堅定不移推動新時代貴州改革開放再出發(fā)

文_徐天才

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，是新時代改革開放繼續(xù)推向前進的宣言書和動員令，為走好改革開放新長征路指明了前進方向。

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話，高度評價了改革開放的偉大意義，熱情謳歌了改革開放40年的艱辛探索和輝煌成就，深刻總結了改革開放40年來積累的寶貴經(jīng)驗，鄭重宣示了把改革開放進行到底的信心和決心，是新時代改革開放繼續(xù)推向前進的宣言書和動員令，為走好改革開放新長征路指明了前進方向。我們一定要把學習貫徹好習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神作為重大政治任務，堅定不移地將新時代改革開放進行到底，為建設百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來提供制度支撐。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強改革定力。改革開放40年來，在黨中央親切關懷和堅強領導下，全省上下風雨同舟、砥礪奮進，取得了改革攻堅大突破，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。全省GDP年平均增長10.14%，增長了43.3倍，人民物質生活明顯改善，基礎設施建設突飛猛進，公共服務水平穩(wěn)步提升。特別是黨的十八大以來，習近平總書記十分關心貴州，全省干部群眾牢記囑托、感恩奮進，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階，經(jīng)濟增速連續(xù)31個季度位居全國前列，截至2017年年底減貧670.8萬人，綜合實力顯著提升，貴州的發(fā)展變化，成為黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進的一個生動例證，充分證明改革開放的道路是正確的。站在新時代新起點，面對國際國內形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，增強全面深化改革定力，用好改革開放40年九個“必須堅持”的寶貴經(jīng)驗，高舉新時代改革開放旗幟，始終主動把地方的改革發(fā)展放在全國大局中去思考和謀劃，以更加堅定的信心、更有力的舉措，不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進。

確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。堅持把脫貧攻堅作為最大的政治、最重的任務、最嚴的責任，做到目標不變、靶心不散、頻道不換，聚焦深度貧困，盡銳出戰(zhàn)、務求精準，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，用好“五步工作法”，全面抓好“八要素”落實，抓好500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整，抓好產(chǎn)銷對接，加快推進“黔貨出山”步伐，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、大健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，及早謀劃打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后續(xù)工作，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，探索建立易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策體系，統(tǒng)籌用好各方幫扶資源，鞏固脫貧攻堅成果。扎實有序推進農(nóng)村改革，重點抓好農(nóng)民合作社發(fā)展，完善承包地“三權”分置制度，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，全面推行農(nóng)村“三變”改革，推廣“塘約經(jīng)驗”，完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，健全鄉(xiāng)村治理體系，統(tǒng)籌推進基層管理體制改革，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制度環(huán)境，釋放發(fā)展活力。

堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”，大力推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。堅持新發(fā)展理念，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的市場經(jīng)濟體系，加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進，最大限度激發(fā)市場活力，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側結構性改革，堅持高端化、綠色化、集約化的主攻方向，堅持不懈推進“雙千工程”，推動舊動能煥發(fā)生機，加快形成新動能，加快打造“十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，推動工業(yè)高質量發(fā)展。大力推進大數(shù)據(jù)與實體產(chǎn)業(yè)融合，深入實施“萬企融合”行動，支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的培育引進，加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，努力構建智能經(jīng)濟新體系。積極推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，增強國有集團企業(yè)核心競爭力和提升戰(zhàn)略支撐能力。深入實施能源工業(yè)運行新機制，促進水電火電一體化發(fā)展，進一步提高電價競爭力。深入推進磷化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高資源綜合利用效率。大力推進軍民融合，推動高端裝備制造業(yè)發(fā)展。深化“放管服”改革，強化各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權保護，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)降低各類市場主體成本，培育和支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。建立完善開放型經(jīng)濟新體制，進一步擴大開放水平。深化“1+8”開放平臺建設，深度融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。推進產(chǎn)業(yè)大招商行動，聚焦五大產(chǎn)業(yè)精準引進一批戰(zhàn)略投資者和優(yōu)強企業(yè)，提升招商引資引智引才的質量。

五橋飛架烏江渡，見證貴州交通大發(fā)展。由近及遠分別為蘭海高速公路烏江特大橋、210國道烏江雙曲拱公路大橋、貴遵公路斜拉橋、川黔鐵路烏江大橋、渝貴鐵路烏江雙線大橋。 （當代貴州融媒體記者 班浪 / 攝）

加大國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，著力推動綠色發(fā)展。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，建立健全綠色發(fā)展促進機制、環(huán)境治理長效機制和生態(tài)文明評價機制，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我省生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，樹立綠色財富觀、資源觀、開發(fā)觀，讓生態(tài)要素成為生產(chǎn)要素，生態(tài)優(yōu)勢成為發(fā)展優(yōu)勢。深入推進新一輪綠色貴州建設行動計劃，重點實施十大生態(tài)修復工程、森林擴面增效三年行動計劃、石漠化綜合治理三年攻堅行動。全面推動綠色發(fā)展，聚焦形成綠色的生產(chǎn)生活方式，優(yōu)化國土空間布局，深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃和綠色制造三年行動計劃，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極倡導綠色低碳的生活方式，加強農(nóng)村人居環(huán)境建設。加快國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和省級空間規(guī)劃試點省建設，深入實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，落實河長制、湖長制，實行林長制，為推進生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展提供制度保障。

深化社會事業(yè)改革，不斷增強人民獲得感。堅持以人民為中心的價值取向，加快基本公共服務標準體系建設，深化社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，不斷增加多層次、高水平公共服務供給，使人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感幸福感安全感。抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上不斷取得新進展，增強人民獲得感、幸福感、尊嚴感。重點圍繞解決總量和結構問題，全面實施新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道、多方式加強職業(yè)培訓和就業(yè)服務，提高轉崗再就業(yè)能力。增加對學前教育、農(nóng)村貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展的投入，著力解決“大班額”“擇校熱”等突出問題。圍繞深化產(chǎn)業(yè)革命提升職業(yè)教育質量，調整優(yōu)化高等院校學科專業(yè)設置。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升八大工程，深化公立醫(yī)院綜合改革，繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題。進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，健全醫(yī)養(yǎng)結合政策，努力解決城市養(yǎng)老難問題。進一步加強城鄉(xiāng)居民住房保障，兜住困難群眾民生網(wǎng)底。不斷深化“平安貴州”建設，深化掃黑除惡專項斗爭，不斷提升人民群眾的安全感。