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淺談建設工程中的安全管理具體措施

2019-05-29 10:47:42許子錚王勇黃延青
山東工業技術 2019年14期
關鍵詞:安全措施管理

許子錚 王勇 黃延青

摘 要:本文根據建設工程的特點及事故統計,論述了安全生產的重要性,提出了建設工程企業安全管理的具體措施,對于提升安全管理績效具有一定的指導意義。

關鍵詞:建設工程;安全;管理;措施

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.087

建設工程是人類有組織、有目的、大規模的經濟活動,是為人類生活、生產提供物質技術基礎的各類建筑物和工程設施的統稱,涵蓋房屋建筑工程、鐵路工程等各大類,在國家經濟中占據重要地位。

由于建設規模增長,作業人員也隨之激增。且多數建設項目具有形式多樣、現場局限、工期要求、施工難度和危險性大等特點[1],加之作業人員頻繁流動、素質不高等,因而造成事故頻發,使得安全管理的難度和深度加大。

僅據2019年1月住房城鄉建設部官網“工程質量安全監管”之“事故快報”版塊通報及初步統計:2019年1月份全國在建工程中共發生34起安全事故,共51人死亡,涉及13個省(市、自治區)。

發生安全事故,不僅造成人員傷亡和財產損失,而且社會影響很大。這些事故對企業的不利影響遠遠超出事故本身,而且有可能導致企業“安全猝死”。

因此,建設工程企業必須本著對職工、企業、社會高度負責的精神,狠抓安全不放松,嚴防各類事故發生,為企業持續健康發展提供堅實的安全保障。

1 切實加強制度建設,壓緊壓實安全責任

目前已頒布實施的《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,各級政府出臺的實施細則,對安全生產責任制作出了重大制度性安排。

(1)把法規、政策學習好、研究透,結合流程梳理與制度修訂,固化經驗做法,以制度建設壓緊壓實安全責任,建立各層級、各崗位履職清單,健全責任體系和全員考核機制,構建責任鏈條,解決誰來管、管什么、怎么管的問題。同時把各項制度轉變為監督檢查內容,把監督檢查結果轉化為績效考核依據,以嚴格考核推動管理制度有效落地,筑牢保護職工和企業生命財產安全的制度防護網和安全管理屏障。

(2)安全管理部門要發揮幕僚作用,定制度、做方案、監督檢查考核。施工單位各級責任人要發揮頭雁效應,落實直線責任,進行第一管理,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管經營必須管安全”的要求。

(3)建立全員考核機制,落實安全責任兌現激勵,即以責任書的形式,明確項各級安全責任,并以一定比例從工資總額中提取、用于專項考核,根據安全績效兌現激勵,這要求加大考核的力度、廣度和深度。

2 強化安全生產措施,開創安全發展新局面

習總書記“對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移”的重要指示,是防范安全事故的重要舉措,也是安全管理的主要內容。

(1)構筑“管控源頭風險、治理事故隱患”雙重安全防線,提升高空作業、塌方、危化品等重點危險源管控,抓住關鍵環節、重點區域、重要崗位,強化腳手架、建筑物拆除、立體交叉施工等危險作業審批,排查邊坡基坑模板支護、腳手架搭設、塔吊拆裝等關鍵部位和環節。

(2)實施建設項目動態管控,保障項目建設全過程各類安全風險有效受控,對施工隊伍要明確資質審查、準入門檻、安全交底、現場督察,明確施工隊伍引進和使用單位的安全責任,杜絕以包代管、以罰代管、包而不管。

(3)完善全員管理、工程技術、培訓教育、個體防護和應急五大管控措施,提高重大危險源和高危作業的風險級別和管控層級,結合專業性、季節性、綜合性等檢查模式,合理確定各層級的隱患排查責任和頻次,使隱患排查治理工作得到提升。

3 重視和加強安全文化建設,提升全員安全意識

安全文化,是安全管理軟實力的內在體現。

(1)開展“安全為了誰,誰來管安全”全員討論,實現由“要我安全”的被動式強制執行,向“我要安全”的主動式自主管理的根本性轉變,樹立“自己的安全自己管,依靠別人不保險”的理念。

(2)強化安全培訓教育,開展豐富多彩的安全活動,促進員工端正態度,規范作業。組織事故反思教育和案例分析座談,通過事故回顧、情景模擬、深度匯談、多向交流等形式,持續提升自主安全意識。

(3)借助電視、網絡、報紙等媒介,利用微信、QQ等平臺,廣泛宣傳安全文化知識,營造關愛生命、關注安全的濃厚文化氛圍。

4 堅持重心下移,夯實班組安全基礎建設

加強班組安全建設,夯實基層基礎工作,是筑牢安全生產第一道防線,是防止各類事故發生的根本保障。

(1)以安全生產標準化建設為核心,落實《班組安全基礎建設達標驗收標準》,梳理安全活動、現場管理、標準操作、應急處置等工作,剖析存在的問題和不足,組織改進措施方案,實施專業部門聯合化、驗收評比常態化機制,將班組基層基礎工作做實、做精、做細,推進安全管理縱深發展。

(2)嚴格按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,足額提取安全生產費用,重點用于安全設施、應急器材、風險管控、安全評估、培訓教育、勞保護品等方面,健全安全投入長效機制;及時了解并推廣應用安全可靠的新技術、新設備和新材料,淘汰危及安全的落后設備和工藝。

建設工程企業必須進一步強化紅線意識、底線思維,要從落實黨和國家方針政策的高度,增強從嚴抓安全的政治敏銳性,切實做好企業安全生產。

參考文獻:

[1]羅毅.建設工程安全管理現狀分析及對策[J].建設監理,2018(06).

作者簡介:許子錚(2000-),男,山東萊州人,大專,主要研究方向:建設工程管理。

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