新中美貿易下農產品跨境電商的發展困境及對策研究

惠州經濟職業技術學院 劉琦

當今網絡信息技術的發展促進了我國農村電子商務在近年來的不斷發展，同時也促進我國農產品跨境電商的不斷發展。但是由于新中美貿易摩擦不斷的加劇，我國農產品的跨境電商同時也面臨著越來越多的挑戰，這對我國農產品跨境電商的發展起到了很大程度的阻礙作用。為了消除這一趨勢對我國農產品跨境電商的不利影響，應該對農產品跨境電商的模式進行創新，才能有效促進我國農產品跨境電商的良好發展。

1 近年來農產品跨境貿易現狀分析

一份來自智研咨詢《2018—2024年中國互聯網+農產品市場產量現狀分析發展風險研究報告》數據可以看出，2016年全國農產品行業產值達到112091.3億元，相對于5年前增幅達到37.87%。但從另一份數據卻發現雖然中國農產品行業規模不斷擴大，但自2010年起農產品出口情況卻不太樂觀，進出口額不斷萎縮，甚至出現負增長的情況，如圖1，圖2所示。

其原因是多方面的，但越來越復雜的國際貿易環境，特別是近年來中美貿易關系的惡化給中國農業產品的跨境貿易帶來了更多未知數。2018年3月22日，美國總統特朗普在白宮對中國的總統備忘錄進行簽署的過程中指出，美國將對于進口自中國的600億美元的商品加征關稅，并且列舉了1300多種的征稅產品清單。次日，我國商務部就針對美國的關稅政策進行了反擊，發布了關于自美國進口的鋼鐵以及鋁產品的232措施中止減讓產品的清單，并且對公眾的意見進行征求，對于美國進口的一些產品也進行關稅的加征，采用這樣的方式對美國加征關稅為中國帶來的經濟損失進行平衡。

隨后美國分別在2018年6月、7月、8月、9月多次對我國出口商品上調關稅稅率，加大對我國出口商品的管制力度。雖然近期美國政府釋放出友好的信號，但變化無常的美國態度反而提醒從事中國農產品跨境貿易的企業提前做好萬全的準備。

2 新中美貿易對于我國跨境電商的影響分析

2.1 關稅的加征對跨境零售電商的影響較大

關稅的加征對于跨境的零售電商有著十分巨大的影響，特別是將美國市場作為主要出口的跨境電商而言，就會產生高額稅負成本，同時也讓“中國制造”的成本得到大幅度的提升。就出口的情況而言，我國向美國跨境出口的產品有著十分繁多的種類和數量，上榜單產品的范圍也就十分巨大，對于美國的海外倉布局以及亞馬遜等的電商都有著十分巨大的影響作用。就進口的情況來看，我國商務部征稅反擊的項目所涉及到的跨境電商進口的賣家都是一些大宗的工業產品領域，消費方也都是我國的大型企業，因此這樣的情況將使得國內的企業對其他國家以及地區市場的采購力度進一步加大。

圖1

圖2

2.2 品牌化以及行業洗牌的加速

對于跨境零售電商而言，品牌化的發展是最近幾年來十分重要的一個趨勢，一些核心競爭力較低的小型企業和賣家終將被淘汰。隨著2018年中美新的征稅政策出臺，使得這一年成為跨境零售電商的洗牌之年，從而進一步加快了這一行業洗牌的速度，使得很多的小型企業和微型企業被淘汰出局。新中美貿易使得跨境零售電商的市場實現進一步的正規化，同時也逐漸提高了跨境電商的門檻。因此，基于新中美貿易，跨境電商在未來的發展應該是在資本密集型、資源密集型以及人才密集型等方面的集成的品牌與規模的跨境電商企業。

