做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必要性和有效途徑

巫林龍

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)注也越來越多，安全生產(chǎn)是人的基本需求，是保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，是企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作對(duì)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說是非常必要的。21世紀(jì)以來，我國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是仍然存在很大的改進(jìn)空間。本文將對(duì)做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必要性做出詳細(xì)闡述，并就做好這一工作的有效途徑進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；監(jiān)管工作；煤炭生產(chǎn)企業(yè)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.10.206

安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)指的是在企業(yè)生產(chǎn)過程中保障作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止各項(xiàng)安全事故發(fā)生。對(duì)于企業(yè)來言，安全重于泰山，安全生產(chǎn)是重中之重，煤炭企業(yè)更是如此，安全生產(chǎn)是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生命線，是重中之重。沒有安全，就沒有生產(chǎn)；沒有安全，就沒有效益；沒有安全，就沒有工人幸福的家庭。煤炭生產(chǎn)企業(yè)只有狠抓安全字眼，做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，才能全面保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

1 做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必要性

1.1 是保障職工最基本的需求的前提條件

馬斯洛需求定律告訴我們，安全是人們最基本的需求，同時(shí)安全是人類生存的保證，是人與生俱來的需求。人類要生存，就得克服各種威脅生命安全的因素，人類文明能夠延續(xù)至今，也正是因?yàn)槿藗儗?duì)安全愿望的強(qiáng)烈追求。人類文明發(fā)展的歷史告訴我們，凡是人們生活和工作的環(huán)境，都需要有一些保障安全的措施。在煤炭生產(chǎn)企業(yè)里也一樣，安全是每一個(gè)職工最基本的需求，保障安全生產(chǎn)自然而然也就成為了職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為重視的內(nèi)容，因此可以說做好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是保障自化工最基本的需求的前提條件。

1.2 是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件

安全生產(chǎn)毫無疑問對(duì)于保證社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用，建國(guó)以來，安全生產(chǎn)受到各屆領(lǐng)導(dǎo)人的普遍重視，安全生產(chǎn)被提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到成千上萬家庭的幸福生活，關(guān)系到廣大人民的福祉。

特別是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生重大安全事故，就會(huì)給很多家庭埋上很大的陰影，影響到他們的幸福，在社會(huì)上也會(huì)造成非常大的負(fù)面影響。重大事故發(fā)生時(shí)，很多人失去親人，假如國(guó)家和企業(yè)對(duì)這種事故處理不當(dāng)，很容易造成巨大的社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)秩序被打亂，社會(huì)的穩(wěn)定性受到影響，人們的生產(chǎn)積極性也會(huì)受到嚴(yán)重的打擊。因此，做好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管工作對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定是十分重要的。

1.3 是國(guó)家相關(guān)政策和法律的要求

我國(guó)憲法明確規(guī)定：在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)就是要做好勞動(dòng)人民的安全保護(hù)工作，保障勞動(dòng)人民的健康與安全。保障生產(chǎn)安全，是黨的一貫方針，也是社會(huì)主義國(guó)家的基本政策要求。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今我們社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。安全生產(chǎn)是保障人民美好生活的重要前提，也是解決我國(guó)當(dāng)前主要矛盾的先決條件，因此無論是從國(guó)家法律層面而言，還是從黨和國(guó)家的政策角度來看，做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作都是十分必要的。

1.4 是企業(yè)自身生存和發(fā)展的需求

“安全第一”的理念目前被國(guó)內(nèi)外的煤炭生產(chǎn)企業(yè)普遍接受，實(shí)踐證明，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能夠有效防止事故頻發(fā)、生產(chǎn)下滑和效益的下降。企業(yè)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而經(jīng)濟(jì)效益的獲取又是企業(yè)生存和發(fā)展的前提，所以做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展是十分必要的。假如企業(yè)沒有做好煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，輕則影響生產(chǎn)秩序，做出賠償，重則引起工人不滿，生產(chǎn)停滯，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不能得到保障。

2 做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效途徑

2.1 擺正位置，做好“三個(gè)到位”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

大量實(shí)踐告訴我們，做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)鍵是要正確認(rèn)識(shí)和把握安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，端正位置，做到“三個(gè)到位”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“三個(gè)到位”是指：思想意識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。要求管理人員要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，明確每一個(gè)工作人員的責(zé)任，采取多種措施保障生產(chǎn)安全。“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是指轉(zhuǎn)變觀念；轉(zhuǎn)變作風(fēng)；轉(zhuǎn)變工作方式和手段；轉(zhuǎn)變工作重心。要求企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變態(tài)度，努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用更先進(jìn)的管理理念及管理手段。

2.2 理順關(guān)系，創(chuàng)造良好監(jiān)管環(huán)境

首先，要理順與監(jiān)管工作有關(guān)的關(guān)系，包括：綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系；監(jiān)管部門與生產(chǎn)作業(yè)部門的關(guān)系；監(jiān)管部門與企業(yè)的關(guān)系；監(jiān)管部門人員與生產(chǎn)作業(yè)人員的關(guān)系等；其次，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)提供有利的監(jiān)管環(huán)境，包括：和諧的人文環(huán)境和輿論環(huán)境；良好的制度環(huán)境和體制環(huán)境等。

2.3 著眼全局，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

建立并形成完整的、合理的順暢的安全監(jiān)管體系，讓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有“體”可依，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分別建好以下幾個(gè)體系：

第一，安全監(jiān)管制度體系，完善企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作的各項(xiàng)規(guī)定，讓安全生產(chǎn)工作有“制”可依；第二，安全監(jiān)管宣教體系，包括媒體宣傳，標(biāo)語(yǔ)設(shè)計(jì)，教育工作部門設(shè)置等；第三，安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，主要目的是對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全生產(chǎn)對(duì)于保障職工最基本的需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作研究已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但仍然存在很大的改進(jìn)空間。為此，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到“三個(gè)到位”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)境，建立起科學(xué)合理的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

參考文獻(xiàn)：

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