廣東省海洋經濟主導產業選擇研究

王燁嘉

[提要] 區域產業結構在一定程度上決定了區域經濟增長的速度和效率，主導海洋產業是一個國家或地區在一定時期內海洋產業體系的主題，代表著區域發展的根本優勢。本文以主要海洋產業為切入點，運用偏離-份額分析模型，對廣東省區域海洋經濟進行分析，結合“一帶一路”、廣東自貿區兩大國家戰略和廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大國家級新區對廣東省海洋經濟應發展的主要產業進行分析研究。

關鍵詞：海洋經濟;主導產業;偏離-份額分析法

基金項目：廣東省促進經濟發展專項項目：“海洋產業創新調查與分析”（編號：GDME-2018E008）

中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年3月18日

一、廣東海洋經濟發展現狀

廣東海洋經濟實力雄厚，海洋經濟已成為國民經濟社會發展的重要增長極。據初步測算，2014年全省海洋生產總值達1.35萬億元，同比增長13.8%，占全省地區生產總值的19.9%。海洋經濟一二三產業比例由2010年的2.4∶47.5∶50.2調整為2013年的1.7∶47.4∶50.9。

（一）三大海洋經濟區發展。廣東積極優化海洋開發布局，初步形成了珠三角海洋經濟優化發展區，粵東、粵西海洋經濟重點發展區。2011年以來東西兩翼海洋生產總值年均增長12.79%和15.49%，海洋經濟成為東西兩翼經濟發展的重要增長極。

珠江三角洲海洋經濟優化發展區正積極培育海洋新興產業，重點發展海洋高端制造業和現代服務業，著力打造一批規模和水平居世界前列的現代海洋產業基地。以中山明陽風電為龍頭的風電產業和以深圳健康元、海王生物等為龍頭的海洋生物醫藥產業集群異軍突起。中海油深水海洋工程裝備基地、中船珠海基地等一批大項目開建，中山海事重工造船基地、中鐵南方裝備制造基地等建成投產。珠海長隆國際海洋度假區已建成迎客，廣州、深圳等地大力發展郵輪、游艇旅游，加強粵港澳郵輪航線合作，正向國際高端濱海旅游目的地目標邁進。

粵東海洋經濟重點發展區已形成兩大海洋產業集群區，分別是以臨港工業、造船、石化和裝備制造、現代物流、濱海旅游和現代漁業為主的潮汕揭產業集群區和以新型能源、水產品加工為主的汕尾-惠來產業集群區。以中委合資廣東石化煉油、惠來電廠3、4號機組核準投產、中海油粵東LNG項目、汕尾電廠、海豐華潤火電、陸豐核電、寶麗華風電等重點項目為依托發展臨港工業。建成三百門國家一級漁港，柘林灣深水網箱產業園區達136.7公頃，共投放深水網箱76組304口，成為帶動網箱養殖由“淺”入“深”的重要途徑。

粵西海洋經濟重點發展區重點發展臨海重化工業、臨海鋼鐵工業和配套產業，初步形成以鋼鐵、石化、現代物流等為主的湛江海洋產業集群區和以石化、濱海旅游為主的茂名-陽江產業集群區。以寶鋼（湛江）鋼鐵、茂名石化、粵西LNG項目、陽江核電等重點項目為依托發展臨港工業。完成茂名石化油品質量升級工程，原油加工能力由原來的1，350萬噸提高到2，250萬噸。茂名建有全國首個30萬噸級海上單點系泊原油碼頭。建成放雞島深水網箱養殖產業園，已投放30個大型深水網箱。湛江“五島一灣”濱海旅游產業園正加快建設，陽江海陵島入選中國十大寶島及被評為“廣東海陵島國家級海洋公園”。

（二）現代海洋產業體系構建。廣東以海洋產業發展引領海洋資源開發，努力調整海洋經濟結構。傳統優勢海洋產業轉型升級加快，海洋新興產業亮點紛呈。2013年，深圳港集裝箱吞吐量首次超越香港，躍居全球第3位。在國內首創“深藍漁業”發展模式，全省建成一批深水網箱養殖產業示范園區，深水抗風浪網箱數量已發展到1，983個，產量達2萬多噸。廣州、深圳市成為國家生物產業高技術產業基地，建成深圳大鵬海洋生物產業園，形成健康元、海王生物等一批海洋生物醫藥龍頭企業。廣東堅持實施重大項目帶動戰略，推進臨海高端產業集約發展，大亞灣、茂名成為全國主要的臨海石化產業基地，湛江鋼鐵基地進入全面建設，湛江、惠州兩個國家石油儲備項目獲得國家批復。廣東加快發展現代港口物流業、海洋信息服務、濱海旅游等海洋服務業。

二、偏離-份額分析法理論模型構建

假設區域i在經歷了時間[0，t]之后，經濟總量和結構均已發生變化。設基期年區域i的經濟總規模為bi，0，終期年的為bi，t。同時，依照一定的原則，把區域經濟劃分為n個產業部門，分別以bij，0、bij，t（t=1，2，…，n）表示區域i第j產業部門在基期年和終期年的規模，并以B0、Bt表示區域所在大區或全國在相應時期基期年和終期年的規模，以Bj，0、Bj，t表示所在大區或全國基期年和終期年第j產業部門的規模。則有：

1、區域i第j產業部門在[0，t]時段內的變化率為：

其中，份額分量Nij代表全國平均增長效應，指地區標準化的產業部門按全國平均增長率發展所產生的變化量;結構偏離分量Pij代表產業結構效應，指地區產業部門比重與全國該部門比重差異引起的該部門增長相對全國標準產生的偏差，假定地區增長速度與全國平均增長速度一致，從而單獨分析部門結構對經濟增長的影響和貢獻，Pij的值越大，說明部門結構對經濟總量增長的貢獻越大;區域競爭力偏離分量Dij代表區域份額效應，指地區與全國同一部門增長速度不同引起的偏差，反映了地區相對于全國的競爭能力，Dij的值越大，說明地區部門競爭力對經濟增長的作用就越大。

