職業院校國際化發展趨勢

劉開

在經濟全球化進程中，世界職業市場國際化對職業教育的發展正產生著深刻影響。職業院校應順應國際化趨勢，把握開門辦學方向，結合實際，探索國際化發展模式，汲取德國模式經驗，加強內涵建設，增強國際競爭力，主動服務國家戰略，推動職業教育國際化的發展。

2017年5月，習近平主席在“一帶一路”高峰論壇的主旨演講中提到，從歷史維度看，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，和平發展的大勢日益強勁，變革創新的步伐持續向前。隨著“一帶一路”戰略從構想到實踐的逐步推進，中國在與世界深度融合的同時，已成為當今世界“全球化”進程的領頭羊。在經濟全球化進程中，世界職業市場國際化對職業教育的發展正產生著深刻影響。就職業院校而言，順應國際化趨勢，把握開門辦學方向，就能推動職業教育國際化穩健發展。

一、職業院校國際化發展的時代背景

職業院校面向世界、與國際接軌，就大環境而言，受到人口發展、經濟增長（衰落）、教育革命等三個因素的共同影響。

（一）從世界范圍來講，勞動力老齡化、人力資源緊張，發展中國家人口向發達國家流入。正是這部分人群，恰恰需要知識和技能層面的培養和提高;

（二）各新興經濟體勞動力普遍存在著低技能平衡現象，且目前全球經濟仍然仍處低迷狀態，職業技術教育和各國政府勞動力培養政策對于走出低迷、打破低技能平衡能起到關鍵作用，讓更多的人從經濟發展中獲益。因此，職業院校大有可為。

（三）伴隨著技術發展、教育改革，各經濟體間的勞動力市場競爭日漸加劇，為達到均衡化發展的目標，教育特別是職業院校的國際化，就成為發展趨勢。

（四）當前，職業院校仍然要面對“生源危機”和“質量危機”，因此，辦學重心向“內涵提升”轉變成為職業教育擺脫困境的當務之急。與此同時，更多的職業院校正試圖通過與國外職業教育資源的合作交流縮小與其在辦學、教育教學、師資隊伍、技術創新、管理服務水平上的差距提升自身自身生存發展的競爭力與辦學聲譽。加快職業教育國際化發展的進程，也為職業院校進一步推動內涵發展提供了良好機遇，應該成為職業教育未來發展的重要戰略之一。

二、職業院校國際化發展的模式探討

（一）結合實際，探索國際化發展模式

職業院校的國際化發展，必須結合不同學校所處的區位、歷史、人文因素的深刻影響。就我國發達地域而言，其職業院校國際化有以下幾種模式：

京津模式。主要特點是政府組織作用突出。對外聯系、組織考察、接待來訪以及簽訂協議、制定政策、出臺文件、行政許可、標準頒布、協調事務等重要工作的主體均為政府，具有較強的推動力。

上海模式。主要特點是注重國際資格認定。通過吸收國際職業教育辦學理念，加強師生交流合作，開發國際先進水平的水平的專業教學標準，提供多樣的教育供給，引進國際職業資格證書制度，在國際化過程中推動課程體系改革。體現了較高標準和對接特征。

浙江模式。主要特點是多樣化。中外雙方根據具體資源特點尋找最佳合作方式，對于對方開設課程進行評估認定、互認對方學校頒發的畢業證和學位證，為跨國學習的學生提供保障。主要采取融合、嫁接等合作模式。

職業院校國際化可分為具有共性的三個階段：第一階段，以引入先進理念和教育資源，進行初步對外開放為主。第二階段，合作雙方進行平等的對話交流，輸入和輸出并舉，實行全面對外開放。第三階段，以教育資源的輸出為標志，注重以高水平的標準、質量和模式進行規范的國際融合。

（二）以內涵建設推動國際化

我國職業院校的國際合作盡管取得了初步成效，但較之促進人才培養與世界接軌、成為面向全球的開放的教育的一個環節這樣的長遠目標而言，仍顯不足。合作規模和形式相對分散，國際合作交流沒有體制機制保障，缺乏統籌指導。

