新建高職院校事業發展中“人”的影響因素及對策

姜英玉 劉曉敏 郝越

[摘要]新建高職院校在事業發展中應重視和強調“人”的因素，“人”的因素主要包括學校領導的政治建設能力、內部治理能力、調查研究能力和隊伍建設能力;教師的思想道德素質、教育教學能力、專業發展能力和社會服務能力;學生的職業道德素質、持續發展能力、綜合實踐能力、文化審美素質;干部和管理人員的思想政治素質、組織落實能力、協調協作能力和綜合服務能力。就“人”的影響因素提出建立師生全面協調持續發展機制，堅持以德為先實績為繩用人導向，建立健全教育教學考核評價體系，不斷完善學校內部激勵約束制度，構建全員全過程全方位育人格局等建議和對策。

[關鍵詞]高職院校;事業發展;“人”的因素;影響;對策

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）01-0022-03

doi：10.3969j.issn.1671-5918.2019.01.010 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

高職院校自20世紀末起成為我國高等教育的重要組成部分以來，無論是院校數量、在校生人數、還是教職工總數都取得了比較長足的發展，院校規模也日漸龐大。據國家教育事業發展統計，2012至2017年，全國新建普通高職院校139所，占我國高職院校總數的10%左右。進入新時代，新建高職院校得到了前所未有的事業發展契機。但新建高職院校在事業發展過程中還存在著一些涉及“人”的因素層面上的不足，如一些高職院校干部對職業教育發展新理念不適應，專業素養、創新意識與高等職業教育事業發展需要不對稱;部分教師教學觀念和教學模式更新不夠，實踐教學能力不足;學生文化基礎相對薄弱，自我學習和自我管理意識不夠;一些管理人員存在著對以往工作經驗的依賴，服務理念相對滯后。

一、“人”的因素之主導作用

在高職院校事業發展中，“人”的因素是人、財、物、時間、信息等諸多因素中最活躍的因素。同時，“人”的因素也對財、物、時間等因素起著主導作用。在高職院校內部治理體系中，高職院校領導、教師、學生、干部和管理人員共同組成了一個治理組織。在這一治理組織下，“人”的因素是否得到重視及科學合理，將直接關系到整個教育教學過程中教師、干部和管理人員自身積極性的發揮，學生能力素質的提高及學校辦學社會效益的高低。只有重視“人”的因素，才能充分發揮新建高職院校領導、教師、學生、干部和管理人員的積極性和主觀能動性，才能使新建高職院校內部治理體系達到最佳狀態，實現“人”的因素的最優化，發揮出“人”的因素的最大效能。

二、“人”的因素對高職院校事業發展的影響

人的因素中最根本的因素是人的能力，它包括人的體力、智力、思維能力、創造力、交往能力等。在新建高職院校事業發展過程中，為完成高等職業教育教學工作，“人”的影響因素包括領導、教師、學生、干部和管理人員的職業道德素質、科學文化素質、語言表達能力和人際溝通能力等一般性的能力與素質。除此之外，為實現發展現代職業教育發展規劃和自身事業發展規劃，新建高職院校領導、教師、學生、干部和管理人員都應努力提高“人”的影響因素上各自不同的能力和素質，提升新建高職院校在國家現代職業教育體系中的作用。

（一）領導是新建高職院校事業發展的關鍵

高職院校領導“人”的因素主要包括政治建設能力、內部治理能力、調查研究能力和隊伍建設能力。政治建設能力要求新建高職院校領導必須把黨的政治建設擺在學校黨建工作首位，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。并始終堅持正確政治方向，堅持社會主義教育方向，全面推進從嚴治黨總要求，堅持以上率下，肩負起管黨治黨、辦學治校的政治責任和主體責任，確保學校始終為人民服務、為新時代中國特色社會主義事業服務。內部治理能力是指領導要認真貫徹黨委領導下的校長負責制和領導干部“一崗雙責”要求，不斷完善學校內部治理體系和制度建設，認真研究教學、科研、行政管理中重大事項，培育良好校風學風教風。調查研究能力是指領導通過深入教育教學一線，開展調查研究，發現學校在自身發展中存在的問題和不足，并提出解決辦法，從而為實施科學決策、科學指導提供依據。隊伍建設能力是指領導要把人力資源看作學校最寶貴的資產，要通過政策和機遇，吸引人才，留住人才，用好人才，充分發揮“人”的因素，不斷優化教師隊伍結構，提升教師隊伍整體競爭力，為學校事業發展提供強有力的人才支撐與師資保障。

