美國營利性大學辦學理念及其啟示

路英杰

[摘要]美國的營利性大學發展歷史較長，辦學模式比較成熟，相較于傳統大學具有鮮明的特點。剖析美國營利性大學的辦學理念及其特點，對于我國民辦高等院校的發展具有現實的指導意義。

[關鍵詞]美國；營利性大學；辦學理念

[DOI]1013939/jcnkizgsc201918096

2016年我國對民辦教育促進法進行了修訂，隨后教育部等五部門聯合發布了《民辦學校分類登記實施細則》，要求民辦院校做出營利性與非營利性的分類選擇，并對應采取不同的扶持與管理政策。在此大背景下，民辦高等院校的舉辦者亟需深入研究兩種類型的辦學特點，以利于今后發展。本文試圖通過對美國營利性大學辦學理念的分析，提供有益的啟示。

1美國營利性大學概況

美國私立大學早于公立大學之前出現，著名的哈佛、耶魯和普林斯頓均建于美國獨立之前。早期的私立大學都是公益性和非營利性的，一般由教會出資或私人捐資建立。目前美國公立大學都是非營利的，私立大學有營利性和非營利性之分，私立大學占全部高校近60%，大約1/4的大學生在私立高校就讀。

營利性大學一直處于高等教育的邊緣地位，在20世紀70年代以前被排除在高等教育認證范圍之外，70年代后逐漸融入高等教育系統，獲得了接受認證的資格。在90年代營利性大學獲得迅速發展，來自各方的投資有了大幅增長，1996年是其發展歷史上重要的一年，個人資金流入教育業的速度引起了華爾街、大眾傳媒以及諸多學者的廣泛關注。在2000年，全美已有45家具有學位授予權的上市公司，最主要的5家是阿波羅集團公司、阿格西教育集團、德夫里公司、教育管理公司、斯特拉耶教育公司，他們共有244個分校，在辦學方面各有獨特之處，主要吸引不被傳統高校接受的特殊學生。

2美國營利性大學的辦學理念

概括地說，美國營利性大學的辦學理念是以學生為中心，以市場為導向，以營利為宗旨，專注于提供職業教育和技術培訓，在不同于傳統大學的辦學方向上，有效整合市場需求、教育政策和現代信息技術手段，創造符合社會需求和學生需要的辦學模式，通過準確切入高等教育市場，獲得立足點和發展空間。

（1）準確把握高等教育市場需求，以市場化思維開展辦學，以學生為顧客，以教育為消費品，發展以顧客為主的辦學模式。學生以支付學費，購買高等教育服務，選擇學校的著眼點是能否用金錢和時間，換來質價相稱的教育商品。

以學生為中心，體現在更多關注學生利益，對學生需求做出更快反應，從學生角度思考和開展教育，從學生特點出發設計教育模式。課程設置、教學計劃、教學活動均取決于學生需要，教學質量由學生評估。

營利性大學的辦學著眼點是功利的，但同時堅守教育原則，保持教育質量，不破壞學術原則，不為了讓學生滿意而遷就、屈服于學生的所有偏好。這種堅持與嚴格，保證了營利性大學能夠健康發展，最終確保了自身的利益，獲得了辦學聲譽。

（2）快速響應勞動力市場變化，根據需求調整專業，開發課程。對就業市場保持高度敏感，對學生就業狀況變化保持快速反應，主動適應就業市場變化對教育教學作出調整，隨時發現市場需求，并轉化到課程設置中。不斷跟蹤新技術，分析產業發展趨勢，尋找開設新課程的機遇，甚至雇用專家研究產業發展，甄別市場緊缺需求和潛在生源的偏好，根據市場上出現的新訊號、新需求，迅速提煉新的教學指針，指導教學活動，設計出滿足需要的課程。

營利性大學以需求決定一切，“滿足雇主需求”這一理念對辦學決策的影響，超過了保持專業或課程獨特性的要求。只開設緊缺且未來需求潛力高的專業，使辦學活動始終與社會需求跳動的脈搏保持一致。如果某行業的市場需求已經飽和，就會果斷減少甚至取消該領域課程項目。通過提供高需求的項目，營利性大學保證了入學人數的持續增長，通過對于市場經濟規律的清醒認識與準確把握，確保了自己在就業市場中的地位，保證了雇主對畢業生的持續需求，從而保證不斷吸引到潛在生源，確保取得辦學預期收入。

（3）把畢業生的就業狀況作為衡量辦學成果的主要指標，把教學質量和辦學誠信作為生存發展的根本保障。把畢業生的賺錢能力作為測量營利性大學教育價值的重要指標，通過持續關注教育目標、畢業生賺錢能力和社會需求，既為學生提供了高效、有價值的學位，也使他們能夠獲得薪水較高的就業崗位。高等教育要營利，就不能回避購買與銷售的商業行為。在營利性大學中，招生機構是典型的銷售組織，招生人員由專業銷售人員組成，使用銷售技術來招生，在整個過程引導潛在生源做出決定。同時在招生過程中，嚴格監管和界定銷售行為，保證信息準確，避免產生誤導，不通過設計好的圈套引誘學生簽約。

