黨建引領推進公安工作跨越發展
——貴州省公安機關“黨的建設年”工作綜述

文_錢公軒

落實管黨治黨責任，是抓好黨建的“牛鼻子”。貴州省公安機關始終把從嚴治黨“兩個責任”扛在肩上抓在手上，貫穿于各項工作全過程。

黨的十九大以來，貴州省公安廳黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨建領警、從嚴治警，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，將2018年明確為全省公安機關“黨的建設年”，與省委組織部聯合出臺《關于加強新時代全省公安機關基層黨建工作的意見》并相繼推出4個配套文件，全面提升全系統黨建水平。

堅定信仰補足精神之“鈣”

為深入開展“兩學一做”學習教育，貴陽市公安機關以《黨章》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》《人民警察內務條令》《著裝管理規定》等為主要內容，開展“機關作風建設”知識競賽和“黨紀黨規在我心”知識競賽。

赤水市公安局在公安網頁、微信公眾號開辟黨建工作、“兩學一做”等專欄，營造濃厚的學習氛圍。開展“黨的十九大精神”專題講座、“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”專題研討、“政治理論學習全警考試”等系列活動，進一步筑牢“公安姓黨”的政治屬性。

貴州省公安機關始終把思想政治建設放在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導廣大黨員干部堅定理想信念，增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

全省公安機關認真貫徹執行《新形勢下加強黨內政治生活若干準則》，嚴格規范“三會一課”、組織生活、主題黨日等黨內生活制度，堅持把黨內生活融入日常、抓在經常。黨委班子成員開展學習黨章、憲法活動，每季度堅持開展“參加一次黨委中心組學習、指導一次分管聯系部門黨建工作、以普通黨員參加一次所在黨支部組織生活、深入扶貧點開展一次脫貧攻堅行動”等四個一活動，為全省公安領導干部樹立標桿。制定出臺《全省公安機關“兩學一做”學習教育常態制度化實施方案》、“三重一大”議事決策制度、重要事項請示報告規定等制度，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

黨的十九大以來，全省各級公安機關舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班100余期，開展“新時代學習大講堂”“警營講習所”“職工講習所”活動500余次，訂閱《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》4萬余冊，組織全省4萬余名民警先后開展4輪學習考試，組織省公安廳機關300余名處級干部深入全省宣講，不斷強筋壯骨，補足精神上的“鈣”和理想上的“鐵”。

落實責任抓好黨建“牛鼻子”

落實管黨治黨責任，是抓好黨建的“牛鼻子”。貴州省公安機關始終把從嚴治黨“兩個責任”扛在肩上抓在手上。

省公安廳制定出臺《新時代貴州省公安機關基層黨建工作責任制》，對黨組織書記、領導班子成員，黨委黨支部、紀檢監察機構、黨務政工部門抓黨建工作責任進行細化規定，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。制定出臺2018年全省公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作要點，推進公安機關黨風廉政建設目標考核。分解省公安廳機關黨風廉政建設和反腐敗工作任務，對公安廳黨委班子成員及廳屬各單位“一把手”履行全面從嚴治黨治警責任和黨風廉政建設工作列出責任清單，對照進行監督檢查。制定反腐倡廉警示教育工作方案、參觀警示教育基地、上廉政黨課、召開警示教育會，充分運用身邊典型教育廣大領導干部和公安民警。

2018年8月11日，貴州省副省長、省公安廳黨委書記、廳長郭瑞民（左一）深入黔西南州貞豐縣龍場鎮寬舍新市民居住區調研脫貧攻堅工作。（省公安廳供圖）

省公安廳嚴格執行中央八項規定及實施細則，緊盯重要節點、關鍵崗位和重點工作，持續開展糾正“四風”情況專題檢查，突出問題得到有效整治。召開中央巡視整改專題學習研討會和巡視整改專題民主生活會，認真開展巡視整改。扎實開展了國務院第五次大督查反饋意見整改工作。全面推進智能化執法辦案中心建設，加強執法過錯責任追究制度的落實，對執法不作為、亂作為等問題，依紀依法依規倒查問責，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義。強化日常執法監督管理。依托手機APP、執法記錄儀等終端，搭建涵蓋全省2520個數據監測點的“數據鐵籠”，對民警執法活動全程監測、關鍵要素全量抽取、異常問題自動預警、執法狀況智能分析，不斷提高執法監督質效。強力推進受立案制度改革，將110警情數據、案事件數據及警綜平臺數據接入受立案監督平臺，強化環節流程監管，將全省派出所值班室、訊（詢）問室和執法辦案中心等重點區域的2.09萬路視頻全部接入網上督察系統平臺，實現視頻巡查常態化，克服窗口服務不到位、民警執法不規范、有警不出警等情況。切實運用監督執紀“四種形態”，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，把黨風廉政建設、反腐敗斗爭和各項要求落實到基層黨組織，貫穿于各項工作全過程。

夯實黨建基礎增強“軟實力”

為進一步強化“環筑安保圈”公安檢查站在立體化治安防控體系建設中的“鎖邊封控”作用，貴陽市公安局黨委創新提出特警與交警深度融合，以黨組織取代中隊建制管理公安檢查站點的舉措，在貴陽市11個公安檢查站中成立臨時黨組織，筑牢戰斗堡壘，有效提升了公安檢查站工作效能。

六盤水市公安局黨委班子成員深入派出所進行調研，要求充分滿足一線民警備勤需要，著重打造警營文化，加強民警思想教育，注重“黨員活動室、閱覽室、榮譽室”“三室合一”建設，以黨建為引領，提升基層黨組織凝聚力及民警的實戰能力，提升民警榮譽感及歸屬感。

貴州省公安機關全面加強組織建設，切實夯實公安工作基層基礎。自上而下開展黨的組織建設，全省1500余個派出所進一步健全了黨組織，原來不隸屬的493個派出黨支部全部劃轉所屬公安局黨委管理，全省2696名輔警黨員組織關系轉入所在單位黨支部管理，實現黨的基層組織和黨的工作全覆蓋。堅持把《中國共產黨支部工作條例（試行）》作為新時代黨支部建設根本遵循，制定出臺《新時代貴州公安機關基層黨支部標準化建設工作方案》，建立任務清單、問題清單、責任清單，對全省公安機關2185個基層黨支部開展標準化、規范化建設，有效暢通黨的建設“最后一公里”。

同時，全省公安機關更加注重暖警惠警。2018年以來，全省共打擊處理“維權”違法人員239人，有力保障民警合法權益。組建全省心理工作骨干團隊為基層公安民警、輔警人員開展心理服務、提供心理援助。健全完善撫恤救助體系，救助民警308人，發放風險救助金和特別撫恤金372萬元，組織公安英烈子女夏令營活動。協調遵義、黔西南州旅游景區面向全國公安民警免費開放。進一步完善落實公安民警年休假制度和重大安保活動值班備勤人員及時調補休機制，全省10萬民警、輔警及時得到休整，廣大公安民警的職業榮譽感、自豪感、歸屬感不斷增強。

求木之長者，必固其根本。貴州省公安機關各級黨組織和廣大黨員干警不忘初心，感恩奮進，全面加強新時代黨的建設工作，著力把全省各級公安黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展、維護國家安全和社會穩定的堅強戰斗堡壘。