集裝箱多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接研究

張瑞芳

[提要] “一帶一路”倡議的提出為我國(guó)物流業(yè)帶來巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，尤其是不同運(yùn)輸方式之間的聯(lián)運(yùn)。本文從現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、管理體制等方面，總結(jié)我國(guó)在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的問題，從組織管理、設(shè)施設(shè)備、信息處理等角度，提出提高集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)集裝箱一體化運(yùn)輸?shù)慕ㄗh。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;無縫銜接;多式聯(lián)運(yùn);物流網(wǎng)絡(luò)

中圖分類號(hào)：F259.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2019年3月7日

一、前言

2013年提出“一帶一路”以來五年間的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過5萬億美元，對(duì)外直接投資超700億美元，僅2017年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的40%。

“一帶一路”倡議的提出為我國(guó)物流業(yè)帶來了巨大的機(jī)遇，同“一帶一路”區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的貿(mào)易互通，使得物流活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)形式有了更多的可能性，也加大了國(guó)際物流市場(chǎng)的需求。同時(shí)，也對(duì)我國(guó)的物流業(yè)提出了更高的要求，尤其是對(duì)于不同運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)模式，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在國(guó)際物流中占有重要地位，如何提高多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)作效率，加強(qiáng)集裝箱的一體化運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)不同運(yùn)輸方式之間的無縫連接就成了提高物流運(yùn)作效率、降低物流成本的重要問題。

二、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接的問題

無縫銜接的目的，就是確保各個(gè)流程按照計(jì)劃進(jìn)行，通過科學(xué)的組織管理和先進(jìn)的裝卸機(jī)械，盡可能的縮短等待時(shí)間和作業(yè)時(shí)間;然而，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施布局不平衡，運(yùn)輸體系合理性欠缺，所以實(shí)現(xiàn)無縫銜接仍有諸多問題。

（一）現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。“一帶一路”沿線的各個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸環(huán)境也不統(tǒng)一，這就給多式聯(lián)運(yùn)不同運(yùn)輸方式的選擇和轉(zhuǎn)換增加了難題，實(shí)現(xiàn)無縫銜接仍有諸多問題有待解決。“一帶一路”區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備更多的還在建設(shè)階段，集裝箱專用的港口場(chǎng)站不足，一些港口現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足需求，隨著集裝箱船的大型化對(duì)港口碼頭的吃水深度、港口的泊位數(shù)、裝卸效率都提出了更高的要求。“一帶一路”區(qū)域向東緊連亞太經(jīng)濟(jì)圈，向西對(duì)接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，而我國(guó)內(nèi)陸現(xiàn)有的集裝箱站場(chǎng)及辦理站分布相對(duì)不均衡，中部大部分地區(qū)及西南地區(qū)成熟的集裝箱站場(chǎng)不足。

（二）管理體制的屏障。在“一帶一路”開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)更要面臨時(shí)空范圍廣、跨度大、周期長(zhǎng)等問題，這一過程中物流形態(tài)多樣、分工復(fù)雜、節(jié)點(diǎn)多、渠道長(zhǎng)，涉及國(guó)家眾多，且各國(guó)社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、外交安全戰(zhàn)略、文化價(jià)值觀念等方面存在較大差異，這些因素都會(huì)給“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的開展造成不利影響。“一帶一路”區(qū)域內(nèi)不同國(guó)家和地區(qū)協(xié)同開展多式聯(lián)運(yùn)就要面臨管理體制的屏障和經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的差異，多式聯(lián)運(yùn)過程復(fù)雜，涉及的管理部門多，各個(gè)國(guó)家各個(gè)部門的分散管理使得集裝箱運(yùn)輸政出多門、各成體系，各個(gè)不同的運(yùn)輸方式之間無法形成有效的合作，對(duì)一些跨行業(yè)、跨部門的綜合運(yùn)輸過程和關(guān)節(jié)缺乏有效的協(xié)調(diào)和管理，進(jìn)行整體協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫銜接的難度大。

