大力推動創新工作室上檔升級

郝幸田

近年來，企業創新工作室正在全國蓬勃興起、遍地開花，成為新時代企業發展的活力之源和職工進取的金光大道。這些創新工作室在充分發揮勞模工匠的示范引領、激發廣大職工群眾的勞動熱情和創新創造活力、促進職工技能提升、推動企業技術進步和產業升級等方面發揮了積極作用。創新是企業發展的源泉，創新工作室是新時代的產物，凝聚著廣大職工的智慧和力量，是新的生產力代表符號。從生產中來到生產中去，是創新工作室產生、發展的內在原因，也是其核心價值所在，通過創立“創新工作室”這一機制，讓勞模、工匠在“大眾創業萬眾創新”時代發揮領軍作用，綻放出耀眼的時代光芒。

企業創新工作室建設的發展概況

創新工作室是新時期職工群眾的偉大創造，是工人階級無窮智慧、創造活力的具體體現。那么，它是如何產生的？在中國的發展現狀和未來趨勢是怎樣的？

創新工作室的由來。“創新工作室”這個概念源于西方藝術領域的“作坊”，主要是藝術家從事藝術創造、生產和銷售藝術產品及培養藝術家的場所，如德國的包豪斯。工作室模式的建立，極大激發了藝術家的積極性和創造性，新人輩出、藝術佳作層出不窮，形成了人類文明史上的新高峰。目前，國內實行的創新工作室模式，基本上是借鑒了作坊這一原始的組織形式，結合現代人才成長過程基本規律，充分運用師承效應與共生效應，讓技術攻關、教學實踐與技術鑒定等操作有序開展，從而更好地促使知識技能的培養與傳播，同時通過勞模工匠大師的示范帶動作用，實現隱性知識的傳播和交流，推動人才培養、技藝傳承和技術創新。我國的企業創新工作室就是由某行業（企業）有較強技術能力、業務能力、創新能力和管理能力的勞模（工匠）技能領軍人物領銜，以技術創新、管理創新、服務創新和制度創新為主要內容，以生產經營活動、技能人才培養和解決工作現場難題、推動所在單位創新發展為目標的，對企業發展有著舉足輕重影響的群眾性創新活動團隊。勞模工匠人才作為時代的一面旗幟，在不同的年代有著不同的標準。過去多是一線吃苦耐勞的“老黃牛”，現在則多為企業創造較大經濟效益的創新創業者，今天的勞模（工匠）創新工作室就是基于這個思路而不斷發展起來的。

創新工作室的興起。早在本世紀之初，國內就有一些企業開始了“創新工作室”的創建。如2004年，江蘇徐州礦務集團就成立了以全國勞模、高級工人技師殷春銀命名的“勞模創新工作室”。2010年以后，創新工作室更是遍地開花，大港油田、山西漳電同華發電有限公司等都開始試點創建了勞模創新工作室，倡導勞模領銜創新、全員創效增收。2014年，全國總工會命名首批全國示范性勞模創新工作室。

2016年，全國總工會把勞模創新工作室作為職工技協工作的重要載體在全國普遍推進，一時間，勞模創新工作室開始在全國廣泛創建起來。這些工作室分布在全國各地的各類企業當中，引領了更多的職工投入到創新中來，企業的各種各樣“能人”和“模范”各顯神通，各類工作室散發出來的巨大的創新能力和創新效益更是不容小覷。在上海，市總工會命名了180個市級“勞模創新工作室”，全市各級勞模創新工作室近700家，勞模創新工作室聯盟有10余個；在重慶，400余家勞模創新工作室共吸納超過600名省部級以上勞模，擁有骨干成員2 000余人，截至當年上半年，該市勞模創新工作室創造直接經濟效益約130億元；在西安，165個勞模工作室逐漸顯現出“孵化器”“催化劑”“動力源”“加速器”的作用……

2017年7月，《中華全國總工會關于進一步深化勞模創新工作室創建工作的意見》和《全國示范性勞模和工匠人才創新工作室命名管理工作暫行辦法》出臺，不僅對全國各地創建創新工作室的成效給予了極大肯定、對當前創新工作室創建工作做出了具體的指導，還提出了到2020年，各級創新工作室創建總數超過10萬家，全國示范性創新工作室總數達到300家，形成以全國示范性創新工作室為引領、以省市級創新工作室為中堅，基層創新工作室蓬勃發展的良好局面。倡導各地要以此目標大力開展創建工作。