（二）教師是新建高職院校教育教學和育人工作的主體

教師“人”因素主要包括思想道德素質、教育教學能力、專業發展能力和社會服務能力。思想道德素質要求教師必須以德立身、以德立學、以德施教，加強自身師德師風建設，堅定教師理想信念，秉持教師敬業精神，銘記教書育人的責任感和使命感，堅持黨的教育方針，嚴格遵守課堂政治紀律。全心全意爭做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。教育教學能力是指教師應正確掌握職業教育教學規律，并依據專業特點，將知識、經驗、技能及態度整合到教育教學實踐活動中，完成教育教學實踐和管理服務學生的任務。專業發展能力則分為教師專業基礎能力、教師專業基礎發展能力、教師專業協調發展能力和教師專業持續發展能力等要素。為提升專業發展能力，教師應樹立終身學習觀念，制訂自身教師生涯規劃，努力提高自身素質，帶動教學質量整體提高，促使學校教育教學質量和教師專業發展能力水平同步提升。社會服務能力是指教師應具備社會服務意識和科研創新意識，并通過完善自身“雙師型”教師素質，積極參與人才培訓、科技推廣、專家咨詢等社會服務工作，不斷提高社會服務水平。

（三）學生是新建高職院校教育教學對象和育人工作的主體

學生“人”的因素主要包括職業道德素質、持續發展能力、綜合實踐能力和文化審美素質。職業道德素質是指要按照現代職業教育體系建設規劃要求，學生應具有現代工匠精神和良好職業操守，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的誠信品質、敬業精神、創新精神;具有知識產權、成本控制等現代企業意識和法律意識。持續發展能力是指學生在具備職業道德素質的基礎上，具有不斷完善自身管理、增強自身職業能力，并通過不斷掌握所學專業新技術，適應環境和崗位變遷。綜合實踐能力是指學生能通過所學專業理論知識和方法運用于具體工作實踐、解決崗位實際問題。新建高職院校應充分運用“雙證書”制度，通過工學結合、校企合作、頂崗實習，讓學生“邊學邊做，學做結合”，在實踐中學會技能遷移，學會融會貫通，增強綜合實踐能力。在培養高素質技術技能型人才的同時，不應忽視對學生文化審美素質的培養。文化藝術素養、綜合審美素養等文化審美素質可激發學生創新意識和創造能力，塑造健全人格，提高生活情趣，使審美能力和文化素養得到整合發展，這對于促進學生“人的全面發展”具有重要意義。

（四）干部、管理人員是新建高職院校事業發展落實者

管理隊伍素質的高低決定著學校的辦學方向是否正確，決定著辦學效率和辦學質量的高低。干部和管理人員“人”的因素主要包括思想政治素質、組織落實能力、協調協作能力和綜合服務能力。思想政治素質是指干部、管理人員加強思想政治作風建設，始終把師生利益放在首位，通過不斷加強理論學習，將習近平新時代中國特色社會主義理論轉化為學校管理服務工作的能力和本領。組織落實能力在很大程度上直接或間接地影響著學校事業發展目標的實現及其實現程度。干部、管理人員應根據不同工作任務，把握工作重點和工作難點，講究工作方式方法，密切聯系廣大師生，進行有效組織與落實。協調協作能力是指干部、管理人員所在部門內協調協作、學校部門之間協調協作及與上級部門、兄弟院校、用人單位、社會團體等的協調聯系，努力形成學校與部門和個人之間協調一致、分工協作的局面。綜合服務能力是干部和管理人員管理服務教師和學生的主要工作能力，干部和管理人員應重視“人”的因素，不斷提升業務知識水平，提高綜合服務質量，努力做“多線程”干部和管理人員，做到管理育人、服務育人。

三、建議和對策

（一）建立師生全面協調持續發展機制

高等職業教育事業是培養人的事業，按照馬克思關于人的全面發展理論的歷史唯物主義基本觀點，新建高職院校應準確把握高等職業教育發展規律，始終堅持“以人為本”的指導方針，堅持以教師和學生為主體，正確認識并充分發揮人的因素與人的主觀能動性，建立師生全面協調持續發展機制。一是遵循思想政治工作規律和學生成長規律，堅持以師生為中心，把握師生思想特點和發展需求，優化內容供給、改進工作方法、創新工作載體。二是通過完善學校內部治理結構和制度建設，加強教學委員會、學術委員會、校企合作委員會、職代會、教代會等符合現代職業教育規律的組織建設，逐步建立起與學校自身教育規模、師資結構、育人質量、社會效益協調發展的機制。三是強調人和事業的統一發展，注重將人的需求與學校發展目標結合起來，不斷開發人的潛在能力，使人有充分的發展空間，努力形成人人參與學校事業發展、學校與師生全面協調發展的良好局面。

