鄉村振興背景下革命老區農村電商脫貧探析

楊宇昂 袁存鳳 范曉楠 趙國榮

[摘要]文章運用實地調查和訪談的研究方法，探討“鄉村振興”“革命老區”“脫貧攻堅”以及“農村電商”的相互關系，在分析農村電商現狀及面臨的困境的基礎上，針對性地提出相關解決辦法和建議，打破農村電商發展的瓶頸，進一步發揮農村電商對促進革命老區脫貧的作用。

[關鍵詞]鄉村振興；革命老區；農村經濟發展；農村電商

[DOI]1013939/jcnkizgsc201913189

秦巴山區是土地革命戰爭和抗日戰爭期間重要革命根據地，在中國近代民主革命的歷史長河中閃耀著灼灼光芒，為革命勝利打下了堅實的基礎。革命老區“艱苦奮斗、自力更生、全心全意為人民服務”的革命精神激勵著一輩又一輩人砥礪前行。但是也要看到，在中國改革開放40年的今天，秦巴山區還存在經濟發展緩慢、人民生活水平不高的困境。2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中提出要打贏脫貧攻堅戰，一并提出了“鄉村振興戰略”，但“如何振興”“振興什么”，成為了每個鄉村都要思考的問題。2018年暑期筆者一行3人在司法部袁存鳳的帶領下選擇了巴中平昌縣隴山村及附近地區農村電商作為切入點，探究新時代電商扶貧工作中的新路徑，并提出一些針對性強的意見和建議。

1革命老區農村電商發展的主要做法和初步成效

（1）隴山村陽初鄉味電商平臺——農村電商平臺的自我探索。四川省巴中市隴山村，位于秦巴山區腹地， 2013年村集體經濟為0元，各類負債300余萬元，村民年均收入僅為3200余元，收入的70%來源于種植水稻玉米等糧食作物，糟糕的經濟狀況使外出務工人員占到了村里勞動力71%以上，而勞動力的流失又使這一過程惡性循環，到了2015年，全村貧困人口占到了總人口的161%。為摘下貧困的帽子，隴山村采取“合作社+農戶”的方式，并通過 “互聯網+農業”幫助老百姓開網店、微店，使村民“田間變車間”。2017年10月，隴山村成立了法潤扶貧創客產業園，培育發展了3個合作社，分別經營核桃、蔬菜、臘味等業務，產業園陸續播種毛豆500余畝，帶動周邊其他村代種植毛豆1600余畝，推動建成果蔬加工存儲基地和農產品交易市場，并搭建了電子商務平臺——“生態隴山”微店，及時把隴山村的跑山雞、土雞蛋、土豬肉、臘肉、臘腸、蒜苗、蔬菜等銷往全國各地。2018年，隴山村注冊成立了平昌縣陽初鄉味電子商務有限公司，在駟馬水鄉成立了陽初鄉味體驗館，線上線下相結合更好的實現精準脫貧。

（2）儀隴縣建立互聯網+產業園——政府創業政策的大力支持。儀隴縣位于四川省南充市，盛產棉花、小麥、油菜等農作物，醬瓜、黃酒、兔肉更是遠銷省內外。當地政府充分發揮當地農業優勢，大力發展互聯網+產業園，促進農產品銷售。儀隴縣政府2016年8月底出資新建了總面積逾12000平方米、一期裝修面積達3600平方米的 “互聯網+”大樓，邀請各個小微電商企業免費入住，并為企業員工安排食宿，對電商發展農特產品加以補貼，以開放包容的態度歡迎各個電商企業的到來。這些舉措使吸引了更多小微企業入住，不僅激發了市場經濟活力，而且達到資源優勢共享。同時，“互聯網+”大樓一層將百貨超市與電商產品體驗館相融合，讓來往百姓在購物的同時接觸電商、了解電商、發展電商。最近一年，電商交易額已經達到58億元，加快了革命老區農村的經濟發展腳步。

（3）國內大電商平臺與農村接軌——國內成熟電商平臺的經驗帶動。“本來味道”電子商務有限公司作為中國鄉村扶貧社交電商平臺創始者，實行“農產品+媒體+電商”的商業模式，通過近幾年的發展，已經擁有一套完整的銷售流程及發展經驗。一方面對農產品而言，要有穩定的供應鏈。電商平臺通過與農村當地合作社合作，將農戶分散經營的方式轉變為集體化、一體化、規模化經營，保證了穩定的貨源提供。另一方面還需要保證農產品的品質。為了把控產品質量，除了電商平臺親自派人進行監督驗收以外，更重要的是與當地農村負責人簽訂責任狀，由村領導負責產品質量，一旦發現品質不過關立即取消合作，從源頭狠抓質量。成熟的電商經營理念使原本鮮為人知的土產變為大眾餐桌的新寵，幫助了農村脫貧。