至2018年，全國創建各類創新工作室已有7.2萬家，其中示范性勞模和工匠人才創新工作室達197家。勞模和工匠人才創新工作室在弘揚精神、技術創新、人才培養等方面發揮了不可替代的作用，促進了創新成果向現實生產力的快速轉化。

創新工作室建設亟待解決的問題

創新工作室作為企業創新發展的重要方式，對企業的生產經營活動具有十分重要的作用，但是根據多年來運行情況及取得的成效來看，工作室在企業創新過程中發揮的作用與預期還存在一些差距，這既不符合工作室的創建理念，也不適應工作室的發展要求，不利于企業自主創新的健康發展。主要存在以下問題：

技能人才總量太少，分布尚不均衡。由于種種原因，已建的許多工作室因技能人才年齡偏大、學歷偏低、水平參差不齊，能滿足省、市工作室領銜人要求的優秀技能人才可謂鳳毛麟角，特別在高科技新型產業上，表現得更為明顯。目前，無論是國家級創新工作室還是省市級創新工作室，均集中分布在裝備制造、電子信息、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、汽車制造等產業，而在第三產業和傳統行業則分布較少，嚴重制約著創新工作室的創造性和能動性的發揮。

企業領導不夠重視，機構形同虛設。一些企業對創新工作室的定位和作用認識不足，不愿意投入資金；上級工會對工作室的資金支持不夠，以致工作室在創新研發階段只能四處化緣，影響企業創建工作室的積極性。一些企業工作室均為非正式職能機構，成員都是兼職，各有自己的本職工作，創新活動只能是業余為之、小打小鬧，難以形成氣候。另外，工作室建設純粹變成某個部門或被考核時的“突擊工作”，造成工作室形同虛設，難以持續建設。

優秀領軍人才匱乏，激勵措施不夠。有些企業勞模多為一線職工，鮮有領軍人物，符合開設創新工作室條件者不多，使得企業工作室影響力有限；部分帶頭人只是單純的技能操作能手，實踐經驗豐富，但不善于教學，無法將卓越的技能傳授給更多人，也不善于在工作中更好地協調配合；有的工作室缺乏優質資源吸引力，導致運營舉步維艱，人才流失嚴重；有的缺乏有效激勵措施，難以調動團隊成員的創新積極性。

缺乏人力物力支撐，難擔重大項目。有的工作室缺乏必要的場地、設備、人才及資金支持。受制于人財物力的不足，嚴重影響了創新活動的開展；由于無法引進先進設備，引進人才更是成本巨大，不少工作室難以開展高層次創新研究，影響了創新成果。工作室囿于自身科技資源和建設資金匱乏、技術研發能力弱等因素的影響，產品的產業化程度不高，帶動能力不強，科技成果轉化速度不快。

溝通交流平臺缺失，導致重復浪費。不同工作室之間未形成技術信息傳遞網絡，大都各自為政，獨立運作，大部分存在共性的問題因缺乏交流，出現重復研發；因平日工作任務繁重，一些工作室建設還處于“閉門造車”的階段。創新工作基本是根據本單位生產需求開展，雖然工作室均有不同研發成果，但是各有利弊，如能提前溝通就可以規避缺點，達到成果共享，互助互利，既節省開發成本，產品在原有基礎上也能得到提升。

推廣應用渠道不暢，難以發揮作用。近年來榮獲各級獎項、具有很好前景的創新成果，推廣應用的屈指可數，大部分仍停留在“展品”層面。有的水平較高的技術成果在獲得國家專利后，因缺乏政策和資金扶持，無法規模推廣，使得很多優秀項目被束之高閣。還有的因為歸屬單位和地域關系，各個工作室往往囿于一隅，很難走出去，在閉塞中默默生長。雖然工作室不乏高水平的發明創新，卻因為沒有用武之地難以發揮作用。

宣傳工作不到位，品牌有待提升。由于不注重技能品牌建設，工作室能叫響的產品品牌不多，未能利用優秀工作室的知名度參與市場競爭來創造“兩個效益”。大部分工作室宣傳不到位，如有的創新項目已取得成功很久，卻因信息閉塞、溝通不暢，不為人所知，甚至還未在媒體上作過任何報道，社會知曉率不高；工作室對創新活動中涌現出的好做法和經驗，歸納總結推廣應用不夠及時和到位，影響范圍不夠大。

推進創新工作室建設的對策建議

企業創新工作室盡管在生產實踐中的作用得到認同，但仍然不同程度存在著工作室建而不用、用而不精、有而不管、管而不力的現象，這既不符合創新工作室的創建理念，也不適應創新工作室的發展要求。如何充分挖掘工作室的潛能，讓其發揮更大作用，不妨從以下幾方面多管齊下，推動創新工作室深入發展。

