創新時代的活力之源

王明哲

當前，“大眾創業、萬眾創新”的理念和行動正在全國上下波興潮涌、如火如荼。“雙創”所發揮的引擎作用日益顯現，“雙創”激發的市場主體激情迸發，“雙創”帶動的眾創空間活力四射。企業生產一線和基層職工的創新熱情也全面高漲，各種各樣的“創新工作室”創建活動方興未艾，在全國總工會的進一步倡導和號召下，“創新工作室”的創建工作也如火如荼地開展起來，并展現出強大的活力。為全面推進創新工作室的創建工作，有必要對創建創新工作室的相關內容做些闡述。

創新工作室的類型

企業創新工作室的類型主要有三大類，即勞模創新工作室、工匠創新工作室和職工創新工作室。在一些企業內，這三類工作室并沒有特別嚴格的區分，而是合而為一，都叫勞模創新工作室或職工創新工作室。有的企業有“技師創新工作室”“巾幗創新工作室”等，但只是叫法不同，其實也可以歸類到“工匠創新工作室”和“職工創新工作室”中來。總體來說，當前企業的創新工作室以這三類為主。在創建方面，雖然各有側重，各具特色，但總體的要求和標準并無太大差別。企業可以根據自身特色來創建。比如企業本身擁有各種級別稱號的勞模或大國工匠，就可以組建勞模創新工作室或工匠創新工作室。若企業擁有創新能力強、技術水平高的優秀職工，則可以組建職工創新工作室。

勞模創新工作室

勞模創新工作室，是以勞模的名字命名，由勞模“擔綱領銜”作為工作室的創新帶頭人，帶領企業職工，以生產經營活動、技能人才培養和攻克工作中重點、難點問題為主的創新工作團隊。

勞模創新工作室的優勢就是“勞模”，即弘揚勞模精神，以勞模精神引領和帶動更多的職工投入創新大潮中的創新變革和創新增收助力。勞模創新工作室正在成為企業騰飛新的引擎，受到廣泛推崇。特別是在2014年全國總工會把勞模創新工作室作為職工技協工作的重要載體在全國普遍推廣后，勞模創新工作室的創建更加如火如荼。

工匠創新工作室

工匠創新工作室，就是以企業優秀工匠為帶頭人的創新工作室，在工匠技能攻關、技能推廣、帶徒傳技等方面發揮巨大的作用，是企業開展培訓、研修、攻關、交流的平臺。一個演員表演藝術的成熟，離不開舞臺的實踐；一個工匠技藝水平的精進，離不開平臺的鍛造。工匠創新工作室就是企業職工在工匠的引領和指導下鍛造精湛技藝的平臺。優秀的工匠作為工匠創新工作室的帶頭人，帶領眾多職工一起創新，一起精進。工匠帶徒弟，“絕活”相傳，正是工匠創新工作室最明顯的特色，也是工匠工作室的“傳家寶”。

工匠創新工作室的目標，就是要充分發揮企業中那些能工巧匠的示范和引領作用，帶領更多的職工開展各種各樣工藝的創新，立足于自己的崗位，開創工作新局面。大力弘揚工匠精神，把工匠的專注、熱情、執著、精益求精、一生只做一件事、要做就做到最好、追求極致完美的精神傳遞給企業里的每一個員工。在專注、執著、精益求精、精打細磨中尋找創新的發力點，用精工細作出精工產品，打出企業過硬的品牌，為企業發展添磚加瓦。

職工創新工作室

職工創新工作室，是以職工為主體的企業創新工作室，是企業開展群眾性經濟技術創新活動的良好平臺。創建職工創新工作室，就是要為企業職工搭建一個銳意創新、攻堅克難的平臺，創建一個職工發揮作用、展示才能的陣地，從而有效地調動職工的創新積極性和創造性，不斷提高職工群眾的自主創新能力，提高職工的技能水平和業務能力，促進企業發展。