3 我國農產品跨境電商模式發展特點研究

3.1 我國農產品跨境電商的發展十分迅速

在最近的幾年來，我國農產品在跨境電商方面取得了飛速的發展，阿里巴巴、亞馬遜、eBay和敦煌網等這些電商平臺的力量都得到了良好的發揮，使得我國農產品的跨境交易在數量上得到了大幅度的增長。從2013年開始，跨境的生鮮交易等的農產品進口方式開始逐漸成為新的農產品跨境電商熱點內容，京東、淘寶、天貓、1號店、我買網等都相繼開通了“跨境購”海外農產品的跨境貿易渠道。在2014年，上海的自貿區也進行了“保稅店.COM”和“跨境通”這兩個農產品的跨境電商平臺的開設，使我國的農產品在入境交易量方面也得到了大幅度的增長。

根據阿里巴巴這一平臺的數據顯示，在2013年，我國農產品的入境交易同比增長了將近61%。同時，從2013年開始，1號店就已經對全球將近70個國家的兩萬種商品進行有效的引進，有著十分龐大的進口量。

在2018年，我國已經成為全球進口食品最大的消費國家，中國內地的食品進口規模已經達到了4000多億元人民幣。

因此，這樣的趨勢使得我國農產品的跨境電商也得到了迅速的發展。

3.2 更加多元化的參與主體和更加順暢的信息溝通

在當今的“互聯網+”時代之中，我國的農產品跨境電商已經不僅局限于工廠和外貿企業，同時也有很多的品牌商家、小型、微型的企業以及一些個體商戶和直接的消費者。同時對于各種類型的農產品的貿易信息，已經在跨境電商的平臺之中實現了對全球企業以及消費者的及時公開和共享，可以良好擺脫地域的限制作用和時間的限制作用。國際的賣家借助于跨境電商的平臺，可以與消費者實現良好的互動，進而使不同地域的不同消費者對于農產品的多樣化需求得到進一步的掌握，借助跨境電商的平臺進行農產品的預售，或者對農產品的生產和跨境交易實現良好的預測。國際買家可以借助跨境電商的平臺接觸到更多的國家、更多的地區所提供的高品質、多樣化的農產品，不僅使得農產品的跨境購買更加便捷，同時也在跨境購買的過程中對農產品有著更多、更廣泛的選擇。

同時在對相關的農產品進行質量、服務和價格等的信息在線對比的過程中可以發現，農產品在跨境交易方面的效率和針對性都得到了顯著的提升。在2015年的11月，“全求吃”這一國際性的大型農產品的垂直電商平臺開始上線運行，這一農產品跨境電商平臺的運行主要致力于對“互聯網+”環境下的農業實現創新與發展，圍繞著農業的產品鏈，對國內外的農產品食品的流通進行大平臺的搭建，對于工業全產業鏈的數據之間實現互相的聯通以及農產品特色的進一步優化，并使得農產品的供應實現進一步的均衡。

3.3 對多元化的新興國家市場實現有效的拓展

隨著當今時代之中互聯網技術的應用與普及，使得農產品的貿易信息和農產品的服務信息在全球的市場之中實現了廣泛的擴散，同時，因為亞馬遜、PAYPAL以及eBay對于全球新興市場良好的開拓與飛速的發展，使得我國的農產品在國際貿易以及跨境零售等方面的交易機會實現了不斷的增加。同時，當今的跨境電商企業和服務企業正在向著農產品的跨境營銷、支付、物流、通關商檢等的其他產業鏈的環節進行延伸，對物流、商流、資金流以及信息流等的眾多方面資源進行有機整合，對于農產品的貿易服務一體化起到了良好的促進作用。特別是農產品在跨境電商之中的流通環節得到進一步的減少，讓農產品跨境電商的產業鏈以及生態服務系統鏈條都實現了進一步的完善，讓國內外買方與賣方之間的交易變得更加方便快捷，進而可以實現雙方及時的溝通和及時的交易，使得農產品進入市場貿易的壁壘得到進一步的降低。農產品貿易市場多元化的進一步實現，對于多邊貿易發展而言和新興市場開拓而言都有著良好的促進作用，讓原有的歐美主市場的農產品貿易在格局上開始趨于松動，尤其是在中美新貿易的局勢之中，更加有利于實現單一農產品跨境電商市場壓力的有效降低，可以實現我國農產品跨境電商市場空間的不斷開拓。