經濟全球化中的職業市場，人才也應國際化培養。推動職業院校國際化發展，政府和學校雙方的努力均不可或缺。一方面，中央和地方各級政府在職業教育國際合作方面起著引領和規范的重要作用。首先政府應提高政策的時效性、集成性和有效性;其次要規劃職業院校國際化發展方向，營造良好環境;第三要建立職業院校國際化考核評價體系，制定合作標準;最后還要科學有效激勵，發揮政府投入的杠桿作用。另一方面，作為合作主體，學校自身的內涵建設起到著關鍵作用。學校需要在內部多個層面進行體制機制建設，制定工作項目總體規劃以及子模塊計劃，按照要求扎實推進，把思考變為行動和成果。

三、職業院校國際化發展的前瞻

（一）重內涵、提質量，增強國際競爭力

隨著我國國力的持續增強、國際影響力的持續提升，對職業院校質量建設和教育創新提出了新的更高的要求，這集中反映了教育質量對現代職業院?？茖W發展的重要意義。

參照發達國家職業教育發展歷程，可以大致把握職業教育質量保障體系的建立，可以分為以下五個步驟：

1.構建具有可操作性的職業教育質量指標體系。其中最關鍵的是學生發展指標，最重要的是職業教育和學生個人、社會整體需求間的匹配度。

2.構建以改善教學為目標的職業教育質量檢測體系，它的動態監測需要分出層次。院校內部監測的重點應放在學生滿意度、學習質量和學習成果、教師的教學和實踐水平等方面;院校外部監測的重點應放在院校領導及管理的專業化水平方面。

3.構建以學生發展為中心的職業教育質量評價體系。處理好內部評價和外部評價的關系，把自我評價放到更重要的位置，要使內部質量評價常態化。這就要求樹立以學生發展為本的質量觀，也要求在院校內部養成重質量的文化，使提升質量成為全員的自覺追求。

4.構建職業教育質量保障的合作機制。只有政府、職業院校、企業等利益相關方共同參與，明確各個主體權利責任并發揮作用，教育質量才得以順利保障。

5.構建職業教育質量保障的信息公開機制。創建溝通和服務平臺，建設信息載體并公開信息、建立職業教育質量數據庫，實現數據共享，增加質量保障過程的透明度，促進反饋信息的有效利用。

（二）多邊互認資格，培養國際視野

隨著我國對外開放以及國際經濟技術合作的日趨深入，我們的職業教育國際化也在逐步發展壯大，選擇國外有影響力的職業資格證書，引入并逐步實現對重要職業的技能標準和資格證書的國際雙邊或多邊互認是有效的方式。在上海，截至2016年已有13所中等職業學校的30個項目與國外職業資格證對接，涉及到多個三產類專業，此類職業資格的認定逐步成為職業院校師生步入國際市場的通行證。

在一些中德合作的職業院校，職業資格證書的類型有以下三種：來自德國的師生在自己國家獲得的資格證書、中方院校師生獲得的中國資格證書、針對混合型模式中外雙方均予以承認的資格證書。其中，中方學生取得德國相關資格證書面臨的最大問題是，企業實踐經驗不足、職業教育領域企業參與度不足，教育階段的2/3用來在企業實踐的要求無法實現。

（三）積極主動服務于國家戰略

近年來，“一帶一路”這一規模宏大的國家戰略為職業教育的發展帶來深遠影響，也將對職業院校國際化產生極大的推動作用，并帶來重大機遇。一方面，我們要引入國際優質教育資源、高水平專家，互換師生交流學習，開展合作項目;一方面也要順應大局，建立健全體制機制，引進來，服務抓內涵提質量;建機制、筑平臺，整合資源提供保障;走出去，提高話語權和影響力，努力外延拓展。（作者單位：河北省保定技師學院）