關于黨政干部管理問題及其措施的探討

郝偉瑋

【摘 要】 推進國家治理能力的現代化是實現全面小康以及中華民族偉大復興中國夢的必然要求，其關鍵在于提高各級黨政干部的執政水平和執政能力，因此必須加強黨政干部管理。本文闡述了加強黨政干部管理的重要性，對黨政干部管理存在的主要問題及其措施進行了探討分析。

【關鍵詞】 黨政干部管理 重要性 問題 措施

當前提高各級黨政干部的執政水平和執政能力是推進國家治理能力現代化關鍵。隨著我國轉型的不斷深入，面臨著諸多機遇與挑戰，在政治與經濟改革的同時，加強黨政干部管理非常重要。 以下就黨政干部管理存在的問題及其措施進行探討。

一、加強黨政干部管理的重要性

習近平總書記多次強調：實現黨的各項目標任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。在國家發展過程中高素質黨政干部對推進國家進步擔負著重要責任，因此新時期要積極加強黨政干部管理，完善管理制度。而推進國家現代化建設關鍵在黨;轉變治國理政的方式、完善黨的執政方式關鍵在于各級黨政干部;提高黨的執政能力，提高國家治理能力，關鍵在于加強對各級黨政干部管理。

二、黨政干部管理存在的主要問題分析

黨政干部管理存在的問題主要表現為：（1）黨政干部思想覺悟問題。當前思想領域中存在的各種沖突和矛盾直接影響黨政干部思想。由于新時期市場環境多元復雜，存在著自身弱點以及各種腐朽思想，這對黨政干部的思想意識都存在一定的侵蝕影響。因此，只要求人們通過思想覺悟規范自身行為，不計個人得失比較困難。在越來越復雜的社會發展中，黨政干部思想覺悟的維系被得到侵蝕。（2）干部能力及選用問題。由于受到許多原因的影響，許多干部工作會議和文件重點強調提升干部能力問題，落實力度不足。其中主觀因素相對比較多，缺少制度性因素，唯有領導下定決心，才可以有效解決干部能力不足問題。同時相關制度與體系缺少系統性，常常是一個區域一個政策，從而各自為政。干部制定的標準，缺少定量，且操作性比較弱。因為干部考核與管理體系不完善，干部的能上卻不能下等問題依然沒有解決。除此之外，現階段干部的選用工作手段依然存在權利相對集中問題，而且缺少公開民主體系，從而造成干部選用在一定程度上依然停滯在不透明化與封閉方式的狀態下。例如，信息不暢通和視野不寬闊及透明度相對較差等問題。（3）黨政干部待遇問題。第一、工資福利待遇問題。黨政干部工資福利出現不合理現象容易直接滋生“官本位”思想。目前我國黨政干部主要以工資制為主，即以職務工資占關鍵比例。工資檔次差距主要是職務高低影響，因此干部對職務晉升十分重視。由于這方面原因工齡較高的薪資待遇卻不高，忽略工齡影響其他方面得到提高而漲薪的卻較多，這對干部更加看重做官有著直接影響。第二、其它待遇與職務緊密關聯。作為黨政干部享受住房、就醫等多方面待遇，這些待遇的享有都與職務有著緊密關聯，尤其在醫療保健方面，不同級別干部所受到的待遇級別也存在一定差距。這種政策形勢存在較強的導向作用，對人們有著一定的心理刺激影響。

三、加強黨政干部管理的措施

1、加強黨政干部的培訓學習。具體表現為：（1）建立健全干部教育培訓的考試考核制度。針對當前干部教育培訓中形式主義較多的問題，應根本在職學習、脫產培訓等干部教育培訓的不同形式，制定科學的考試考核制度，并嚴格遵照執行，認真落到實處。（2）合理制定各級各類干部高素質的標準體系。即對各級各類干部的“高素質”要求具體化、規范化、科學化。要根據“適應社會主義現代化建設需要”這一總的要求，結合各地各部門干部隊伍實際，制定各級各類干部的高素質標準和崗位職務規范，提出各級各類崗位領導干部應具備的政治理論素質、文化知識、業務能力和水平的規范標準。凡達不到的規范要求的干部，不能使用。通過這樣的規范，激勵干部參加學習培訓，不斷適應新形勢的新要求。（3）完善和落實干部學習與使用相結合的制度。要在《干部任用條例》規定的基礎上，提出更為系統、具體的要求。例如對學習情況和學習成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰，在同等條件下要優先使用。反之則要采取批評教育、誡勉、調整等約束措施。

2、強化黨風廉政建設。新時期加強黨政干部管理過程中，要嚴格貫徹習近平總書記重要講話，加強黨風廉政建設。十八大以來，習近平總書記就黨風廉政建設和反腐敗斗爭發表了一系列重要論述，在此時期背景下加強黨政干部廉政建設十分重要。黨政干部管理，要堅持從嚴治黨，始終保持黨的先進性。為促進“中國夢”實現，要以中國共產黨領導為核心，認清自身責任，不斷改進工作作風，緊密聯系群眾，使黨政干部始終銘記紀律嚴明、作風過硬、清正廉潔。在不斷規范和管理黨政干部思想行為時，要加強干部自我反省、自我提升，進而促進全黨素質提高。

3、嚴格黨政干部的監督管理。當前黨政干部管理要建立監督網絡，對黨政干部工作實行全方面監督，促進黨政干部內部管理體制的建立。各部門層級工作中要明確獨立監督部門，主要工作則是負責對黨政干部人員的業務監督和工作協調等，各層級部門要選擇指定人負責。另外，在監督管理過程中，要明確監督要點，在全面把握監督內容的同時突出重點。對黨政干部的選拔與任用都要加強監督，以《黨政領導干部選拔任用工作程序監督辦法》為執行標準，對提名干部以及相關考察都要加強監督。在干部選拔任用中，若沒有經過民主推薦，直接忽略對其考察;若在考察過程中有多數民眾反對或提出問題，也要經過黨委討論再決定是否任用。監督過程中要最大限度發揮出群眾監督作用，通過輿論監督促進干部選拔制度更加民主，進一步規范黨政干部行為，加強黨政干部管理效率。

結束語

綜上所述，黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，社會主義新時期要加強依法治國，以法律為準繩，加大黨政干部管理力度。深化黨政干部管理，建設高素質黨政人才隊伍，促進人事管理優化，使黨政工作的開展得到健康發展。因此對黨政干部管理存在的問題及其措施進行分析具有重要意義。

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