對我國國債風險的認識及防范

方執向

國債，又稱國家公債，國債是由財政部代表中央政府發行的以人民幣支付的國家公債，它是以國家信用為基礎，按照債券的一般原則，通過向社會籌集資金所形成的債權倆務關系 ，它拉動促進了我國經濟社會的全面發展。以此同時，國債也是有風險性的，隨著我國國債規模的擴大，國債風險在經濟社會發展過程中逐漸體現出來。本文主要分析了國債對現代學生帶來的風險，及如何加強人民對風投的認識和防范國債風險。

國債是一種風險投資，說白了就是國家作為債務人給投資者打借條，國家通過這種籌集資金方式來作為我國財政收入的一種重要手段。隨著我國社會經濟發展的不斷進步，國家各種投資種類層出不窮，比如，銀行存息、郵政儲蓄、人壽保險，又如我們生活中經常涉及到的支付寶里的余額寶定期存款等金融投資，我國公民對投資觀念不斷增強，生活經濟不平的提高，更多的人民愿意接受各式各樣的投資，將自己閑余的錢加入放入到自己喜歡的投資項目中去。就連現代的在校學生也加入到了投資當中去，將自己閑余的少許積蓄購買債券。但由于學生經驗不足，對國債風投認識度有限，只局限于投資的眼前利益，盲目的風投，必然給社會財政和自己帶來不利影響。

一、國債風險現狀

國債風險是由于國債規模的日益擴大，造成了財政正常的債務償還機制的混亂，使得財政陷入支付困境所糾起的財政金融危機。其風險的特點主要表現在加息和時間成本上，一般國債分為憑證式國債和記賬試國債兩種形式，其這兩種形式都有一定的風險性。如，記賬性國債就相當于你去買一支平安集團的股，以當天的交易日為收益，如果你賺到了就是賺到了，如果平安的這支股最近為負飄綠的話那就是虧損了;或者你把錢存定期，等到期就可以直接看到收益，但它存在著時間成本的風險，如果你在儲蓄期間未滿的情況下把錢取出來那就要虧損了。

引起國債風險主要表現在以下幾個方面，首先，國債數量的擴大給財政帶來壓力，財政收入的增多必然加大了國家債務，財政支出的還本利息就增長了。這就出現了財政收支不平衡的困難。其次，國家債務與金融市場有著緊密的聯系，國債的經濟影響彌補當期財政赤字從而給未來造成還本利息的壓力。

引起國債風險的主要因素表現在以下幾點：

首先，現在大多數從業人員對期貨交易的知識了解甚少，如我們經常去銀行存款時銀行工作人員都會給我們宣傳定期存款或者投資類的項目，他們給大家宣傳的大多都是其盈利性給人們帶來的好處，而忽視了對客戶講解其投資的風險性，為了自己的業績和提成完全沒有給客戶提供更好的建議。甚至還有些從業人員直接挪用客戶資金的嚴重違反職業道德行為;

其次，沒有健全的法律法規也是引起國債風險的原因之，目前我國擔保制度不完善，無法保證資產支持證券持有人的擔保權益。這就給社會經濟混亂帶來具大影響;另外，我國居民應債能力遞增，這就促使我國國債規模不會超出居民的應債力所允許的范圍，國債發行規模將在國民應債允許范圍內運轉;除此之外，國債還存在兌現利率風險和市場抄作的風險，以市場抄作為例一些機構將股票做莊采取高拋低吸的方式滾動融資的弊端，一旦有風吹草動，機構便很難全身而退;通過最后，國債負擔率的影響，我國屬于發展中國家，正式發行國債年限受到了限制，導致對債務承受能力比較弱。

二、國債風險的幾個防范措施

（一）學生是國家的棟梁，要想規避國債風險首先要從學校抓起，從學生抓起。我們可以在各院校課堂中增加關于國債金融方面的課程，教師引導學生認識理解國債利益與風險，了解國家國情，財政收入與支出的兩者之間的聯系關系，教導學生要有民族意識。

（二）古人云，無規矩不成方圓，國有國法，國家要富強，百姓要富裕，離不開國家制定的法律法規，健全完善法律法規，如制定《國債法》，建立起規范完善系統的國債發行購買，流通體制，通過《預算法》等法律明文規定來控制國債風險是目前最有效、最直接、也是最符合我國目前社會宏觀經濟國情的。學生們要掌握法律法規知識，遵守我國國家法律，以后步入社會參加工作，成為社會的主體，要做一位專業的有職業操手的好公民。

（三）國債取之于民，用之以民，應該規范國債有的用途，引導學生們認識到國債只用于公共性的建設項目，而不是公民的私有財產，增強學生們對社會的責任感，加大學生對國債風險的宣傳。國債風險的降低，使得我國財政收入與支出平衡，國家經濟宏觀調控得到充分發揮和體現，推動了我國社會經濟的進一步發展。其次，建立具有流動性和安全性的國債市場和健全國債發行效益的考核體系，建立一套監測、預警指標體系，對財政風險進行預算控制。

（四）近年來由于財政收入低制約了國債償還的能力，使得國債風險突出。因此我們要加強稅收征管工作，減少稅收流失，學生作為國家未來的監護人，要提高個人素質，認識到偷稅，漏水，逃稅行為的可恥;另外必須完善流轉稅制度，加強個人所得稅的征管，逐步提高個人所得稅在稅收結構中的比重，努力擴大關稅在籌集財政收入中的作用，大力壓縮無稅區和低稅區。

三、結語

在現代市場經濟國家中，國債已成為各國政府不可少缺少的宏觀經濟調控工作，

在市場經濟條件下國債作為一件金融商品，是受學生和廣大社會人士接受和喜愛的，它給國債的持有者帶來了具有大的利益，滿足了投資者需求，但是國債的存在是建立在金融債券和我國宏觀經濟條件下的，因此，要規避國債風險就必須完善法律法規，完善我國市場經濟調控，對國債風險進行有效的防范。（作者單位：河南大學經濟學院）