另外，營利性大學嚴格遵循市場的質量要求，使市場發揮系統檢查的作用，并且維持良好的產品和服務。針對市場需求的產品和服務得到消費者認可，而那些不針對市場的得不到消費者認可。市場是高等教育的提供者和消費者之間的結合點，營利性大學為了保持營利能力必須適應市場要求而努力提高教學質量和教學水平。

3美國營利性大學的發展特點

31善抓機遇

在互聯網技術迅猛發展的影響下，美國營利性大學敏銳抓住這一發展契機，紛紛建立網絡教育系統，大力發展基于互聯網的遠程教育，開展網絡教學。通過并購其他學校和教育機構，不斷擴張辦學規模，用非傳統的教學手段，滿足非傳統大學生對職業技能和大學學歷的需求，使自身迅速發展成為大型的營利性教育公司。

32勇于創新

創新是美國營利性大學辦學思想的根本特征，他們不復制傳統非營利性大學的辦學模式，不與傳統大學爭奪學生市場，突破傳統辦學框架，創造新型的適合非傳統學生的辦學模式，開發新市場，填補傳統大學教育服務的空白。針對在職成人、少數民族學生、成績不能進入傳統高校的學生特點和需求，創造出適合的教育方式，開放入學政策，設置簡單而直接的課程，用低廉的學費、方便學生的教學安排、就業幫助吸引學生，通過以學生為中心的辦學理念、大量使用兼職教師的人事制度、企業化的管理模式等創新贏得發展。

33自主決策，堅持發展

對營利性大學市場化辦學模式的質疑和擔憂始終存在，認為營利性大學的競爭促使傳統大學越來越像商業機構。因為辦學宗旨集中，只為特定人群提供特定教育和培訓，不包括科研和學術機構，營利性大學被質疑不能推動知識的進步；因為大量聘用兼職教師，它們被懷疑能否保障學術自由和教師權力；因為 “把學生當作顧客”，它們被指責以“輕松取得文憑”來取悅消費者。但是，營利性大學并沒有因為質疑和批評而改變自己的辦學宗旨和經營策略，而是堅信自己的市場判斷，堅守自己的辦學理念，堅持自己的辦學模式。營利性大學的成功使很多人認為，營利性教育模式和非營利性教育模式只是教育途徑的不同，甚至營利性大學代表了高等教育領域所發生的根本變革，預示著高等教育領域即將到來一場革命。

34市場化意識

營利性大學的誕生是市場經濟下的必然，大學作為一個運營主體有企業的性質，市場化意識是營利性大學得以出現的根本，其體現在高等教育機構應迅速滿足社會對大學教育提出的需求；保障大學教育質量，相對于制度性規范，通過市場淘汰的方式更為有效；以企業模式經營具有不可比擬的優越性。傳統的大學給予教師高度自主性，而對學生的教育卻沒有予以足夠的關注，與此相反，企業持有追求利潤的明確目標，為實現這一目標，企業實行資源最優化配置，同時根據企業內部人員對目標實現的貢獻程度，向他們提供激勵。營利性大學的組織形態帶有明顯的企業色彩，這在很大程度上促進了營利性大學能夠有效而迅速地提供優質的教育服務。

4對我國民辦高等院校的啟示

41民辦高等院校辦學必須緊密結合市場的需要

民辦學校必須與傳統公辦大學錯位發展，尋找自己的生存空間。應該認識到學歷已經不再是民辦高等院校吸引學生的手段，也不再是學生在高職院校追求的目標。掌握專業特長，好就業，就好業，才是學生在民辦學校就學的根本價值。民辦高等院校必須清晰認識到自己的辦學目標，制定中長期發展規劃，求真務實，準確定位。

42就業質量是生命線

通過就業實現教育的價值，是衡量民辦學校價值的直接標尺。通過緊抓就業，上溯到專業建設、師資隊伍建設，橫向涉及教育教學質量、學生服務及管理水平。通過就業質量建設，把學校的各個方面工作綜合統一到一起，形成一根繩索。教育需求是根本，辦學特色是生命，就業是檢驗。需求、特色加就業，才會形成一個良性運轉、有旺盛生命力的辦學實體。

43必須以經營的思維指導學校運營

民辦學校必須講求辦學效益，必須講求運營效率，在辦學和運營上精耕細作，在管理上注重細節。同時在規劃和實施辦學項目時，必須周密考慮，慎重決策。避免靈機一動，拍腦袋拿主意，決策失誤將付出極高的成本。

營利性大學存在與否，以何種形態出現，取決于各國的高等教育制度。在美國，營利性大學的出現有以下幾個社會條件：辦學許可制度和資格認證制度的模糊性；針對實踐性知識與技能的社會需求不斷擴大；市場化思潮背景。從世界范圍來看，雖然營利性大學無法取代國立、公立或私立大學，但他們的出現將對現存大學體系和整個高等教育體制帶來巨大的沖擊，營利性大學的發展將逐步推動學歷、學位制度的重新建構。

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