企業創建職工創新工作室，可以使更多的職工認識到創新工作的重要性和必要性，消除對創新工作的神秘感。很多職工對于創新，心里多少會有一些神秘感、陌生感，甚至畏懼感，總認為創新是“高大上”的事情，是那些高精尖的人才做的事情，和自己無關。其實創新并非那樣遙不可及，創新并不神秘，創新就在身邊，只要是不同于前人的思路，不同于過去的想法，換一個角度看問題，都可視為創新。每一個崗位都能成為創新的舞臺。創建職工創新工作室，正是要把所有的職工都吸納到創新活動中來，發揮他們的主觀能動性，讓他們樹立起“人人可創新、創新靠人人”的意識，鼓勵和激發他們的創新熱情。

創新工作室的創建要求

中華全國總工會對勞模和工匠人才創新工作室創建工作提出的總體要求是：深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰略，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，緊緊圍繞實施創新驅動發展戰略和《中國制造2025》，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，以提高廣大職工的職業道德、創新能力和技術技能素質為核心，以發現和解決工作現場的急、難、險、重問題為重點，廣泛開展技術創新、管理創新、服務創新、制度創新，不斷提高創建質量和運行實效，最大限度實現創新工作室示范引領、集智創新、協同攻關、傳承技能、培育精神等功能。團結和動員廣大職工積極投身群眾性創新實踐，加快形成人人敢創新、人人會創新、人人善創新的良好局面，打造—支規模宏大、技能精湛、素質優良、結構合理的技術工人隊伍，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。

中華全國總工會定下的勞模和工匠人才創新工作室創建工作的目標任務是：到2020年，創新工作室創建工作取得重大進展，各級創新工作室創建總數超過10萬家，全國示范性創新工作室總數達到300家，形成以全國示范性創新工作室為引領、以省市級創新工作室為中堅、基層創新工作室蓬勃發展的良好局面。創新工作室的運作更加規范，創新創效成績更加突出，品牌影響力更加顯著，真正成為發揮勞模和工匠人才作用、傳承勞模精神、勞動精神、工匠精神的“新平臺”，解決生產技術難題的“攻關站”，推動企業技術創新的“孵化器”，培養高技能人才的“練兵場”，促進職工隊伍整體素質不斷提高，打造一支知識型、技術型、創新型技術工人隊伍。

創新工作室的制度建設與人員配備

創新工作室作為企業的一項新生事物，要使其成為推動企業發展、激發企業活力的重要推手，成為運行有序、成果突出、得到廣泛認可的活動品牌，就必須加強制度建設，實行規范管理。創建之前就要先定好制度，建立和健全相應規范，促進創新工作室“一切按制度辦事”，實行標準化和規范化的管理，才能使創新工作室運行更健康，走得更長遠。

創新工作室的制度主要包括工作制度、管理制度、經費管理制度、考核制度、獎勵制度、成果轉化制度、人員分配制度等。

其他制度包括工作室活動制度、學習制度、培訓制度、獎懲制度、名師帶徒制度、臺賬制度等。這些制度都可以根據工作室的需要建立和健全。

制度是創新工作室管理和運行的基礎和根本，只有建立、健全和完善各項規章制度，明確工作室運行規則和職責范圍，切實做到以制度管人、管事，形成較為有效的制度約束規范，實現工作室管理有章可循、有據可依，才能更好地提高工作室的創新效率和創新質量，促使工作室按照預定目標實行高效運行。因而，企業在創建創新工作室的時候，務必重視制度建設。

創新工作室的人員配備，應以企業需求和創新目標為前提，選配合適的人員。最好挑選同一部門、車間、科室或工段的人員，或者挑選與某個創新方向有共同研究的人員，要求必須是有積極進取精神、較強的科研攻關、創新創造能力和團隊合作精神，能夠承擔相應創新任務的員工。一般工作室除了工作室創新活動的核心人員，一些其他的工作如后勤、財務、接待等，可以由企業相關人員兼職，不必另行配備。如果創新項目多，創新人才豐富，也可以組建多個創新工作室。

創新工作室創建程序和步驟

全國各地創新工作室的創建已經有一段時間，在取得可觀成績的同時，也積累了一定的創建經驗。總結起來，各地創建創新工作室的程序和步驟基本上有以下幾步。

組建“創建領導小組”

