營商環境大改善 民營經濟“加速跑”

文_當代貴州融媒體記者 / 諶晗

六盤水市稅務系統聚焦聚力“放管服”改革，著眼地方經濟發展，多措并舉助力民營經濟發展；在優化服務、減稅減負、稅銀互動、執法管控上下苦功、謀創新、樹品牌，成效斐然。

105名稅務干部走訪61戶民營企業、現場解決問題71個、收集意見建議21條……這是2018年11月中旬，六盤水市稅務系統開展支持民營企業發展大調研、大走訪活動交出的“成績單”。

于六盤水市稅務人而言，深入基層、“下河摸魚”，問計問需問企，不過是他們久久為功、多措并舉助力民營經濟發展的“常規動作”之一。

六盤水市稅務系統著眼征管“痛點”和地方經濟發展趨勢，聚焦聚力“放管服”改革，頻頻“出招”，在優化服務、減稅減負、稅銀互動、執法管控上下苦功、謀創新、樹品牌，成效斐然。

深耕征管創新

“以前，去稅務部門辦稅要一兩個小時，現在通過網絡就能完成相關采集和申報，省了不少時間和功夫。”

“‘放管服’改革前，辦理涉稅業務需要提交的資料繁雜，現在資料大幅精簡，和以前相比簡便太多。”

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初冬時節，記者隨六盤水市稅務部門走進貴州未來之星餐飲有限公司、貴州省康普科技有限公司，公司負責人和財務人員稱贊道。

曾幾何時，六盤水市各辦稅服務廳內每天“人滿為患”，納稅人清早就在辦稅廳門口等待開門“搶號”，取到號了等兩個多小時還沒叫到號，這樣的場景屢見不鮮。

“只有數據多走‘網路’，納稅人才能少跑‘陸路’?！绷⒆阈率姑⒚闇市露ㄎ弧⒔枇π录夹g，六盤水市稅務系統主動融入“放管服”改革，大刀闊斧推改革、解放思想探新路。

目前，六盤水市稅務系統已有7類74項業務實現“網絡辦理”，減免備案、資格登記、發票申領等12項常用事項已前移到網上辦稅廳，納稅人“足不出戶”就能“輕松辦稅”。此外，還將網上辦理業務做成二維碼為納稅人詳細講解辦理步驟，并在辦稅服務大廳設立納稅人體驗區，配備工作人員“手把手”教學。

稅務系統的精準“把脈”，讓曾經的納稅“痛點”搖身一變成為“亮點”，在鐘山區稅務局辦稅服務廳主任楊春莉看來，這一變化來得更為直觀。現在，辦稅服務廳叫號量從原來的每天300個號下降到80個號，納稅人滿意度達97.8%。

深耕征管創新，服務民營經濟，不止體現在辦稅時間的縮短上，將視野打開，一套“組合拳”力促納稅服務再升級的“好戲”正在涼都大地接連上演。

——統籌辦稅資源。全面落實“三個一”服務，實現辦稅“加速度”，即一窗通辦“一站式”、一網通辦“不切換”、一人通答“同口徑”。

——創新辦稅方式。推出“十分鐘辦稅服務圈”“服務不見面”“優化服務十項承諾”等服務措施，實現協同辦稅“家門口”，發票申領“不見面”。

——完善辦稅機制。推行“簡事快辦、難事專辦、特事特辦”分類服務，設置出口退稅、車購稅代征等專廳；完善流動導稅制，將資料審核、派號、咨詢導稅等整合至導稅臺；建立“留置后補、容缺受理”機制，為M級以上納稅人再添“綠色通道”。

推動政策落地

貴州石鑫玄武巖科技有限公司是依托六盤水豐富的玄武巖礦產資源，于2016年年初成立的一家專門從事玄武巖纖維新材料的科技型企業。

成立近3年來，公司累計完成投資4億元，計劃總投資14.37億元，現已建成標準化廠房3.5萬平方米，占地300余畝。項目周期長、投資大，使得企業一度陷入流動資金緊張的困境。