（三）信息化程度的不足。在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中需要進(jìn)行頻繁的單證流轉(zhuǎn)，單證處理及物流信息的傳遞效率就至關(guān)重要，整個(gè)物流系統(tǒng)的信息處理能力也至關(guān)重要。“一帶一路”沿線國(guó)家和歐美國(guó)家相比，物流系統(tǒng)的信息處理能力普遍較低，直接抑制著物流效率的提升。部分國(guó)家和地區(qū)仍缺乏現(xiàn)代的信息處理系統(tǒng)，甚至無法進(jìn)行通暢的信息流傳遞，這就使得國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)中的信息無法達(dá)到實(shí)時(shí)共享、互通有無。尤其是對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)過程中的單證處理，仍只能更普遍地采用紙質(zhì)單證，紙質(zhì)單證的管理難度更大且流通效率更低，易在時(shí)間上造成單證處理的滯后，甚至出現(xiàn)信息傳遞的錯(cuò)誤使貨品通關(guān)出現(xiàn)問題。各國(guó)各地區(qū)情況不同，也難以建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化物流信息處理和共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息共享，提高多式聯(lián)運(yùn)的效率，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)過程的無縫銜接。

（四）集疏運(yùn)的限制。“一帶一路”中有海上和陸地兩大物流通道，目前國(guó)際集裝箱干線運(yùn)輸絕大部分采用海上運(yùn)輸，與其對(duì)接的集疏運(yùn)系統(tǒng)中，運(yùn)輸方式主要包括公路、鐵路、水運(yùn)，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國(guó)家的交通設(shè)施建設(shè)普遍落后，整體的交通運(yùn)輸體系還有待提升。

1、鐵路集疏運(yùn)方面。“一帶一路”區(qū)域內(nèi)各國(guó)家和地區(qū)普遍仍處于建設(shè)階段，沒有形成完整的成熟鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，尤其是非洲北部、中東地區(qū)等，可用于專業(yè)化貨物運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備非常有限。我國(guó)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在“一帶一路”區(qū)域內(nèi)相對(duì)成熟，鐵路系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程相對(duì)來說較快，應(yīng)對(duì)高速發(fā)展的運(yùn)輸需求仍有差距，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸資源更多的應(yīng)用于糧食、煤炭等，在其他方面的運(yùn)力配置不足，缺乏現(xiàn)代化的裝配技術(shù)和信息技術(shù)。鐵路運(yùn)輸設(shè)備與其他運(yùn)輸方式的接駁仍不流暢，進(jìn)行國(guó)際海運(yùn)的大型港口中，只有極少有鐵路專用線，無法實(shí)現(xiàn)碼頭和鐵路線路的無縫銜接，需要公路運(yùn)輸進(jìn)行中轉(zhuǎn);由于鐵路使用專有運(yùn)輸設(shè)備和裝卸機(jī)械，進(jìn)行集疏運(yùn)時(shí)和其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換大部分需要換裝，以上兩點(diǎn)都會(huì)增加中轉(zhuǎn)次數(shù)和裝卸次數(shù)。

2、公路集疏運(yùn)方面。由于港口的選址需求，目前我國(guó)的大部分港口無法和干線道路無縫銜接，仍需要通過城市道路，大量的大型集裝箱車輛會(huì)面臨嚴(yán)格的交通管制。在進(jìn)行干線運(yùn)輸時(shí)，部分地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)面臨高負(fù)荷運(yùn)行，大型集裝箱車輛的路橋收費(fèi)高昂，這兩個(gè)因素會(huì)增加公路集疏運(yùn)過程的時(shí)間成本及費(fèi)用成本。而“一帶一路”沿線部分國(guó)家公路運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)更加滯后，仍有部分中亞和西亞國(guó)家地區(qū)之間仍以砂礫路為主，高速公路里程短且路況差。

3、內(nèi)河集疏運(yùn)方面。隨著集裝箱運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)量急速增加，為了減少運(yùn)輸成本，全球的集裝箱船舶都在向大型化的方向發(fā)展。在港口的選址和建設(shè)方面、集裝箱船的通行能力方面，內(nèi)河航道的水深、寬度不足都成為難題，有待通過整治、疏浚等手段使其滿足尺度要求。大部分內(nèi)陸港口的起重設(shè)備、裝卸機(jī)械等還無法滿足現(xiàn)代化、機(jī)械化的要求，同時(shí)受到地理?xiàng)l件的影響中亞國(guó)家更缺乏成型的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

三、集裝箱運(yùn)輸無縫銜接的實(shí)現(xiàn)

