務(wù)、區(qū)域、行業(yè)的財(cái)務(wù)情況

業(yè)務(wù)類(lèi)型、區(qū)域的管理會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量表，行業(yè)的管理會(huì)計(jì)報(bào)告只有經(jīng)營(yíng)成果表。精細(xì)化管理后，中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院對(duì)部分項(xiàng)目、區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，關(guān)注市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、規(guī)模和效益情況。從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)分布、資產(chǎn)負(fù)債情況、盈利能力等角度分析財(cái)務(wù)狀況，提出問(wèn)題和思考。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注的業(yè)務(wù)類(lèi)型或指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，為今后管理提供建議。

（三）積累了管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

由于精細(xì)化管理的要求，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行數(shù)量增加，中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院對(duì)財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)的升級(jí)的要求變得迫切。中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院積極進(jìn)行信息化建設(shè)，建立了OA辦公系統(tǒng)，預(yù)計(jì)未來(lái)還將建立電子報(bào)賬系統(tǒng)、電子憑證系統(tǒng)和資金管理系統(tǒng)，以支持會(huì)計(jì)核算集中、資金集中的業(yè)務(wù)處理模式。同時(shí)中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)總院還將通過(guò)接口稅務(wù)等其他電子信息平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)共享的大集成和業(yè)務(wù)整合。

（作者單位為中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司）

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