新時期國企黨建工作存在的問題及對策

周長勇

新時期國有企業黨建工作總的情況是好的，但少數企業也存在不容忽視的問題，諸如：個別企業的一把手不太重視黨建工作，班子成員之間缺乏溝通;黨組織參與重大問題決策尚未落實，政治核心作用發揮不夠;黨的機構設置不健全，人員配備不落實，制度建設不完善，組織活動不經常;思想工作顯得蒼白無力，制約監督機制不力，腐敗現象時有發生;黨務干部隊伍機制不活，積極性不高，全心全意依靠工人階級的機制尚未落實等等。

面對以上問題，如何有針對性地解決好新時期的國企黨建工作呢？筆者認為新時期的國企黨建工作應以黨的十九大精神為指針，認真貫徹落實國有企業黨建工作會議精神，從以下幾個方面解決目前存在的問題。

一、加強理論學習，提高領導班子特別是企業一把手對企業黨建重要性的認識

要通過政治理論學習，提高黨對國有企業改革和發展工作領導重要意義的認識。要認識到這是執政黨的地位決定的，是中國特色社會主義性質決定的。學習過程中，要做到上級黨委精準發力，下級黨委巧借東風，上下聯動形成合力，利用黨委中心組理論學習、三會一課黨支部學習、黨員干部專題黨課以及各種理論講座等等，系統性地學習相關理論知識。

二、實行“交叉任職、雙向進入”，從體制上保證黨的政治核心作用的發揮

根據先進企業的經驗，黨政領導“交叉任職、雙向進入”是發揮黨的政治核心作用的組織保證，也是實行公司法人治理和黨管干部的有效結合，是習近平新時代中國特色社會主義思想對國有企業黨建管理提出的新要求新形式。這樣做也有利于從十八屆六中全會《決定》中的“五個方面”體現企業黨組織政治核心作用，也恰恰印證了“中國共產黨代表中國先進生產力的”精彩論述。具體工作中要求企業各級黨組織認真做到黨建工作內容對標落實，嚴格執行國企黨建工作會議精神，從落實29項重點工作任務入手，推行企業董事長、黨委書記一人兼任，落實“黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序”，總經理兼任黨委副書記，黨委書記考評兌現，黨建工作檢查評比制度化，獎罰金額與班子成員績效掛鉤。

三、健全機構，配齊人員，完善制度，保證黨的日常工作正常開展

不能使黨的工作出現“死機”和“短線”。要制定和完善有關規章制度，使黨的工作有章可循。目前，要特別注意制定和完善黨管干部的制度，領導和支持工會、團委等群眾組織及職工代表大會制度等，切實做到黨建進章程，責任有人負，工作有人做，管理有人抓，確保制度落地。西北能源公司臨時黨委2017年3月份成立以來，針對所屬礦業公司黨建基礎薄弱、黨務人員配備不足的實際，嚴格按照國有企業黨建工作會議要求，按照專職黨建工作人員配備不少于在職職工總數百分之一的要求，逐步配齊配全黨建專職人員、基層支部配備了專職黨支部書記，明確了礦業公司總經理兼任黨委副書記，使企業黨建工作逐步走向正規。

四、要緊緊圍繞企業的改革和發展，有針對性地加強思想政治工作

要把握好經營觀念市場化的要求，圍繞企業中心工作，因地制宜，抓好黨建，拓寬思想政治工作的思路。把生產經營的難點作為思想政治工作的出發點，講求思想政治工作的開放性、層次性、多元化;思想政治工作還要講求針對性，克服空動的說教和被動灌輸，縮短心理差距，及時解惑釋疑，化解矛盾，關心群眾疾苦，特別是關心重病和生活困難的職工，把思想政治工作做到人心里;做好思想政治工作的關鍵和秘訣在于領導要以身作則，吃苦在前，享受在后。在西北能源公司所屬的母杜柴登礦，一生產區隊職工家屬身患癌癥，該區隊黨政領導首先從倡議捐助入手，主動從生活上給予救濟，其次是做好家訪慰問，并幫其聯系就醫醫院，所屬礦業公司黨政領導還親自到醫院慰問，家庭般的溫暖暖化了該職工的心，家屬出院后他工作非常積極，連年被推薦為先進個人。

五、重視監督制約機制，加大黨風廉政建設和反腐敗工作的力度

公有制離開監督制約機制，就是人人沒有機制、人人不負責制。要按照十九大精神，把外部監督和內部監督結合起來，健全法人治理機構，盡快建立監事會，發揮黨內監督和職工民主監督的作用。構建“不能腐”的體制機制，把權力關進制度的“籠子”，充分發揮巡視審計的利劍作用，堅持“三個區分開來”發揮謀事、創業、攻堅克難的積極性，要把企業的命運和領導干部的命運有機結合起來，建立企業經營業績考核和決策失誤追究制度，實行企業領導人員任期經濟責任審計，改革紀檢機構隸屬關系，紀檢部門應該單獨設置，獨立辦案，加大經濟案件的打擊力度。

六、樹立“人本觀念”，全心全意依靠工人階級

全心全意依靠工人階級是我們的根本宗旨。企業管理中要樹立“以人為本”的思想，一切從職工群眾的利益出發。在組織形式上要建立代表職工群眾利益的職代會。在行動上要支持職代會依照法律和章程獨立自主地開展工作，發揮職代會在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。

七、加強黨員隊伍自身建設

要按照精干、高效、協調的原則，合理配備黨務干部;要加強培訓，努力造就既懂得現代企業管理，又懂黨務工作，既有政治眼光，又有經濟頭腦的“復合型”人才;要加強黨務與行政業務干部之間的交流和輪崗，不要形成“死水一潭”;要認真關心和妥善解決黨務干部在工作、生活和待遇中的實際問題，激活他們的工作熱情。努力造就一支覺悟高、作風硬、業務精、能力強的高素質黨務干部隊伍。（作者單位：中煤集團大屯公司實業公司）