企業要把“創新驅動發展”定為企業發展的宗旨之一，積極響應政府和工會的號召，根據企業具體情況，規劃和設計本企業創新工作室的創建思路。企業工會可以成立“創建創新工作室領導小組”，由領導小組具體籌劃創建事宜，比如確定創建意向和創建目標，選定勞模或帶頭人。這也是很多企業的經驗，有專人負責，全盤考慮，會使創建工作順暢很多。企業要充分認識到創建創新工作室對企業未來發展的作用和優勢，要在資金、人才、設施設備、場地等多方面給予大力支持，真抓實干把創建工作落到實處。

成立創新工作室

由創新領導小組主持，對企業發展和創新作一個全面的評定，以本企業的人才構成和創新需求為指導，擬定創新工作室的規模，包括成立多少個創新工作室、人員如何配備、各個創新工作室的初步構想、場地選擇等。然后根據本企業的實際情況，上報企業管理層后，成立創新工作室。

企業成立創新工作室不必拘于一格，可以各具特色、形式多樣。可以是工匠創新工作室，可以是勞模創新工作室，也可以是職工創新工作室，由企業自定。有國家級、省級或地區級勞模的，成立“勞模創新工作室”，有優秀工匠或“絕活”傳承人的，可以成立“工匠創新工作室”。這些方面的人才都缺乏的企業，可以成立“職工創新工作室”。還可以根據企業的實際，創建“巾幗創新工作室”“青年創新工作室”“技師創新工作室”等。有能力有需求的企業，還可以大力探索建立跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟。

建立相應管理制度

工作室成立后，就要著手制訂管理辦法及相應制度，以規范創新工作室的活動。包括工作室日常管理、崗位職責、人員管理、活動制度、獎懲規則等。還應包括公司工會與勞模工作室負責人簽訂的創建承諾書，如創建目標、創建措施、工作制度、單位支持保障措施、考核獎勵機制等。制度是工作室規范運行的保障，制度不訂好，工作室的運行就會受到阻礙，因而這一步是相當重要的。

開展創新活動

工作室要根據工作制度定期或不定期開展集中創新活動，創新工作室負責人要根據創新工作項目實施方案，給工作室成員安排具體的任務，并及時檢查驗收，讓工作室的創新工作及時有效地開展起來。

進行檢查驗收、考核獎勵

由“創建創新工作室領導小組”對各個創新工作室的創建工作給予全面支持和分別指導，對全部按期完成的創新工作進行檢查、驗收，并對創建情況開展考核，對創新工作室各項創建要求都達標、創新活動開展得良好有序、取得了一定創新成果的創新工作室給予表彰，并根據獲得的經濟效益情況對各創新項目成員進行評比和獎勵。

申報創新成果

對創新工作室取得的創新成果，要及時進行資料整理、收集、總結，并上報。對發明要及時申請專利，并進行必要的保護；對創新產品要及時推廣，以創造更大的經濟效益。

不斷總結經驗，不斷改進

創新工作室作為一種新興的企業創新發展和職工創新進取的載體，還有很多不完善、不規范的地方，創新工作室要不斷總結經驗，不斷改進，不斷完善，摸索前行，不斷擴大工作室的覆蓋面，使更多有知識、有技術、有膽識、有能力的優秀人才匯集到工作室里來，為企業貢獻更多的創新點子，創造更多的經濟價值。把創新工作室真正建設成為企業發展的“助推器”，讓創新工作室成為激勵職工奮力拼搏、攻堅克難、勇于創新、挑戰自我的“加油站”。

及時上報，爭取上級命名

各級工會都會有創新工作室的評選表彰和命名活動。企業要積極爭取，對符合上級命名條件的要及時上報，爭取上一級的命名，從而擴大工作室的影響，進一步激發工作室成員的創新熱情。