4 新中美貿易下我國農產品跨境電商困境分析

4.1 產品質量認證的不健全導致產品質量參差不齊

我國農產品的跨境電商還沒有形成較為健全的產業鏈，農產品的基地也沒有得到先進的建設，這就導致農產品的質量很難得到有效保障，對于農藥殘留的指標和激素的殘留等這些安全因素就難以實現良好的控制，這樣就使得我國的農產品受到國際農產品的技術貿易壁壘的阻礙作用。同時，我國農產品的跨境電商在農產品生產的環節之中沒有做到良好的規范，農產品又沒有較為暢通的協調機制，這就導致我國國內的農產品在衛生方面達不到國際的標準，我國農產品跨境電商的質量標準以及認證等的體系都不夠健全，同時在跨境電商的農產品進行檢測的過程中，也沒有較為先進的檢測手段，這就導致我國跨境電商的農產品質量監控的體系得不到有效的完善。對于我國的很多農產品跨境電商企業而言，還沒有實現對自己的農產品進行品牌的建設。因此，這些問題在我國農產品跨境電商的發展之中就起到很大程度的阻礙作用，尤其是在當今新中美貿易之下，這樣的情況更加不利于我國農產品跨境電商的良好發展。

4.2 信息安全與信用體系的建設有待加強

農產品的跨境電商是以互聯網作為基礎來實現的國際貿易活動的開展，因為電商的市場有著開放性和虛擬性的特征，就使得交易主體在信息方面有著較大不對稱的特點存在，進而在進行農產品跨境電商的貿易過程中就會有一些失信的行為甚至欺騙的行為產生，跨境電商又有著國際性的特點，所以各個國家對于跨境電商在監理的機制、管理的體制和相關的法律發揮方面都存在著一定的差異性，這樣的情況就導致農產品跨境電商的交易有著更大的風險性，同時又存在著售后服務的不完善甚至缺失等的很多問題。

由于我國當前的信用體系在建設方面依然有待完善，在信用的管理方面也有待提升，因此對于農產品跨境電商交易的相關法律法規也有待進一步的健全。就目前我國的農產品跨境電商而言，在信用安全這一方面的監管機制與法律保障都不夠健全，也沒有較為完善的評價體系，由于信用的匱乏，使得農產品跨境電商交易的過程中，交易主體的利益以及消費者交易的隱私都難以得到有效的保障。尤其是在當今的新中美貿易之下，這樣的情況對于我國農產品跨境電商良好的發展起到極大的不利影響作用。

4.3 農產品出入境的流程繁瑣

對于農產品的跨境電商，尤其是生鮮產品的跨境電商而言，由于受到產品的特征與保質期的限制作用，對于物流也就有著極高的要求，因此冷鏈的配置問題、能夠及時準確的交貨、供應鏈能夠實現順暢的銜接等，對于這一類農產品的交易成敗都有著直接的影響作用。但是就我國目前的冷鏈物流而言，其基礎設施依然有待加強，跨境的冷鏈運輸在技術方面有待提升，第三和第四方的跨境物流在配送服務方面都較為落后，因此這樣的情況就導致農產品在跨境運輸的過程中產生較大的損耗。

同時，農產品跨境的流程又十分繁瑣，進出口的通關報檢需要很多的手續，這就在很大程度上增加了生鮮等的農產品儲存、運輸以及損耗的成本，導致農產品交易的成本提升。另外，在農產品跨境電商貿易的過程中，不同的國家在政策方面也有著很大的差距，這就導致物流的周期被延長，投遞的實效也得不到良好的穩定，進而導致收貨的時間存在較大的波動。這樣的情況對于跨境電商貿易過程中的農產品品質受到嚴重的不利影響，同時對于消費者的合法權益也很難實現良好的保障。

