特種設(shè)備的安全與監(jiān)督管理探討

管大貴

摘 要：本文對(duì)特種設(shè)備的安全與監(jiān)督管理工作進(jìn)行論述，發(fā)現(xiàn)影響此項(xiàng)工作落實(shí)水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原因很多，設(shè)備審查工作不到位、安裝操作技術(shù)不達(dá)標(biāo)、操作人員安全意識(shí)薄弱等，這些問(wèn)題的存在都會(huì)給特種設(shè)備的應(yīng)用帶來(lái)安全與事故隱患，因此必須得到管理層與技術(shù)操作人員的重視，防患于未然。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；安全保證；監(jiān)督管理；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.14.198

0 引言

特種設(shè)備是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等，這些大型設(shè)備配備使用必須配備專業(yè)購(gòu)進(jìn)單位質(zhì)量審查操作、安裝質(zhì)量保證書(shū)、技術(shù)操作人員合格證明、科學(xué)的管護(hù)等，促進(jìn)特種設(shè)備作用效能發(fā)揮的同時(shí)也讓設(shè)備操作人員安全獲得保證。

1 特種設(shè)備安全與監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 購(gòu)買審查工作不到位

作為涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備種類，特種設(shè)備在購(gòu)進(jìn)時(shí)必須通過(guò)正規(guī)渠道，但是現(xiàn)實(shí)中很多單位購(gòu)買此類設(shè)備時(shí)，因?yàn)楦鞣N原因的存在，導(dǎo)致審查工作執(zhí)行不力，購(gòu)買了制造不合格或生產(chǎn)廠家根本不具備生產(chǎn)此類設(shè)備資格的產(chǎn)品，在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，其帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)與人員生命損失是無(wú)法估計(jì)的。

1.2 安裝質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

導(dǎo)致安裝質(zhì)量水準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的因素很多，其中包括安裝隊(duì)伍不合法，沒(méi)有設(shè)備安裝的資格；或是設(shè)備投入到生產(chǎn)中后，不能按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)到質(zhì)量監(jiān)管部門進(jìn)行質(zhì)量檢查并登記；設(shè)備沒(méi)有獲得質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書(shū)之前就已經(jīng)投入使用，或是非法使用，這些情況都有可能導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)突發(fā)狀況或是埋設(shè)下安全隱患。

1.3 設(shè)備操作人員技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)

上崗人員沒(méi)有預(yù)先得到技術(shù)培訓(xùn)，沒(méi)有取得技術(shù)操作合格證明就上崗工作，因此可能存在操作動(dòng)作不規(guī)范或是誤操作，一旦發(fā)生狀況，損失也將是無(wú)法估量的。

1.4 管理維護(hù)工作錯(cuò)亂

設(shè)備沒(méi)有定期報(bào)檢，甚至躲避質(zhì)量檢驗(yàn)單位的定期查驗(yàn)，會(huì)導(dǎo)致潛藏或是已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法及時(shí)排除，阻礙工作正常開(kāi)展[1]。

安全管理工作安排不夠科學(xué)，甚至較為混亂，沒(méi)有配合設(shè)備的質(zhì)量維護(hù)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，沒(méi)有配合設(shè)立技術(shù)檔案等狀況百出，導(dǎo)致很多資料出現(xiàn)殘缺或是丟失。同時(shí)，隨著時(shí)間的推移，管理工作的落實(shí)與執(zhí)行質(zhì)量會(huì)越來(lái)越低，進(jìn)而導(dǎo)致安全隱患演變?yōu)槭鹿剩o企業(yè)或單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。再有，沒(méi)有對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行及時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安全教育工作也未制定出體系定期執(zhí)行，導(dǎo)致設(shè)備操作人員的實(shí)際工作中不能擁有較強(qiáng)的安全意識(shí)，在實(shí)際工作中玩忽職守，最終導(dǎo)致事故發(fā)生，造成局面無(wú)法挽回。