不過，要獲得上一級工會的命名，需要達到一定的條件。比如2014年全國總工會命名了首批“全國示范性勞模創新工作室”，要求工作室必須在全國有一定影響力，或在本地區、本行業具有示范意義，創新能力卓越、創新成果顯著、社會經濟效益突出的勞模創新工作室，同時還須具備一系列基本條件：一是原則上以在技術、業務方面有專長，有一定理論水平、工作經驗和創新能力的省部級（含）以上勞模為帶頭人，由相關人員組成創新團隊；二是已建立并有效運行三年以上，以相對固定的團隊協作模式開展工作；三是具有固定的活動場所、基本的設備設施、明確的技術攻關課題和創新目標、必要的工作經費、完善的工作室制度，能夠定期開展創新活動，運作順暢規范；四是具有較強的創新和攻關能力，能積極開展創新創造活動，承擔本地區、本行業、本單位的創新課題或技術攻關項目，產生顯著的社會經濟效益；五是能充分發揮勞模創新工作室的創新創造示范效應，帶動本地區、本行業、本單位的群眾進行技術創新活動，為企（事）業或社會培養學習型、技術型、創新型人才；六是已被省（區、市）總工會或全國產業工會命名的勞模（高技能人才、職工）創新工作室等。由此可見，要獲得上級命名，需要各個創新工作室努力奮進，在保證工作室規范有序運行的同時，做出相應的成績才行。

企業要積極申請上一級工會命名，為創新工作室爭取更好的鼓勵，以激發創新工作室的信心。同時在創建創新工作室的過程中，企業工會要發揮承上啟下的重要作用，為創新工作室的創建工作和活動開展提供指導幫助，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保創建工作落地見效。

創新工作室創建的“七有”標準

職工創新工作室的創建水平和質量，直接決定創新工作室的長遠運行和功能效益，因而創建創新工作室應當設定基本的標準，從而提升創新工作室的創建質量，真正發揮創新工作室的示范、引領和吸納作用，為企業創新助力。

從全國上下創建創新工作室的經驗來看，“不達標不命名”的方式值得推廣。創建之初，就設定好標準，達到這些基本標準之后再命名工作室并開展創新活動，這樣更有利于消除“急功近利”“一哄而上”的浮躁，也可避免因“胡亂上馬”又“一哄而散”的后果。

在創建過程中，企業的創建標準并不統一，有的地方是五個標準，有的是六個標準，也有七個、八個標準的。其實大同小異，創建要求基本上是相同的，大致要達到以下“七有”標準。

有領銜人

創新工作室必須有一名縣級以上勞動模范、五一勞動獎章獲得者，或有專業技術特長、實踐經驗豐富，在本行業、本專業、本工種、本企業中有一定影響，得到業內認可的技術能手、金牌工人、大國工匠等高技能人才領銜，負責帶領創新工作室團隊開展創新活動。沒有具體的領銜人的工作室是不達標的。

對于一些中小型企業來說，也可以遴選企業內公認的“技術帶頭人”“金牌員工”或創新能力強的技術精英作為工作室的領銜人，這樣更能發揮創新工作室示范引領、集智創新的作用，帶動本地區、本行業、本單位的職工開展創新活動。

有創新團隊

團隊人員最低不少于三人，最高可以根據創新項目來確定。如果創新工作室人員很多，則可以分成幾個創新小組。一般創新小組以不超過30人為宜。但這不是絕對的，根據創新項目的區別會有不同。國外對微型創新團隊的規模問題曾做過大量研究，但微型創新人數應該為多少并沒有絕對標準。不過，一般大的創新團隊也會被任務細化后分解成小的創新小組，人數同樣不會太多。一般微型創新團隊都會根據工作內容確定人數的下限，也就是說每一個具體的工作都應當有具體的人來做，這個人數就是下限。有最低下限的人員保障，才能保證完成工作室的基本工作任務。不過三個人是最小的創新團隊，也就是人數下限中的下限。如果創新工作室團隊達不到三個人的下限，也是不達標的。

創新團隊人數的上限，要根據創新項目的大小來定。人多并不代表效率高，超過了上限人數，工作效率反而會下降，出現人浮于事、互相扯皮的現象，不利于創新。所以在組建團隊時不宜吸納太多的人。創新團隊人員的確定要精干，最好能確定最佳的人數，以保證創新團隊工作效率能達到最佳程度。如果企業創新人才很多，可以采取多創立幾個創新工作室的辦法來解決。