三、實證分析

以全國為標準區域，以2008年為基期，2012年為報告期，查閱相關統計資料進行整理得到如下原始數據，見表1。（表1）

表1 2008 年和2012 年全國及廣東主要海洋產業增加值一覽表（單位：億元）

經計算，可得廣東省主要海洋產業偏離-份額分析表，見表2。從表2可以看出，廣東海洋漁業的增長速度慢于全國，其他主要海洋產業增長速度均高于全國平均水平。總體增長量Gij濱海旅游業最高為848.47億元，其次分別為海洋化工業、海洋工程建筑業和海洋油氣業。份額分量Nij最高為濱海旅游業81.31，其次為海洋交通運輸業和海洋漁業。結構偏離分量Pij最高為濱海旅游業，其次為海洋油氣業和海洋漁業。競爭力偏離分量Dij最高為海洋化工業，其次為海洋工程建筑業和濱海旅游業。廣東省主要海洋產業的份額分量、結構偏離分量均為正，表明地區標準化的產業部門按全國平均增長率發展所產生的變化量均有所增加，且產業結構效應較好，結構偏離分量的值越大，說明部門結構對經濟總量增長的貢獻越大。（表2）

表2 廣東省主要海洋產業偏離- 份額分析一覽表（單位：億元）

Pij值越大代表產業基礎越好且對經濟貢獻越大，故廣東主要海洋產業中濱海旅游業、海洋油氣業、海洋漁業產業基礎好，對經濟貢獻大;而Dij值越大則代表產業競爭力越強，故廣東主要海洋產業中海洋化工業、海洋工程建筑業、濱海旅游業產業競爭力較強。

部門優勢分析：以區域部門優勢（即Pij和Dij之和）為橫坐標，反映部門總的增長優勢，以份額分量Nij為縱坐標建立關系可知，廣東主要海洋產業均為具有部門優勢的增長部門。部門偏離分量分析：以競爭力偏離分量Dij為橫坐標，以結構偏離分量Pij為縱坐標建立關系可知，海洋化工業、海洋工程建筑業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業屬于原有基礎很好，競爭力較強部門;濱海旅游業和海洋油氣業屬于競爭力很強、原有基礎較好的較好部門，海洋漁業屬于基礎較好但地位處于下降的較好或一般部門。

綜合上述分析，主要海洋產業中，廣東濱海旅游業是最具有綜合競爭優勢且具備良好產業基礎和較強競爭力的增長型產業;海洋油氣業屬于競爭力很強、原有基礎較好的產業;海洋船舶和交通運輸業屬于原有基礎很好、競爭力較強部門;海洋漁業屬于基礎較好但地位處于下降的較好或一般部門。

四、結論與討論

廣東具有廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個以海洋經濟為主的國家新區，在國家“一帶一路”和廣東自貿區重大戰略的實施下，廣東海洋經濟發展面臨難得的發展機遇。結合廣東海洋資源稟賦及經濟發展實際，可將濱海旅游業、海洋油氣開采業、海洋船舶和交通運輸業、海洋生物醫藥業作為重點產業進行培育。

（一）濱海旅游業。深圳前海依托香港，在金融創新和人民幣國際化方面肩負重任;南沙是香港企業在廣東的落腳點之一，航運物流業是其發展重頭。珠海橫琴面向澳門，發展定位于休閑旅游、商務服務、金融服務、文化創意等。廣東應將濱海旅游業作為重點產業進行培育，加快發展海洋服務業。深入挖掘和系統整理南海海洋文化資源，充分發掘媽祖文化、海絲文化等特色海洋文化內涵，打造一批具有濃郁南海特色的海洋精品文化，推動濱海旅游業發展。

（二）海洋油氣開采業。“一帶一路”的發展必然依托鐵路、公路、管道、海運和航線的逐步完善，在部分行業面臨產能過剩的同時，中國的油氣、礦產資源需求度同樣較高，加強與更多周邊資源類國家的合作，有助于穩固和豐富資源的獲取渠道。南海海域海洋油氣資源豐富，廣東應創新油氣開發模式，提升海洋油氣開采水平，推進南海油氣開采，海洋油氣業的發展必將帶動相關裝備制造業、海洋船舶工業的發展。

（三）海洋船舶和交通運輸業。海洋船舶和交通運輸業是海洋經濟的重要組成部分，是水上交通、海洋開發和國防建設等行業的基礎。船舶工業是勞動、資金、技術密集型產業，對機電、鋼鐵、化工、海洋資源勘采等上、下游產業發展具有較強帶動作用。廣東是我國南北航線必經之地，是我國聯系世界經濟的橋梁和紐帶，區位優勢突出，應將海洋船舶和交通運輸業作為重點產業進行培育，加強科技創新，推動結構、產品轉型升級，做大規模集團發展，提升國際競爭實力。

（四）海洋生物醫藥業。海洋生物具有獨特的營養價值，南海海洋生物資源豐富。海洋生物醫藥研發越來越受到政府的高度重視，廣東海洋經濟創新發展區域示范專項重點支持海洋生物醫藥與制品業。廣東應憑借毗鄰南海這一獨特的區位優勢，繼續大力發展海洋生物產業，將其作為藍色經濟的增長點加速推動。而海洋生物醫藥發展勢必會帶動相關海洋生物育種、深海開發技術發展。

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