（二）堅持以德為先實績為繩用人導向

高職院校應堅持好干部標準，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。新建高職院校中層干部和系部主任的能力和素質在很大程度上決定了學校教育教學事業進展提升和管理服務水平。因此，新建高職院校應建立健全并完善教師干部隊伍選拔任用制度，堅持以德為先、任人唯賢的用人原則，樹立重實干、重實績的用人導向，合理選擇和配備好教師、干部和管理人員。一是凡是符合以德為先、實績為繩的教師和干部，一視同仁，量才使用;人盡其才，才盡其用。二是在中層干部的選人用人上，應著重考察部門工作計劃制定、組織落實等工作實績;在系部主任的選人用人上，應注重發揮引領作用，著重考察學生思想政治工作、專業建設、課程建設、校企合作等工作實績。三是要通盤考量年齡、專業水平、工作能力和知識結構，多層次、全方位地培養和選拔優秀年輕教師，為年輕教師的鍛煉成長搭建舞臺，創造條件。

（三）建立健全教育教學考核評價體系

高職院校應堅持全面考核與突出重點相結合，全面考核教師的師德師風、教育教學、科學研究、社會服務、專業發展等內容。這就要求新建高職院校要圍繞教師在教育教學、社會服務工作的主導地位和核心作用，開展教育教學考核評價工作，并以師德師風、教書育人作為評價的核心內容。一是建立健全包括評價模式、評價機制、評價指標在內的較為科學、合理的教育教學服務評價體系。教育教學服務評價體系主要包括師德師風、教育教學、教研科研、社會服務和專業發展。二是教育教學考核評價應貫穿于教育教學、科學研究和社會服務的全過程，并作為教師績效考核、職稱（職務）評聘、崗位聘用和評優評先的首要內容。三是激發教師的教書育人熱情與社會服務活力，調動起教師在教書育人工作中的積極性、主動性和創造性，促進廣大教師的全面協調持續發展，推動高職院校事業發展。同時還應建立完善師德考核負面清單制度。

（四）不斷完善學校內部激勵約束制度

高職院校事業發展的目的是為了人，事業發展也必須依靠人;只有靠人的實干，才能實現學校事業的發展。新建高職院校應善于依靠和調動教師、干部、管理人員和學生內在的積極性。一是堅持嚴管和厚愛相互結合，激勵和約束共同支撐，重視教職工對個人事業的成就感和榮譽感，不斷完善學校內部激勵約束制度。通過制定晉升激勵、聲譽激勵和工作環境激勵、工作特性激勵，績效考評激勵等激勵措施，實事求是結合學校實際情況，形成適合自身特點的激勵機制。二是激勵約束制度應科學、公正，具有科學性、針對性和可操作性，并以定性與定量為原則，注重通過“激勵約束因素”調動和發揮廣大師生員工的工作和學習的積極性，發揮業績和貢獻的導向作用。三是要不斷向全體員工提供學校發展和建設的成果。努力形成能者多勞、多勞多得、優勞優酬、獎懲分明的激勵約束制度，從而實現學校事業發展的各種目標，增強學校事業發展的活力。

（五）構建全員全過程全方位育人格局

高校思想政治工作根本在于做人的工作，中心環節在于立德樹人，核心在于提高人才培養能力。高職院校應構建和完善符合高職院校學生特點的全員全過程全方位育人格局，促進學生的職業道德素質、職業發展能力、綜合實踐能力和文化審美素質協調發展，培養德、智、體、美、勞全面發展的高素質技術技能型人才。一是不斷豐富課程教學形式，積極培養大學生踐行社會主義核心價值觀，結合各專業學生特點和專業發展，通過職業道德課程和專業課程中的職業素養滲透，促使學生形成正確的職業觀，為專業建設和提高學生文化素養服務。二是通過進一步凝練、升華和固化學校校本文化及校風、教風、學風，多開展校外實踐活動和注重吸引學生普遍參與的校園文化活動，積極開展學生社團、志愿者進社區、進企業活動，三是以形式多樣的校園自然環境和人文環境，彰顯辦學特色和文化特色，積極推進企業文化進校園，注重網絡文化建設。

四、結語

人才是高職院校事業發展的第一資源，人的因素是高職院校事業發展中起決定性的因素，人力資源管理是高職院校事業發展中至關重要的環節。新建高職院校應以黨的十九大精神為指引，堅持以人才為本、以育人為本，深刻認識和理解“人”的因素的實質性、重要性、必要性，把有益于師生全面發展和學校事業發展作為學校教育教學工作出發點和落腳點，充分調動人的積極性、主動性和創造性，努力用機制發展人、用業績導向人、用體系評價人、用制度激勵人、用格局培育人，并以此推動教學質量不斷提高，師生全面協調持續發展，實現全員全過程全方位育人，在推動新時代國家教育事業進一步發展和繁榮中奮力書寫新建高職院校的“奮進一筆”。