（4）成立規?；?、專業化的合作社——政府扶持下的以幫帶扶。中電誠幫生豬專業合作社位于四川閬中市大力宮村，是當地集資、國企投資創辦的養豬企業。據當地扶貧第一書記陳書記介紹，生豬專業合作社采取入社托養的經營方式，政府對貧困戶撥發的貧困補貼，農民可以選擇直接繳納到合作社，合作社采取“統一聯系市場、統一代購牲畜藥品、統一技能培訓、統一防疫”等管理模式，同時吸收無能力養殖戶入社務工，并支付勞動報酬。為了減少農民朋友們的顧慮，合作社承諾對“托養”的貧困戶每年按照項目資金入股的12%實行定額保底分紅。除了以上這些，還要“保齊三面”，第一方面保證農民收入，保證農民得實惠；第二方面每年為村集體交納一定的租賃費用，保證村集體的收入和運營；第三方面響應農村振興戰略，“授之于魚不如授之于漁”，在扶貧中真正讓農民學到技術，靠技術吃飯。2017年四川省貧困人口年均收入為3600元，經過合作社一年的發展，現大力宮村農民人均年收入已經達到5000元，鄉村經濟得以快速發展。

2革命老區農村電商發展過程中存在的主要問題

（1）缺乏電商專業人才。這幾年來，“互聯網+農業”在革命老區農村脫貧中起到了重要作用，但從事農村電商的專業人才還是有非常大的缺口。以巴中市農村電子商務企業為例，“會上網就都能做電商”的觀念已經有了很大的改變，人們也逐漸認識到在農村電商發展的今天，美工、運營、宣傳、物流等各環節都需要專業人士的參與。而發展電子商務的一些村鎮，大多都是剛剛脫貧，其基礎設施建設、城市的繁華程度、人民的收入水平與其他地方的二三線城市相比還存在很大差距，即便是本地年輕人也很少主動選擇回家創業，更何況懂技術的外地人才更是少之又少，這些專業人才的缺乏在不同程度上影響著當地電子商務的發展。

（2）缺乏農民的積極參與。小農經濟貫穿著中國數千年的歷史，“男耕女織，自給自足”的小農觀念也深深的烙印在了中國農民的心里。特別是在隴山村這樣的貧困村，他們對“電子商務”的理解和接納度都不高，農民有時更愿意選擇一些傳統的市場交易模式，而電子商務是信息數據在說話，農民們感覺看不著摸不著，害怕上當受騙，不愿更多參與。而農村電商的發展如果缺乏了農民的積極參與，它的進步速度便可能放緩。

（3）與大平臺對接不到位。農村電商除了在電視臺上做廣告、微信公眾號上發布宣傳消息、組織相關活動以外，和用戶的對接程度不足，宣傳方式的單一性導致訪問人數受到極大限制，以至于農村電商、顧客和商業平臺之間的聯系受到阻礙，沒有辦法發揮農村電商的潛能，缺乏與阿里巴巴、京東商城等大電商平臺的合作。

（4）相關法律法規不夠完善。電子商務，特別是農村電子商務近年來的發展速度有目共睹，但也出現了很多問題，有些問題需要立法來解決。但由于法律具有滯后性，又因為一條法律從制定到實行需要經過立法者、司法者和執法者的全面參與，所以針對農村電商的法制建設仍舊任重道遠。

3革命老區農村電商發展的對策和建議

（1）完善農村基礎設施建設并多渠道宣傳。加快農村信息基礎設施建設，縮小城鄉之間互聯網普及率的差距，重點處理好寬帶進村入戶和網絡覆蓋通暢等問題，研究和推進適合農民使用和操控的信息終端設備，同時信息資費標準要下降，讓廣大農民都能用得上、用得好、用得起；同時加大電商平臺的宣傳，能夠和當地的政府、媒體、企事業單位聯系，以此推廣自己的產品，也可在淘寶、京東等知名電商網站上進行售賣。

（2）加快農村電商人才的培養力度。一方面由地方政府出面，聘請有經驗的電子商務專家對從事電子商務的人員進行專業化的互聯網技術、網店宣傳推廣、經營銷售、美工外包等方面的培訓，進一步提升工作人員的工作技能，并形成一整套的人才培養體系，為電子商務的發展提供源源不斷的人才保障；另一方面是鼓勵大學生回自己的家鄉創業，并以市場營銷為專業的外地人才，眾籌眾創，積極培育農村新一代電子商務人才。

（3）改變農民傳統交易觀念。農村要想發展電子商務首先要轉變農民固有的傳統交易模式的思想，提高農民使用信息技術的意識。當地村委會和農村電商平臺可以聯合開展以電子商務為主題、以農民為對象的講座，以生動淺顯的語言向農民介紹電子商務的相關常識，提高他們對電子商務的認識和理解；也可以樹立一些開展電子商務的農戶作榜樣，起到示范帶頭的作用，或到其他地區學習一些好的經驗和做法，從而提高當地農民從事電子商務的興趣。

（4）擴展農產品的延伸價值。農村的電商發展不能僅僅停留在“初級農產品”上，一要努力提高農產品深加工水平，增加農產品的附加值，深度挖掘農產品的商業價值、生態價值、文化價值，推進農業與其他產業的深度融合；二要充分挖掘當地特色農產品資源，通過休閑農家樂、民俗文化產業、生態宜居養生等多種形式延伸產品價值；三要不斷豐富農產品種類，適應個性化、多元化的社會需求。

（5）樹立地方品牌意識。政府要抓當地龍頭企業，可以在貸款貼息、基地建設、科研開發等方面出臺了系列優惠扶持政策，將當地分散的資源優勢整合，建立規模相對較大的合作社和生產基地，支持農業企業發展壯大，樹立當地品牌產品。除此以外重視農產品的宣傳推介，把其作為農業產業化工作的一項重要內容，積極組織企業參加各類展銷活動，突出抓好農產品的流通環節，擴大影響，提升品牌形象。

參考文獻：

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