淺議如何提高石化企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的工作能力

張凱

摘要：近年來，石化企業(yè)腐敗案件日趨復(fù)雜，其危害性逐漸加深，反腐敗工作面臨著嚴峻的考驗。而骨干大紀檢監(jiān)察干部處在石化反腐敗工作的前沿，無法避免的面對著威逼利誘以及拉攏腐蝕的問題。而怎樣使紀檢監(jiān)察干部提高“免疫力”，做到潔身自好，始終保持著與腐敗分子頑強斗爭的活力，既是石化企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的需要，同時，也可以最大程度的保證石化企業(yè)告質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，本文就如何提升石化企業(yè)紀檢檢查干部工作進行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：提高? ?石化企業(yè)? ?紀檢監(jiān)察干部

現(xiàn)階段，反腐斗爭、黨風廉政建設(shè)被黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提升到了新的層次，也代表了紀檢肩擦干部隊伍肩膀上的責任更加重大，使命更加光榮和重要。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)將直接決定紀檢監(jiān)察任務(wù)的履行，同時也和人民對反腐敗斗爭的信任和信心緊密相連。在新的歷史條件下，如何加強紀檢監(jiān)察干部的工作已成為擺在他們面前的重要課題。作為中石化下的施工企業(yè)，如何加強紀檢監(jiān)察干部的工作，是當前急需要我們認真去研究和分析的任務(wù)。

一、強化石化企業(yè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要性

（一）加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督工作即為提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的具體要求。而紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責就是強化領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員的能力、作風和思想建設(shè)，并建立公正、公平、健康的發(fā)展環(huán)境。

（二）新時期下，石化企業(yè)強化反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)就是對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的加強。從十八大以來，從石化企業(yè)部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀律的案件來看，涉及金額不斷增加，違紀手段不斷更新。

（三）防止紀檢監(jiān)察干部“燈下黑”的重要保證最好的方式就是加強紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督。近年來，通過查處和處理紀檢監(jiān)察干部腐敗案件可知，不是全部紀檢監(jiān)察干部都具備一定的高素質(zhì)、勤勉的工作作風和較強的黨性。有人說，紀檢監(jiān)察機關(guān)并非“廉潔保險箱”，天然的“腐敗免疫力”也不是紀檢監(jiān)察干部自身具備的，在威逼利誘、拉攏的情況下，也會出現(xiàn)很多違規(guī)、知法犯法行為。故此，為了使紀檢監(jiān)察干部反腐敗能力提升，需要穿上盔甲，筑好圍欄，注射接種針。

（四）對石化企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督工作進行強化，從而使干部職工的期望和要求最大程度的滿足。近年來，關(guān)于石化單位信訪舉報信件日趨增多。可以說明，石化行業(yè)反腐工作將面臨著十分嚴峻的形勢。同時，它反映了對腐敗的厭惡和紀檢監(jiān)察部門的信任度。所以，紀檢監(jiān)察干部需要進一步加強反腐倡廉，促進清潔有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。因此，當前的首要重任就是對石化企業(yè)紀檢干部的監(jiān)督工作進行加強，成功組建一支誠實信用、風格優(yōu)良、廉潔敬業(yè)的紀檢監(jiān)察干部團隊。

二、當前石化企業(yè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作問題所在

（一）思想認識上缺乏一定的監(jiān)督意識和勇氣

第一，一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔憂單位內(nèi)干部存在問題，會損害單位形象，所以，抱著“家丑不可外揚”的想法和“怕出丑”的心態(tài)，對出現(xiàn)的問題進行隱瞞，假裝不見，不去勇敢的去解法丑陋和缺點，最終致使紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理不具備一定的柔性和廣度。第二，部分檢監(jiān)察干部不能完全理解認知監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，盲目的認為被監(jiān)督體現(xiàn)出無能和軟弱。三，紀檢監(jiān)察部門的一些領(lǐng)導(dǎo)沒有更新他們的想法和知識。他們有舊觀念，自我標準低，監(jiān)督能力嚴重不足。

（二）監(jiān)督制度和機制缺乏健全性，監(jiān)督控制不夠順暢

首先，需要對相關(guān)制度進行系統(tǒng)整合。近年來，我國各級石石化監(jiān)督部門先后出臺了監(jiān)督管理文件和規(guī)定，但是，有些內(nèi)容缺乏詳細，不具備可操作性。其次，紀檢監(jiān)察干部層級監(jiān)督不足。通常，上級紀律委員會對對下級紀檢監(jiān)察部門實施監(jiān)督，然而，下級紀檢監(jiān)察部門的干部監(jiān)督管理難以落實。同級黨委認真選拔和指定紀檢監(jiān)察部門人員，對他們有極度的信任感，容易受到“信任替代監(jiān)督”，進而忽略了監(jiān)督;普遍存在的一個現(xiàn)象就是，多數(shù)石化干部職工不知道紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部該具體監(jiān)督哪方面，如何進行監(jiān)督。再次，監(jiān)督方式單一。 現(xiàn)階段，石化企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門和干部通產(chǎn)都是半年執(zhí)行一次績效考核、工作報告和述職述廉等傳統(tǒng)方式進行監(jiān)督。此外，對業(yè)績效果的“硬件”關(guān)注多，而較少的關(guān)注“軟件”上的思想作風和能力素質(zhì)監(jiān)督。

