中國共產黨加強黨的政治建設研究綜述

王嫦

摘 ? 要：政治建設貫穿中國共產黨成長和發展的始終，特別是黨的十八大以后政治建設在黨建總布局中的戰略地位被重新界定了，學術界掀起了黨的政治建設理論研究的熱潮，理論研究成果豐富。學者們主要探討了中國共產黨政治建設的歷史、科學內涵、面臨的問題、實踐探索等方面，并通過總結歸納，呈現出中國共產黨政治建設的新發展。

關鍵詞：中國共產黨;政治建設;綜述

中圖分類號：D26 ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2019.02.007

文章編號：1009-6922（2019）02-39-04

政治建設貫穿中國共產黨成長和發展的始終，是我們黨的優良傳統和成功經驗，加強政治建設是馬克思主義政黨的本質要求。自1921年中國共產黨成立以來，不斷在政治建設的實踐方面積累有益經驗，黨的政治建設理論研究取得了豐碩成果。目前國內理論界有關黨的政治建設的研究重點主要集中在政治建設的歷史、科學內涵、面臨的問題、實踐探索幾個方面。

一、中國共產黨政治建設的歷史分析

中國共產黨從成立之初就十分重視政治建設，具有歷史邏輯必然性。從歷史維度分析，加強黨的政治建設是我們黨革命、改革和建設取得成功的重要保證，是我們黨具有強大凝聚力和號召力的重要基礎，旗幟鮮明講政治是中國共產黨的優良傳統和政治品格。

張書林將中國共產黨政治建設的歷史劃分為三個時期：新民主主義時期、社會主義革命和建設時期、改革開放時期。新民主主義時期，黨的政治建設主要圍繞黨的政治綱領、政治路線和黨內反傾向斗爭展開;社會主義革命和建設時期，黨的政治建設保證了黨和國家發展的正確政治方向，各項事業發展取得了突破性成就，但是期間曾經出現了“過度政治化”的不良傾向，給黨和國家帶來一定損失;改革開放時期黨的政治建設重新回到正常軌道，政治路線得到創新和發展，黨的政治建設有了新的質的變化。黨的政治建設始終貫穿黨的建設歷史的始終。政治建設的發展并不是一帆風順，也曾經遭受過嚴重挫折，但是黨總能在關鍵時刻挽回錯誤局面，使得黨的各項事業繼續向前發展。黨的政治建設在不同歷史時期的具體內容不盡相同，主要由黨所處的歷史方位和黨的具體任務的差異而決定。

宴蔚青認為，我們黨從建黨之初就把政治建設擺在重要位置。在民主革命時期，尤其是建黨初期，我們黨根據當時的中心任務制定了正確的政治綱領和政治路線，確立了黨的立足之本;改革開放之后，鄧小平同志根據世情國情黨情的新變化，第一次提出了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則和堅持改革開放的基本路線，并且重新闡述了黨的政治建設的本質要求;世紀之交，江澤民同志根據新形勢在全黨范圍內強調必須“講政治”，并且提出了黨的政治建設的六個關鍵環節，黨的政治建設取得了良好效果;進入新世紀，胡錦濤同志進一步指出，“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設有中國特色社會主義的政治”，成功地解決了黨內存在的諸多問題。

曹均學和萬言指出，新民主主義時期我們黨面臨嚴峻的革命斗爭形勢，根據黨所處的特殊歷史時期和社會主要矛盾，黨制定了革命所需要的政治路線，帶領人民群眾戰勝艱難險阻，新民主主義革命最終取得勝利;改革開放之后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體根據新的歷史方位制定了新的政治路線，黨和國家事業取得了歷史性成就;黨的十六大，以胡錦濤同志為總書記的黨中央借鑒了黨的有益歷史經驗，參考了馬克思主義政黨有關政治建設的理論成果，將馬克思主義基本原理與黨的具體情況相結合，提出了科學發展觀，將科學發展觀的思想和黨的政治建設有機融合，我們黨的政治建設取得了新突破。黨的政治建設的歷史是辯證統一的，任何割裂黨的政治建設的歷史都是錯誤的。經過長期的理論研究與實踐探索，黨形成了政治建設的優良傳統，積累了豐富的理論成果，取得了巨大的實踐成就。