4.4 農產品跨境電商綜合型人才的匱乏

在近年來我國的電子商務不斷的發展過程中，對于我國農產品跨境電商而言，嚴重缺乏既了解農產品的貿易又熟悉當今電子技術的綜合型人才。在當今的時代之中，尤其是在新中美貿易的趨勢之下，對于農產品跨境電商的綜合型人才而言，應該對于農產品這一行業的情況實現全面的掌握，對于國外的市場進行全面的了解，包括國外的產品偏好、交易方式以及消費習慣等，同時應該具備足夠的電商知識與電商技術，精通國際結算，對國際的貿易政策熟悉掌握，同時具有良好的管理能力和創新能力，這樣的人才才是當今我國農產品跨境電商貿易過程中所需要的綜合型人才。

但是就我國目前的情況而言，沒有足夠的培訓機構對跨境電商這一方面人才進行培養，因此就導致這一方面的人才在我國當今的電商市場有著供不應求的情況。對于跨境電商企業的不斷增加，人才短缺的情況愈演愈烈，我國的市場和相關的教育機制并沒有做到靈活的響應，在人才的供給方面依然匱乏。這樣的情況就導致很多農產品跨境電商企業為了吸引足夠的綜合型人才，不惜去挖同行的墻角，為我國農產品跨境電商行業的發展帶來十分不利的影響，同時也對我國農產品跨境電商在當今新中美貿易趨勢之下的進一步發展起到了很大的阻礙作用。

5 新中美貿易下我國農產品跨境電商體系設計的創新

針對我國農產品跨境電商目前存在的困境，可分別從農產品交易的質量（Quality）、交易信用（Credit）、稅收（Revenue）、物流（Logistics）、人才（Talent）五個方面著手，建立以農產品質量為中心的Q-Ctrl體系，如圖3所示。

圖3

5.1 利用農產品跨境電商平臺推動農產品質量的提升

由于我國當前的農產品在質量的標準化體系建設方面較為落后，對我國農產品跨境電商的發展造成了很大的不利影響。對于這一情況，政府以及相關的部門應該進行積極的配合，對我國農產品跨境電商的質量以及檢驗檢疫的相關標準進行制定和進一步完善，同時借助農產品跨境電商平臺之中的云計算以及大數據等技術對農產品的品質和原產地等實現有效的跟蹤，通過曝光和評級等的手段對跨境電商貿易的農產品交易的情況進行有效監控。

通過這樣的方式，不僅可以使我國農產品在跨境電商貿易的過程中對風險有著更大的抵抗能力，使其對技術性的貿易壁壘實現有效的突破，同時也可以使我國跨境電商貿易的農產品在質量方面得到進一步的保障，讓國際消費者可以借助互聯網的方式，對高品質的農產品實現放心購買。這樣才可以在當今的新中美貿易趨勢之下，有效提升我國農產品在國際市場的地位，進而促進我國農產品跨境電商貿易的良好發展。

5.2 借助電商平臺和數據對農產品跨境電商信用問題實現有效解決

農產品的跨境電商貿易是在國際之間進行的貿易，同時又通過網絡的形式進行，因此就有著很大的開放性和虛擬性的特征。農產品跨境電商有著十分復雜的交易環境和較大的監管難度，因此時常會發生一些網絡詐騙的情況，對農產品跨境電商的良好發展造成嚴重的不利影響。因此可以對農產品信用的公共服務平臺進行建設，對信用信息的相關制度進行建立和健全，實現信息的公開與信息的共享，這樣就可以使得農產品跨境電商交易過程中的信息不對稱情況得到有效的避免，進而實現農產品跨境電商的透明交易。同時應該對農產品跨境電商交易主體進行實名制的認證，做好信用的評級，借助于大數據積累對跨境電商平臺之中的質量或者投訴等的問題實現有效的解決，對于不合格的農產品以及不誠信的交易在網絡之上予以公示。對一些惡意的侵權行為或者嚴重違法違規的經營行為，將采用線上和線下的有效配合，同時與政府部門合作，依法進行處理。這樣才可以提升我國農產品跨境電商的信用，進而提升我國農產品的國際口碑，使我國的農產品跨境電商在當今新中美貿易之下得到良好的發展。