三、強化石化企業(yè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的建議

（一）轉(zhuǎn)卻把握監(jiān)督工作重點方向、基本原則

一，相互制約原則。建立和完善相互制約機制，決策，實施和監(jiān)督相互制約機制是十分必要的。并將審查復(fù)核、定性量紀、案件檢查、信訪承辦等作為主要內(nèi)容進行，從而保證紀檢監(jiān)察部門可以分工合理，確保各崗位和組室一面分工協(xié)作的同時，還可以互相監(jiān)督和制約，有效避免因權(quán)力集中而發(fā)生腐敗;其次為對維度結(jié)合原則。切實推進群眾，民主，輿論，上級監(jiān)督，根據(jù)黨委的主要職責和紀律委員會的監(jiān)督責任需要，使得各崗位的相應(yīng)監(jiān)督方式和監(jiān)督職責更加明確。從而將“群眾監(jiān)督難、同級監(jiān)督軟、上級監(jiān)督遠”的問題有效進行解決，然后實現(xiàn)對角度的監(jiān)督機制; 二，是懲罰教育相結(jié)合原則。履行監(jiān)督職責是對組織領(lǐng)導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部的最大關(guān)注和保護，也是石化企業(yè)實施“以人為本”優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)。用懲罰來發(fā)揮警示作用，讓其他紀檢監(jiān)察干部都能夠以此為標榜，發(fā)揮教育的提醒告誡作用，并從小、從早抓起，將一切消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）擴寬紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督手段和方式

第一，通過學習提升素質(zhì)。積極推進引進來，走出去的方式，定期派出紀檢監(jiān)察干部到上級單位開展業(yè)務(wù)知識的培訓及學校，同時提高紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)水平，培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部的誠實守紀;第二，紀檢監(jiān)察干部要嚴格聘任選拔。在任用和選拔紀檢監(jiān)察干部時，需要將政治素養(yǎng)放在首位，對于熱愛紀檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)能力強、責任心強、熟悉石化發(fā)展中的財務(wù)、生產(chǎn)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的人才進行重點選拔;三，為了確保隊伍純潔，需要嚴格進行監(jiān)管。本單位紀檢監(jiān)察剛不需要由紀委書記擔負監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)有問題事件和人存在，則要敢于下得了手、抹得開面子，公平公正進行處理。

（三）加強思想紀律教育和自我監(jiān)督

利用黨風廉政課程，定專題講座，警示教育等途徑，從而使主動接受監(jiān)督的意識提升，并對“打虎需要自身硬”的原則進行性清楚，并始終堅持實現(xiàn)”四慎“和”四自“，率先計算人生的“七筆賬”，使自身免疫力持續(xù)提升。

（四）規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程，實現(xiàn)內(nèi)部控制和相互制約

石化企業(yè)內(nèi)部崗位的權(quán)力需要結(jié)合石化企業(yè)控管要求以及風險防控理論進行清楚的梳理。通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，對崗位監(jiān)管進行強化，防止燈下黑出現(xiàn)。一，合理分權(quán)制衡避免權(quán)利過分集中。按層級的明確的工作標準，工作要求，崗位職責，并對防范對策逐一制定，并將量紀處分、信訪受理、信訪核實、監(jiān)督復(fù)核分開進行，從而避免因權(quán)力集中引發(fā)廉潔風險;二，嚴格辦案紀律，嚴控誠信風險。鑒于在紀律審查的所有方面易出現(xiàn)問題的廉潔風險點，科學制定合理的管控措施，在派出調(diào)查組時，其調(diào)查組成員由主管領(lǐng)導(dǎo)開展風險提示;再次，各種工作制度的建立和完善，堅決從機制上將監(jiān)督防線筑牢。建立相應(yīng)的請示報告機制，為了達到基于組織紀律的監(jiān)督責任水平，在向同級黨委和上級紀律委員會報告執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行狀況時，紀檢監(jiān)察部門還應(yīng)當報告干部隊伍的建設(shè)和履行職責情況。并采用專題的方式報告信訪核查狀況，報告重大問題;為了實現(xiàn)紀檢監(jiān)督權(quán)利可以公開、公正運行，則需要建立相應(yīng)的紀檢監(jiān)察工作的民主監(jiān)督機制。在保證企業(yè)秘密不外泄的狀況下，可在企業(yè)局域網(wǎng)上適當公開一些紀檢監(jiān)察部門的具體工作流程，從而使群眾、職工、干部均可以清楚紀檢監(jiān)察部門的的工作要求、標準和流程，進而更好的對紀檢監(jiān)察干部的權(quán)利進行監(jiān)督。而紀檢監(jiān)察工作狀況通報可利用工會及職代會方式發(fā)布，這樣，本單位干部員工可以公開監(jiān)督;為了使隊伍純潔及活力四射，可建立和完善紀檢監(jiān)察干部輪鋼交流制度。

四、結(jié)語

總之，今天不管是社會經(jīng)濟還是科技均呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，使得紀檢監(jiān)察工作面臨的情況更復(fù)雜，挑戰(zhàn)更嚴峻，而想要貫徹黨代會精神以及和改革開放形勢的客觀需要相適應(yīng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍，是中國國有企業(yè)反腐敗的一項關(guān)鍵任務(wù)。因此，要高度重視國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)。多種途徑的使紀檢監(jiān)察干部工作能力和思想水平獲得提升，從而使其可以與時俱進的和反腐斗爭新形勢相適應(yīng)，為和諧社會的成功構(gòu)建提供助力。

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