2018年6月，財政部、國家稅務總局就退還部分行業增值稅留抵稅額聯合下發通知，六盤水市各級稅務系統聞令而動，多次上門進行政策輔導，“對標對表”幫助貴州石鑫玄武巖科技有限公司一項項完善文件資料。

“稅務部門盡心盡責，讓我們充分享受到了政策紅利，緩解了企業資金緊張的難題?！蹦玫?096萬余元增值稅留抵稅款的貴州石鑫玄武巖科技有限公司董事長趙慶林言語中滿是感激。

1096萬余元增值稅留抵稅款入賬，不僅解決了企業的燃眉之急，更讓企業吃下了“定心丸”。用這筆錢，企業研發出了新產品，公司上下發展的信心更足了。

來自稅務部門的數據顯示，2018年1月至10月，六盤水市共減免各項稅費15.89億元，同比增加7.95億元，增長103.7%。其中，民營企業享受減免稅10.34億元，占比達65%。

扶“真金”補“白銀”，六盤水市稅務部門為企業減負降成本的力度在持續加碼，但更大的難題還在后面——民營中小微企業融資困難。為此，六盤水市稅務人多方聯動、合力“破題”。

攜手市內“工商銀行”“重慶銀行”等8家商業銀行，相繼推出“稅好貸”“稅易貸”等金融產品套餐，通過以“信”換“貸”，助力企業發展。

具體實踐中，著力打通金融活水流向民營中小微企業的“最后一公里”。以建行“云稅貸”為例，進入網頁、輕擊鼠標、錄入信息、自動獲取授信額度、輸入支用金額……無需書面申請，只需登錄網銀或手機銀行，最快3分鐘即可到賬。

從全市層面上看，六盤水市稅務部門正大力推進“互聯網+金融+稅務”平臺建設，宣傳推廣“信用云”，開通線上自助申請、秒申、秒批的借貸還款“云模式”。2018年度累計發放銀稅互動貸款10562.32萬元，惠及237戶誠信納稅人。

規范執法管控

“要主動融入大數據時代變革，牢固樹立數據治理理念，推動稅收管理理念、管理方式的根本性轉變?！?018年初，六盤水市稅務部門發出的聲音鏗鏘有力。

回眸過去一年，六盤水市稅務人的行動比語言來得更為迅速——以問題為導向，依托稅收指揮中心，以大數據運用為主線，切實強化稅收風險管理，努力做到減少事前審批與強化事中事后監管的無縫銜接，翻開“管而有效”的新篇章。

2018年11月中旬，六盤水市稅務系統開展支持民營企業發展大調研、大走訪活動。圖為鐘山經濟開發區稅務局工作人員在貴州未來之星餐飲管理有限公司為納稅人作稅收宣傳。（六盤水市稅務局供圖）

具體實踐上，六盤水市稅務部門依托稅收指揮中心，不斷完善閉環工作機制，由市局統一開展風險分析，縣（區）局嚴格遵循“無風險不檢查”的原則，按照指令開展風險應對，實行“不見面”管理，避免盲目下戶對納稅人的不正當打擾。針對常規風險設置了4類15套風險指標，強化日常征管行為監控。

如今，六盤水市稅務部門堅持“無審批不進戶，無違法不停票”，嚴格實行“派單制”，依托“單兵指控系統”，任務統一推送、過程統一監控已成常態。

以“管”促“放”，以“管”促“服”，六盤水市稅務部門的實踐還在路上。針對“放管服”改革后管理方式的“短板”創新思維，建立了“分級管事、分類管戶、分崗定責、專業分工、團隊應對”的市、縣、分局三級聯動立體化稅源管理格局。

成績屬于過去，奮進成就未來。六盤水市稅務局黨委書記、局長羅永生表示，下一階段，全市各級稅務部門將繼續聚焦聚力“放管服”改革，以更大的力度助力民營企業走向更加廣闊的舞臺，向全市廣大納稅人、繳費人交上一份滿意的答卷。