“共建共營共享”，讓葉縣更美好

張林

2019年4月11日，葉縣人民政府縣長徐延杰接過“中國特色住房合作研究試點”牌匾這一刻，意味著“共建共營共享”這一創新模式，將在葉縣這片土地上開花結果、快速推動。葉縣，將從此迎來一個大城崛起的全新歷史性機遇。

平頂山市人大常委會副主任、葉縣縣委書記古松率縣主要班子領導出席了美好生活家園授牌儀式暨幸福基金發布會。當日，葉縣居民簇擁在天福“美好生活體驗館”，爭睹這一前所未見的高品質社區和創新的發展模式，憧憬著“幸福基金”運營和保障所帶來的美好生活前景。

天福的創新模式，其輻射力已超出葉縣，甚至吸引來了平頂山市的關注。4月2日上午，平頂山市市長張雷明率全市重點項目建設暨百城建設提質觀摩團蒞臨天福葉縣美好生活家園項目視察，市級相關領導及部分縣（市、區）、市直相關部門負責人參加觀摩，葉縣縣長徐延杰及相關縣領導等陪同，對美好生活家園的規劃和運營模式表示肯定。

重點項目高規格立項，

領導掛帥特事特辦

天福“美好生活家園”的授牌，作為葉縣昆北新城大建設、大開發的序曲，體現了葉縣主要領導對民生工程的重視，對抓緊抓好縣重點項目的求真務實的精神。

葉縣位于河南省中部偏西南，有著“中國巖鹽之都”“葉公故里”的美稱，礦產資源豐富，文化底蘊深厚。對于一個剛剛摘掉貧困帽的縣級城市來說，正是擼起袖子、迎頭趕上的大好時機。在此歷史背景下，葉縣縣委、縣政府適時提出了大力建設昆北新城的宏大發展目標。由于葉縣昆北新城位于平頂山葉縣一體化核心區位，契合城市發展“業為東、住為北”城市功能定位，葉縣將昆北新城作為葉縣人民政府“十三五”規劃中的四大戰略項目之一，予以重點規劃扶持。項目總規劃用地面積15平方公里，計劃將之建造為“體現鹽都經濟特征的現代新城、富有傳統特色又有鮮明時代氣息的都市休閑旅游區、人居環境一流的文明區”，建設“現代、綠色、文明”的新城風貌，從根本上解決葉縣人民群眾的教育、就業、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等方面社會需求。

葉縣政府高度重視昆北新城建設，將新城項目列入縣重點建設項目并爭取確定為省重點項目;縣里成立項目指揮部，并由主要領導任指揮長與天福集團對接工作，負責協調所屬各部門單位落實新城建設具體事宜。與此同時，葉縣還出臺專項招商優惠政策，給入駐商家實實在在的減免稅費、土地價格優惠、各項目貼補等，并協調政府各部門“特事特辦、一事一議”，辦理招商和各項建設手續。

引入“三共”理念，

創新運營城市模式

天福美好生活家園首倡的“共建共營共享”（以下簡稱“三共”）這一理念，在各地順利推行過程中，受到社會各方廣泛好評。葉縣政府也正是基于天福集團強勁的整合能力與“不創新則死亡”的奮斗精神，決定將昆北新城的招商運營整合，與天福展開整體合作，這也是“三共”理念在葉縣城市范疇的宏觀運用。

昆北新城體量巨大，規劃為三期建設，其中一期已建成約3平方公里，二、三期項目占地約12平方公里，涉及一級開發和二級開發，總投資在300億元以上，是葉縣開發建設的最大項目。

體量如此巨大的市政及配套建設需要大量資金，同時長達約十年的建設周期很難由政府或某家企業單獨完成，這尤其需要“共建、共營”的思路來進行多方資源的整合，才能最終實現共享。

具體來說，一是招商引入前期墊資建設的工程施工方并且工程款要與新城內將來釋放的土地相結合;二是招商引入開發企業，以新城大規劃、大發展、大展望、優惠政策吸引國內眾多知名房地產開發企業和大品牌商業及專業市場開發企業，投資昆北新城進行大開發大建設;三是通過投資融資平臺，吸引大量看好并主動參與新城建設的投資者和資金。

昆北新城整合招商，

葉縣未來美好可期

葉縣政府與天福集團就葉縣昆北新城的建設，確立了“雙方以經營城市的理念共同開發建設昆北新城，市場化運作，公司化運行”的原則，并就招商平臺、招商方向、招商板塊等具體工作展開了部署，合力推進昆北新城建設。

打造招商運作平臺

由政府、天福集團共同成立葉縣昆北新城投資發展有限公司、葉縣昆北新城建設管理有限公司。前者負責項目投融資資金及土地出讓平臺，獲得資金扣除省市上解部分全部用于昆北新城的建設;后者作為昆北新城項目的管理實施主體，負責新城項目范圍內土地征收補償的支出，安置房建設，政府招投標確定的道路管網、河湖綠地等基礎設施建設管理。

確立招商方向

為滿足新城建成后的高標準使用和幸福生活，新城建設分為九大類型進行資源整合、招商引資：

一是住宅開發，即住宅+配套商業，引進新理念及先進模式的開發商。二是商業開發，各類綜合型商業滿足新老城區及周邊區域生活消費需要。三是專業市場開發，滿足新老城區及周邊縣市居民的各類消費需求。四是教育開發，滿足對高品質、先進理念的教育需求。五是醫療開發，滿足新老城區及周邊區域居民的高質量醫療需求。六是康養，滿足新老城區及周邊區域的康養需求。七是城市功能配套，滿足新老城區及周邊區域的各類高品質生活需求，如文化中心、展覽館、體育館、圖書館、美容院、整形機構等。八是休閑生活觀光配套，助力葉縣發展旅游產業，打造旅游目的地，提升昆北新城城市形象。九是其他新城配套類，如電子商務產業園、農貿批發市場、花鳥市場、加油加氣站等。

確定招商板塊

昆北新城開發招商以逐步釋放、逐步推進、逐步完善為標準流程，新城二、三期分三大板塊進行招商引資建設：一階段以葉公湖以東板塊為第一期;二階段以葉公湖以西為第二期;三階段以葉舞路以西為第三期開發建設。

未來已來，在葉縣政府、天福集團的共同努力下，一座魅力新城——“葉縣昆北新城”將在全民的見證下璀璨崛起。

（作者為天福集團昆北新城招商運營管理中心副總經理）