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)無縫銜接需要系統(tǒng)內(nèi)部各管理部門的協(xié)同合作，需要先進(jìn)的現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備作為基礎(chǔ)，需要集成化的信息處理系統(tǒng)完成信息處理、傳遞及共享，本文從以下幾個(gè)方面入手考慮“一帶一路”區(qū)域內(nèi)發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的問題：

（一）優(yōu)化組織管理。參與集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的部門繁多，包括國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口方、承運(yùn)人、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人、海關(guān)等職能部門，通過有效的溝通和協(xié)調(diào)優(yōu)化各部門的工作，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸?shù)囊惑w化管理，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的無縫銜接。從組織協(xié)調(diào)方面來講首先要實(shí)現(xiàn)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的相互信任、互惠合作，我國(guó)要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“一帶一路”和平、包容、共贏的發(fā)展理念;突出政治上相互信任尊重，經(jīng)濟(jì)上平等互利共贏;主張建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，通過構(gòu)建多方利益鏈共同體，擴(kuò)大與各方的利益匯合點(diǎn)，讓有能力的外國(guó)公司都能參與到這個(gè)大構(gòu)想中來，吸引沿線國(guó)家主動(dòng)參與及合作，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體地位，減少外界阻力和疑慮，降低政治風(fēng)險(xiǎn)，提高合作的可持續(xù)性。要實(shí)現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)不同環(huán)節(jié)的無縫銜接，提高物流整體運(yùn)作效率，各部門需以集裝箱運(yùn)輸?shù)目傮w優(yōu)化作為管理準(zhǔn)則，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，在進(jìn)行物流設(shè)計(jì)時(shí)全盤考慮，合理選擇運(yùn)輸方式及線路，簡(jiǎn)化操作流程，以縮短運(yùn)輸時(shí)間、中轉(zhuǎn)時(shí)間和中轉(zhuǎn)次數(shù)。

（二）完善設(shè)施設(shè)備。參考北美及歐盟的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程，完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的先決條件。“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)整體相對(duì)薄弱，就需要我國(guó)與沿線各國(guó)加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)間交通建設(shè)規(guī)劃的對(duì)接，發(fā)揮資金池平臺(tái)作用，共同推進(jìn)骨干通道建設(shè)，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達(dá)水平，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全通暢的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“一帶一路”區(qū)域的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，合理利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段和機(jī)械設(shè)備，才能實(shí)現(xiàn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程的無縫銜接，提高物流運(yùn)作效率。

在進(jìn)行集裝箱多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備的協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)考慮其兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化。在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的過程中，不同運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)換、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的裝卸搬運(yùn)等操作都需要借助相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，為了確保不同環(huán)節(jié)之間銜接的順暢，保證物流各環(huán)節(jié)的流暢性，就要確保這些設(shè)備是可以互相兼容的。“一帶一路”區(qū)域內(nèi)各國(guó)的設(shè)施設(shè)備及操作標(biāo)準(zhǔn)不同，阻礙集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)，在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的整個(gè)過程中就需要形成標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程及符合標(biāo)準(zhǔn)化操作的物流設(shè)施設(shè)備。

（三）強(qiáng)化信息技術(shù)。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)整個(gè)流程涉及到各種海運(yùn)、空運(yùn)、通關(guān)單證等，使用不同的運(yùn)輸方式，對(duì)單證的管理及運(yùn)輸過程的監(jiān)控難度都比較大，因此對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性要求嚴(yán)格，在使用傳統(tǒng)的EDI、RFID、TMIS等技術(shù)的基礎(chǔ)上，可以使用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)完成信息流的傳遞。建立不同種類的物流信息平臺(tái)，及時(shí)有效地處理集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程中的物流信息及單證管理，通過先進(jìn)的信息處理技術(shù)可以更加有效的優(yōu)化資源的配置，提高國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)作效率。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]黃珂，劉作義.加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接促進(jìn)我國(guó)國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展[J].集裝箱化，2004（2）.

[2]陳文玲，梅冠群.“一帶一路”物流體系的整體架構(gòu)與建設(shè)方案[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2016（10）.

[3]王娟娟，杜佳麟.“一帶一路”區(qū)域綠色物流體系構(gòu)建及路徑探索[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2017（6）.