明確職能定位，實行規范管理。工作室是以現代師徒關系形式凝聚，以傳授高端技藝的有效平臺。工作室的工作必須同生產相結合，同技術革新、技術攻關、技術交流結合，必須發揮和突出名師帶高徒、名師出高徒的作用。工作室發展的核心資源是人才，而主導人才意志行為的是價值觀念。因此，管理必須突出人才的主體地位，尊重高技能人才的價值、尊嚴、地位和個性，實行程序決策，量化考核，權責明晰，獎懲有據，目標明確，流程規范，措施具體，控制得當。

建立聯動機制，加強政策扶持。探索建立經費投入機制，積極爭取在技術、資金、表彰獎勵等方面的政策扶持；積極開展市場化運作，鼓勵個體、民營企業通過投資入股、合伙經營等形式，開辦社會服務項目；對于有利于提高企業效益的項目，企業則可通過資金補貼的方式加以支持，解決部分創新工作室自身科技資源和創新資金缺乏、技術研發能力弱等問題，為創新工作保駕護航。

加大獎勵力度，激發創新活力。積極構建物質獎勵與精神激勵相結合的激勵機制，最大限度地激發工作室技能人才的創新活力。對評聘為各級技能大師的，給予與較高層次經營管理人員相同的薪酬待遇；對特殊人才實行特別獎勵，對做出重大貢獻者，在給予高額獎勵的同時，還給予加薪、提職、補貼、培訓、休假等多種福利；強化榮譽激勵，對做出卓越貢獻和突出成就的杰出人才，可以用其名字命名創新成果。

加強多方聯合，促進科技進步。加強創新工作室之間及企業內部技研部門、生產管理部門的聯系聯合，共同開展技術創新、技術攻關，破解難題，為企業發展提供技術支撐；加強不同工作室的相互交流、工作室與科研機構、高職院校之間的技術合作，相互取長補短，形成聚集效應，促進科技成果轉化；建立創新工作室信息平臺，公開各工作室研究成果和立項明細，避免重復研發，同時為優秀成果的展示和推廣提供更多支持；探索創新跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟機制，為工作室之間的技術交流、課題合作、成果共享搭建更廣闊平臺。

健全管理機制，保障正常運轉。從戰略和全局的高度出發，既要制定保障工作室正常運行的申請建立、硬件保障、日常管理、開展創新活動等一系列管理制度，也要建立推動工作室健康發展的日常考核機制、明確工作室的日常行為規范。還應結合工作室的實際情況，制定年度項目計劃、月度進度匯報、季度成果交流材料、年終總結等，將每一項內容列入績效考核中。以比促學，以學促新，促使工作室運營有章可循、依章辦事，形成良性循環機制，達到管理科學化和規范化。

立足生產一線，實現提檔升級。工作室建設要與一線生產緊密結合，堅持高技能人才培養與技術攻關創新融合、互利雙贏的原則，在已有國家、省、市三級工作室的基礎上，積極推進企業級創新工作室建設工作。實現工作室建設多層級、廣覆蓋，將工作室帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣的作用輻射到每一個生產單元，提升工作室服務企業生產的水平。通過企業級工作室的建設，對照更高層級工作室建設要求，規范工作室運轉管理，逐步實現工作室提檔升級。

加大宣傳力度，開展市場運作。工作室可通過設計品牌標志并運用到團隊的服裝、隊旗、工具箱上面，提升工作室成員榮譽感；充分利用各種媒體加大對工作室的宣傳推廣力度，提高工作室在社會上的地位及影響力；通過參加國際國內技能比賽，積極與世界一流技能水平對標，掌握最前沿的國際技能發展趨勢，打造品牌國際知名度。適時開展市場化運作，開發精品培訓課程、承接突擊任務等社會服務項目，深度挖掘工作室的發展潛能。

結語

企業創新工作室作為新形勢下的時代產物，已由過去的道德與技術的楷模，提升成為人才的孵化器、崗位的創新源和項目的攻關隊，必然是企業未來發展不可或缺的重要力量。只有不斷地總結經驗、補足短板，統籌規劃全局、完善制度建設、保障資金需求、施展工會力量，才能使其在企業創新實踐中發揮戰斗力。今后各級工會和企業將繼續推進用好創新工作室這個平臺，攻堅克難，展現中國企業職工勇于創新的“工匠”精神，為提高生產力，促進企業發展注入新的活力。