5.3 對農產品跨境電商的物流水平予以有效改善

要想在當今的新中美貿易之中實現我國農產品跨境電商的良好發展，就應該對農產品跨境的物流實現一體化的建設，對國內外的配送、服務以及倉儲中心進行統籌安排，使得物流在標準化以及信息化的程度上得到有效的提升。同時應該實現農產品跨境電商物流的模式創新與再造，對新的物流模式進行探索，使得物流費用得到有效降低，爭取在物流方面搶占先機，對“海外倉”的模式和配送服務的網絡進行建立和有效的推廣。同時應該對海關進出口農產品在監理的能力方面實現進一步的提升，實現通關模式的有效創新，這樣才可以進一步提升通關服務的效率和水平，使我國跨境電商的農產品在物流質量與效率方面得到有效的保障。

5.4 對農產品跨境電商進行稅收征管和收益保護機制的創新

在我國農產品跨境電商不斷的發展過程中，稅收的征、管以及退等的很多問題都逐漸顯現出來。所以在進行農產品跨境電商的貿易過程中，政府應該將跨境電商的流通、支付、交易等相關特點作為有效依據，對于傳統的農產品貿易稅收不同的相關法規和相關的海關政策進行探索與創新，應該對農產品跨境電商征稅、繳稅、退稅和補稅等的網上辦理提供便利條件，使企業資金周轉的效率實現有效的增加。同時應該對農產品跨境電商的稅負加以減輕，對于跨境電商的平臺相關聯的外貿企業和實體店予以有效的扶持。為了讓退稅難的問題得到有效解決，可允許跨境的農產品在保稅中心進行集散，依據商品的實際交易形式對其進行合理的監管。對保稅倉庫和海關的聯網檢查進行應用，實現海關和稅務部門良好的數據交換，進而對跨境電商的農產品的貿易出口退稅實現良好的聯網管理，使其退稅的效率得到進一步提升。對于農產品跨境電商貿易過程中涉及到的相關知識產權或者消費者的一些權利，應該予以有效的保護，對此，政府也應該進行相關法律法規的出臺，使其得到進一步的保障。同時對于農產品跨境電商的平臺進行監督機制的建立，這樣才可以在當今的新中美貿易中，讓我國的農產品跨境電商得到高效、規范的發展。

5.5 對農產品跨境電商綜合型人才的培養加以重視

在近年來的農產品跨境電商不斷發展的過程中，相關企業對于綜合型的人才有著迫切的需求。因此，在當今的新中美貿易之下，要想實現我國農產品跨境電商的良好發展，就應該注重對農產品跨境電商綜合型人才的培養。首先，相關的企業應該加強對員工的培養，使其滿足當今農產品跨境電商對于人才的需求。其次，高校應該開設相關的專業，培養大批的農產品跨境電商人才，同時在教育的過程中加強學校與企業之間的合作，使企業對人才的需求實現無縫對接。另外，政府也應該對農產品跨境電商綜合型人才加大培訓的力度，創建更多的培訓項目，面向社會，進行培訓基地的建設。這樣才可以為我國農產品跨境電商的發展提供足夠的人力資源，進而使我國的農產品跨境電商在當今新中美貿易之下也可以實現良好的發展。

綜上所述，新中美貿易對于我國農產品跨境電商的發展起到了一定的阻礙作用，但是隨著新中美貿易摩擦的升級，跨境電商的門檻不斷提高，也可以讓我國的農產品跨境電商在發展的過程中及時發現自身存在的問題，并進行有針對性的改進，在當今的新中美貿易趨勢基礎之上，實現農產品電商商業模式的進一步創新。保障農產品的質量，保障貿易的信譽，對物流以及稅收等方面實現進一步的創新，同時加強對綜合型人才的培養，進而使我國農產品在國際的口碑越來越好。這樣才更加有利于我國農產品跨境電商的良好發展，對我國經濟的發展起到有效的促進作用。