黃紅平以黨的歷代黨代會為分界點，具體論述了黨的政治建設的歷史。黨的一大第一次具體闡述了黨的政治綱領，黨的二大第一次明確提出徹底反帝反封建的民主革命綱領，黨的五大確立了黨的民主集中制原則，黨的七屆二中全會為加強黨的政治建設奠定了良好的基礎，黨的十一屆三中全會著重強調了要把黨和國家的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，黨的十三大確立了在社會主義初級階段的政治路線，十四大提出須加強黨的政治建設，強化黨的政治建設，以便適應新時期黨所處的環境和肩負任務的變化。但是，在中國共產黨的十五大、十六大、十七大和十八大戰略總布局中，并沒有將政治建設獨立出來納入中國共產黨的建設的總體布局之中。直到2017年10月18日，黨的十九大重新把政治建設獨立出來納入黨的建設總體布局，并且明確提出“黨的政治建設”的概念，創造性地提出把黨的政治建設擺在首位，以政治建設統領黨的建設，突出強調政治建設決定黨的建設的方向和效果。

二、黨的政治建設的內涵分析

我們黨從建黨之初就開啟了黨的政治建設的征程，黨的政治建設的內涵具有鮮明的時代性、發展性和中國特色。新時代黨的政治建設的內涵必然會隨著實踐發展不斷豐富，準確把握這一內涵的實質，有助于進一步加強黨的政治建設，二者之間是辯證統一的關系。

韓強強認為黨的政治建設的內涵是：堅持社會主義、共產主義的根本政治方向;堅持黨的工人階級先鋒隊性質;堅定不移地貫徹黨的基本路線;不斷提高黨的執政能力和領導水平，鞏固黨的執政地位。劉先春和葛英儒認為黨的政治建設的內涵主要包括：堅持黨的基本理論、基本路線和基本方略是政治建設的堅實基礎;維護黨中央權威和集中統一領導是政治建設的首要任務;增強“四個意識”是政治建設的基本要求;嚴明政治紀律和政治規矩是政治建設的根本保障。謝敏振認為，黨的政治建設的基本內涵已經漸漸成為一個相對完整的體系，主要包括：政治理想、政治意識、政治定力、政治品格、政治立場、政治方向、政治能力、政治文化、政治生活、政治生態、政治紀律、政治規矩這十二個方面。

三、黨的政治建設面臨的問題分析

從建黨初期直至現階段，黨的政治建設在不斷發展，黨內已經形成了政治建設的優良傳統。但是仍然存在一些不可忽視的問題，亟待細致分析和積極探索解決的有效途徑。

李君如指出，一個時期以來，黨內政治淡化、弱化、邊緣化的現象較為突出，部分同志政治敏銳性、自覺性和主動性下降，主觀上忽略黨內存在的政治問題，思想麻木、行為遲鈍;更有少數人無視黨的政治紀律和政治規矩，大搞拉幫結派、結黨營私、任人唯親、封官許愿等活動，有的已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步，加強黨的政治建設成為全面從嚴治黨刻不容緩的重大政治任務。黨員是黨的政治建設的主體力量，黨員主體的價值追求、政治意識和政治定力對于黨的政治建設來說至關重要。在革命戰爭年代，由于內外困境雙重壓迫，全體黨員能很好地重視黨的政治建設。進入和平年代，尤其是黨和國家發展壯大以后，部分黨員喪失了憂患意識，滋生了享樂主義和懈怠思想，黨內出現了一些違反政治紀律的現象，部分黨員甚至挑戰黨的權威和破壞黨的團結，黨內政治生態亟需整治，黨內政治生活亟需規范。

王可園和齊衛平認為黨的政治建設主要存在以下幾個方面的問題：黨內政治生活“四性”不強;黨內政治生態受到污染;部分黨員、領導干部政治理想、政治信念動搖滑坡;部分黨員、領導干部“四個意識”不強;部分黨員干部政治能力不足、政治本領不高。黨的政治建設存在的問題并不僅僅是黨員主體的問題，還涉及到黨的政治建設的客體與環境。黨的政治建設是一個有機統一體，主體、客體和環境同向發力、同時發力，才能有效加強黨的政治建設。黨內政治生活是政治建設的“凈化器”，必須確保黨內政治生活的正?；忘h內政治生態的風清氣正。通過加強規范政治生活、凈化黨內政治生態、加強黨員理想信念教育、加強黨員黨性鍛煉，提高黨員的政治覺悟、政治能力和政治本領，有效加強黨的政治建設。

四、加強黨的政治建設的路徑分析

加強黨的政治建設有多種途徑，但總的來說，都突出了問題意識，強調問題導向，有較強的現實針對性。國內學者在認真研究的基礎上，提出了加強黨的政治建設的不同路徑。

楊銀橋認為加強黨的政治建設，可以從以下路徑進行探索：政治理想、政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性。加強政治建設必須重視黨員主體，充分發揮黨員主體的主觀能動性。加強黨員主體的理想信念教育，教育其堅定政治立場、糾正政治觀點、嚴守政治紀律，加強政治鑒別力和政治敏銳性，在任何環境下都保持共產黨人的政治本色。