2 特種設(shè)備安全與監(jiān)督管理有效對(duì)策

2.1 加大安全監(jiān)察宣傳力度

想要安全監(jiān)管工作獲得成效，工作關(guān)鍵是設(shè)備操作與管理人員頭腦中具備安全責(zé)任意識(shí)，只有這樣才能輻射到實(shí)際工作中，對(duì)設(shè)備的管控工作產(chǎn)生正面影響，預(yù)防事故的出現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)范圍內(nèi)的安全監(jiān)察宣傳力度，讓每個(gè)人都有安全監(jiān)督的意識(shí)，支持特種設(shè)備的安全檢查工作開(kāi)展，給設(shè)備的使用與管理提供一個(gè)壓力較強(qiáng)的社會(huì)輿論氛圍，時(shí)刻提醒設(shè)備使用企業(yè)或單位管理層、設(shè)備操作人員、一般職工具備較強(qiáng)的安全防范意識(shí)[2]。

2.2 加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)管

對(duì)特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任意識(shí)上的規(guī)范，同時(shí)定期執(zhí)行安全管理意識(shí)、法律法規(guī)的知識(shí)培訓(xùn)，可讓特種設(shè)備的管理、操作水平更高，人員的安全防范意識(shí)也更強(qiáng)。安全知識(shí)學(xué)習(xí)中，相關(guān)工作人員會(huì)對(duì)設(shè)備的使用范圍、特性、國(guó)家對(duì)此類設(shè)備的使用規(guī)范等細(xì)節(jié)進(jìn)行清晰掌握，進(jìn)而積極主動(dòng)的按照法律規(guī)定與條例規(guī)范開(kāi)展購(gòu)買、安裝、使用、維修等步驟，讓設(shè)備的使用登記率、持證上崗率更高。

2.3 保證人員技術(shù)操作水平達(dá)標(biāo)

設(shè)備的使用與安裝單位將設(shè)備的管理維護(hù)工作直接納入到單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體制中，并根據(jù)實(shí)際情況制定出適合的安全管理責(zé)任制度，對(duì)責(zé)任進(jìn)行更為清晰的劃分，并將責(zé)任落實(shí)到人，設(shè)備使用安全故障一旦出現(xiàn)時(shí)可以在最短的時(shí)間內(nèi)查找到責(zé)任人，進(jìn)而保證問(wèn)題可以在最短的時(shí)間內(nèi)得到處理。同時(shí)為了讓問(wèn)題可以防患于未然，進(jìn)一步提升安全管理工作的執(zhí)行質(zhì)量，設(shè)備的管理與操作人員還需定期參與知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到相關(guān)水準(zhǔn)后才能持證上崗。監(jiān)管人員還需對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行定期業(yè)務(wù)考核與培訓(xùn)，保證上崗人員的職業(yè)水準(zhǔn)達(dá)到相應(yīng)水平，杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象的產(chǎn)生[3]。

2.4 加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度

安全檢查機(jī)構(gòu)在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，要保證監(jiān)察執(zhí)法力度達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟。同時(shí)要注重工作可以深入到基層，對(duì)非法使用或是非法上崗的情況進(jìn)行嚴(yán)懲。保證安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的資金使用充足，保證執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施的齊全，促進(jìn)安全執(zhí)法工作落實(shí)的高效。

2.5 建立特種設(shè)備安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)

安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的設(shè)定可以讓資源實(shí)現(xiàn)共享，讓社會(huì)力量充分發(fā)揮，保證安全管理工作的高效落實(shí)，尤其要保證城、市、縣、鎮(zhèn)等基層的設(shè)備安全檢查管理網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)覆蓋率，配備專業(yè)的信息技術(shù)操作人員對(duì)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用發(fā)揮進(jìn)行保障，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)技術(shù)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法現(xiàn)象，并對(duì)事故安全隱患進(jìn)行及時(shí)排除[4]。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要堅(jiān)決做到“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)處理不放過(guò)，職工沒(méi)受到教育不放過(guò)”，讓安全警示作用可以最大化發(fā)揮，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)管理與操作人員的行為。

3 結(jié)語(yǔ)

工作人員必須對(duì)特種設(shè)備的購(gòu)買、安裝、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)察工作進(jìn)行重視，并保證事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)察等步驟的執(zhí)行質(zhì)量，維護(hù)特種設(shè)備的運(yùn)行穩(wěn)定性，發(fā)揮效用的同時(shí)，減少事故處理費(fèi)用支出。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜海楓.特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作問(wèn)題研究[J].中國(guó)設(shè)備工程，2018（20）：20-21.

[2]特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查知識(shí)征答[J].中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2015（03）：60.

[3]何平.特種設(shè)備的安全與監(jiān)督管理[J].中國(guó)設(shè)備工程，2011（05）：8-10.

[4]特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2001（01）：2-6.