有場地

創新工作室一定要有固定的場所，便于工作室人員開展創新活動。如果連場地都沒有，即便掛上牌子也是空的，落不到實處。所以沒有固定、專用場地的工作室是不達標的。創新工作室建立時就要有面積適當（不應低于20平方米）、功能明確的固定場所，至少應當有保證用于學習研討、創新實踐和成果榮譽展示、懸掛創新工作室牌匾等規范性標志的空間。如果場所允許，可以設辦公室、研發室、實驗室等。企業在考慮場所的時候還要注意保密性，絕不能因為場地的原因導致創新活動和創新成果泄密，導致損失。

有設施和設備

企業要在固定場所內配置齊全創新所需的設施和設備，包括用于創新活動的專業技術資料、器材工具、電腦網絡、實驗儀器、實驗材料等，以保證創新工作室順利開展各項活動。沒有基本的設備，也不達標。

有—定的經費

要有一定的啟動經費，保證創新活動必備的資料、用具及其他開支；要有創新的設備設施，這是創新活動開展的基礎和前提。創新不是清談，而是需要實實在在做出來，需要千次百次試驗出來。沒有設備和設施，創新從何談起？所以企業在創建活動開始時就要考慮到資金支持，要按照創新工作室的規模、創新目標和創新項目等實際情況做好預算，金額應足夠工作室日常運行的全面開支。預算好后撥付到專門的賬戶，專款專用。如有較大科研項目或其他重點項目的，應加大經費投入，以保證工作室開展技術攻關或創新活動。

有規范的制度

要建立和健全各項規章制度，包括日常管理制度、活動開展制度、培訓學習制度、研發制度、經費管理制度、崗位責任制度、人員交流制度、臺賬和檔案管理制度以及工作流程、創新計劃、成果發布、獎勵激勵等，做到有章可循、按章辦事。規范健全的制度可以使工作室的創新活動常態化、規范化、制度化、細致化、有序化。制度健全管理也會更加輕松，比如關鍵性重大項目要由企業立項，一般性、較小項目可以由各自工作室單獨立項。創新各個崗位負責什么內容、哪一個環節該干什么、到什么程度進行下一步，都清楚明了，會大大提升效率。

再如創新工作室要建立工作臺賬。臺賬內容包括團隊成員名單、人員分工、研發課題、技改項目、職業培訓、成果推廣等。創新活動開展、學習研究、技術攻關、成果轉化、獎勵激勵、內部管理等也要有準確、詳細的記載。創新工作室要有成員檔案，要建立能全面反映工作室工作流程和工作狀況的資料；有工作計劃，有創新成果、近期創新項目、活動記錄等相關資料，以便檢查考核。

有創新項目

創新工作室不是為了設立而設立，而是為了引領創新潮流、吸納創新人才、取得創新成果。沒有創新項目，等于就是一個空架子，完全是擺樣子，沒有實際的意義。所以要結合企業生產、經營、科研創新和職工崗位工作的實際要求，確定一個以上的創新項目開展創新活動。要讓成員知道應當做什么，怎么去做，做到什么程度，要取得什么效果。比如根據企業確定的創新項目當年或當前的工作實際，制訂本項目創新工作策劃方案，明確總體目標和具體要求，爭取創出成果，讓工作室成員目標更明確，心中也就更有底。這樣才能真正把創新工作室建設成聚才、育才、用才的平臺，而不是走過場、擺樣子。最好能有項目實施方案，將創新項目的內容、時限、要求、考核標準明確下來，工作程序和步驟也都有明確規劃，這樣實施起來更快。創新項目可以圍繞企業節能減排、技術發明、工藝革新、技能提升、質量改進、產品開發等方面來確定，以企業的需求為根本。

一個創新工作室，能達到這七個方面的標準，基本上可以算得上創建成功了。當然最為關鍵的不是創建成功，而是創建后取得的成效。在全國總工會的年度驗收和命名時，還會對已創建的工作室的成果進行量化考核，達標的才能被推薦命名。一般要求工作室每年至少有一項創新成果得到本單位技術管理部門的認定并實施運用，產生一定的經濟效益和社會效益。這就需要企業的創新工作室加強創建后的管理，加快推進工作室出成果、出效益。