唐曉清和種憲章認為新形勢下加強黨的政治建設可以從以下幾個方面著手： 增強全體黨員的政治意識，堅定政治信仰;增強全體黨員的政治定力，提升全體黨員尤其是黨員干部的政治能力;培育黨內積極健康的政治文化，凈化黨內政治生態，為政治建設提供良好的氛圍和環境;嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，政治建設必須用政治紀律和政治規矩兜底。政治意識和政治信仰為黨的政治建設提供思想基礎，政治定力和政治能力為黨的政治建設提供內在支撐力量，政治文化和政治生態為黨的政治建設提供軟環境，政治紀律和政治規矩為黨的政治建設提供剛性約束。在加強黨的政治建設的過程中，要充分發揮各環節的合力作用，確保黨的政治建設取得理想效果。

陳志杰認為加強黨的政治建設可以尋求以下的路徑：牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，思想上行動上自覺同黨中央保持高度一致;在任何時候都嚴格遵守黨的政治紀律，堅決捍衛黨的團結統一;規范黨內政治生活，防止黨內政治生活隨意化、庸俗化，營造風清氣正的良好政治生態，為政治建設提供良好的政治環境;增強黨員的政治警覺性和政治鑒別力，在全球化的背景下能夠抵制錯誤思潮的侵襲。新形勢下，各種利益格局紛繁復雜，市場經濟的商品交換原則對一部分黨員的思想產生負面影響，動搖了一些黨員的思想信念;部分黨組織管理薄弱，黨內政治紀律和政治規矩松弛。針對這些情況，必須及時采取措施，糾正錯誤現象，防止錯誤思潮的傳播。要牢固樹立“四個意識”尤其是政治意識，強化底線思維，用政治紀律和政治規矩約束黨員的思想和行為，維護黨的團結統一，堅決與任何試圖分裂黨的活動作斗爭。通過抓緊抓好政治生活和政治生態這兩個重要手段，加強黨性鍛煉，提升政治能力，共同促進黨的政治建設的發展。

韓振峰和陳國認為加強黨的政治建設可以從以下四個方面著手：增強“四個意識”，提升政治建設的內在動力;以政治建設為統領推進黨的建設;密切聯系群眾，在踐行根本宗旨中增強政治素養;抓住“關鍵少數”，充分發揮黨員干部的示范效應，為黨內其他同志帶好頭。

崔榮光和黃金旺認為新時代加強黨的政治建設的現實路徑如下：抓好思想政治教育，不斷提高黨員干部的政治覺悟和政治能力;嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性;突出政治標準，選拔任用政治過硬、讓黨放心的好干部;既要抓好“關鍵少數”，也要抓好大多數。

五、進一步加強黨的政治建設研究的思考

加強黨的政治建設的科學方法不盡相同，采取的措施各有側重，總地來說，根本目的都是為了糾正當前黨的政治建設領域存在的問題。新形勢下，要繼續加強黨的政治建設，傳承黨的政治建設的優良傳統，充分發揮黨的政治建設的統領作用。

國內學術界關于黨的政治建設的相關研究成果較為豐富，研究方法多樣化、研究視角多樣化、研究對象不斷細化，但仍然存在一些不足之處。一是亟需進一步加強有關中國共產黨政治建設的基礎理論研究。當前，學者們對黨的政治建設的理論分析較多停留在黨的政治建設的內涵、特征等常規化視角，較多地從黨內思想政治建設、黨內政治文化建設、黨的政治建設的必然性、黨的政治建設的歷史經驗和現實要求等方面展開研究，但是這些研究是基礎的，政治建設的邏輯體系有待繼續構建。二是學者們對黨的政治建設的歷史進程和基本經驗的概括亟需進一步完善。學術界絕大部分學者較為系統地研究分析了十八大之前黨的政治建設的歷史并且有效歸納總結了歷史經驗，重點分析不同歷史時期黨的政治建設的共性特點，對不同歷史時期黨的政治建設的個性特點研究相對缺乏。同時，對黨的十八大以后黨的政治建設的相關研究較少，沒有及時總結。三是有關黨的政治建設的路徑研究亟待進一步拓展。目前，絕大部分研究是就政治建設論黨的政治建設，跨學科研究比較少，特別是沒有很好地借鑒歷史學、生態學、管理學、戰略學等學科的理論，從多個視域分析黨的政治建設的思路、問題、對策，能更好地加強黨的政治建設。

新形勢下，理論界應該在黨的政治建設實踐的基礎上繼續加強理論研究，夯實黨的政治建設研究的理論基礎，理順黨的政治建設的歷史邏輯，總結好黨的政治建設的基本經驗，進一步深化黨的政治建設的路徑研究，更好地完善黨建思想理論寶庫，為當前加強黨的政治建設提供有益思路。

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